教育局保密工作制度

PAGE教育局保密工作制度一、总则（一）目的为加强教育局保密工作，确保国家秘密和工作秘密的安全，维护教育工作的正常秩序，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规，结合教育局工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于教育局机关各科室、直属事业单位及全体工作人员。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家保密法律法规，依法开展保密工作。2.预防为主原则：强化保密教育，完善保密措施，防范泄密事件发生。3.突出重点原则：对涉及重要国家利益、教育工作核心机密等重点领域和关键环节，实施重点保护。4.谁主管谁负责原则：各科室、单位负责人为本部门保密工作第一责任人，负责组织落实保密工作各项任务。二、保密工作组织与职责（一）保密工作领导小组成立教育局保密工作领导小组，由局长任组长，副局长任副组长，各科室、直属事业单位负责人为成员。领导小组职责如下：1.贯彻执行国家保密法律法规和方针政策，研究决定教育局保密工作重大事项。2.组织制定和修订教育局保密工作制度、计划和措施。3.监督检查保密工作落实情况，协调解决保密工作中的重大问题。4.对发生的泄密事件进行调查处理，提出整改意见。（二）保密工作机构在教育局办公室设立保密工作办公室，负责日常保密工作的组织协调和具体实施。保密工作办公室职责如下：1.组织开展保密宣传教育活动，提高全体工作人员的保密意识。2.制定和完善保密管理制度，规范保密工作流程。3.负责保密文件、资料的收发、登记、保管、传递和销毁等工作。4.对计算机信息系统、办公自动化设备等进行保密管理和监督检查。5.指导和督促各科室、直属事业单位做好保密工作，定期进行保密工作检查和考核。6.负责与上级保密部门的联系与沟通，及时报送保密工作信息。（三）各科室、直属事业单位职责1.严格遵守保密法律法规和教育局保密工作制度，落实保密工作责任制。2.明确专人负责本部门保密工作，加强对工作人员的保密教育和管理。3.对涉及国家秘密和工作秘密的文件、资料、数据、信息等进行妥善保管，严格按照规定的程序和范围进行使用和传递。4.在开展涉及保密事项的工作时，采取必要的保密措施，确保工作过程中的信息安全。5.发现泄密隐患或发生泄密事件，及时报告教育局保密工作办公室，并积极配合调查处理。三、保密范围与密级划分（一）保密范围1.国家教育工作中尚未公开的政策、规划、统计数据等重要信息。2.涉及教育考试命题、试卷印制、评卷等环节的工作秘密。3.教育科研项目中尚未公开的研究成果、技术资料等。4.教育局机关内部的文件、会议记录、工作安排等涉及工作秘密的信息。5.其他按照法律法规和有关规定需要保密的信息。（二）密级划分根据信息的重要性和保密期限，将教育局保密信息划分为绝密、机密、秘密三个等级。1.绝密级：涉及国家核心利益，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重损害的信息。如教育领域重大决策部署的早期方案等。2.机密级：涉及国家重要利益，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受严重损害的信息。如教育考试的核心命题内容等。3.秘密级：涉及国家一般利益，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受一定损害的信息。如教育局内部的阶段性工作安排等。四、保密制度（一）文件、资料保密制度1.严格执行文件登记、传阅、借阅、保管制度。文件收发要逐件清点，详细登记，注明密级；传阅文件要严格按照规定范围进行，不得擅自扩大；借阅文件要履行审批手续，按时归还；文件保管要指定专人负责，确保安全。2.对涉及国家秘密和工作秘密的文件、资料，要标明密级，按照保密要求进行印制、分发、传递、使用和保管。未经批准，不得擅自复印、摘抄、转借或销毁。3.定期对文件、资料进行清理和归档，对过期、作废的文件要及时销毁，并做好销毁记录。（二）会议保密制度1.召开涉及保密内容的会议，要选择具备保密条件的场所，并采取必要的保密措施，如封闭会场、限制人员进入等。2.对会议内容进行严格保密，不得擅自扩大知悉范围。会议文件要妥善保管，会后及时收回或按照规定进行处理。3.会议工作人员要严格遵守保密纪律，不得在会议期间私自记录、传播会议内容。（三）计算机信息系统保密制度1.加强计算机信息系统的安全保密管理，建立健全安全保密防护体系，采取防火墙、入侵检测、加密存储等技术措施，防止信息泄露。2.对计算机信息系统进行分类管理，根据信息的敏感程度和保密要求，划分不同的安全级别，设置相应的访问权限。3.严禁在连接互联网的计算机上处理、存储涉及国家秘密和工作秘密的信息。处理、存储秘密级以上信息的计算机要与互联网物理隔离，并设置必要的安全防护措施。4.定期对计算机信息系统进行安全检查和病毒查杀，及时发现和消除安全隐患。5.对存储在计算机信息系统中的重要数据要定期进行备份，并异地存放，确保数据安全。（四）办公自动化设备保密制度1.对复印机、打印机、传真机等办公自动化设备进行登记管理，明确专人负责使用和维护。2.在使用办公自动化设备处理涉及国家秘密和工作秘密的文件、资料时，要采取必要的保密措施，防止信息泄露。如对涉密文件进行加密处理后再进行复印、打印等操作。3.禁止使用未采取保密措施的办公自动化设备处理涉密信息。对报废的办公自动化设备，要及时进行清理和销毁，防止信息残留。（五）通信及办公场所保密制度1.在通信过程中，不得使用明码或未经批准的密码设备传输涉及国家秘密和工作秘密的信息。严禁在公用电话、移动电话等通信工具中谈论涉密事项。2.加强办公场所的安全保卫工作，设置必要的防盗、防火、防潮等设施，确保办公场所安全。对进入办公场所的人员进行登记和检查，防止无关人员进入涉密区域。3.对办公场所内的涉密区域要进行物理隔离，设置明显的标识，限制人员出入。（六）对外交往保密制度1.在对外交往中，要严格遵守国家保密法律法规和外事纪律，不得擅自提供涉及国家秘密和工作秘密的文件、资料、数据等信息。2.因工作需要对外提供涉及国家秘密和工作秘密的信息，要按照规定履行审批手续，确保信息安全。3.与境外机构、人员进行合作交流时，要签订保密协议，明确双方的保密责任和义务。（七）保密监督检查制度1.建立健全保密监督检查机制，定期对各科室、直属事业单位的保密工作进行检查和考核。检查内容包括保密制度落实情况、文件资料管理、计算机信息系统安全等方面。2.对检查中发现的问题要及时提出整改意见，并督促相关部门限期整改。对违反保密制度的行为，要依法依规进行处理。3.鼓励全体工作人员对保密工作进行监督，对发现的泄密隐患或泄密行为要及时报告。对举报有功人员给予表彰和奖励。五、保密工作流程（一）文件收发流程1.收文：文件收发人员收到文件后，要逐件清点，核对文件数量、编号、密级等信息，填写《文件收文登记表》。对涉密文件要单独登记，并注明密级和保密期限。2.登记：将收文信息录入文件管理系统，按照规定的传阅范围和程序进行传阅。传阅文件时，要在《文件传阅登记表》上注明传阅人姓名、传阅时间等信息。3.借阅：因工作需要借阅文件的，要填写《文件借阅申请表》，注明借阅文件的名称、密级、借阅原因、借阅期限等信息，并经科室负责人和保密工作分管领导审批后，方可借阅。借阅人要妥善保管文件，按时归还。4.保管：文件保管人员要将文件存放在专用的保密柜中，按照密级和类别进行分类存放，确保文件安全。定期对文件进行清查盘点，核对文件数量和保管情况。5.清退：根据文件的保密期限和工作需要，对到期或不需要继续保存的文件进行清退。清退文件时，要填写《文件清退登记表》，注明清退文件的名称、数量、清退原因等信息，并经保密工作办公室审核后，统一进行销毁或归档处理。（二）文件印发流程1.起草：文件起草人员在起草文件时，要明确文件的密级和保密期限，并按照保密要求进行起草。文件内容涉及多个部门的，要征求相关部门意见，并进行会签。2.审核：文件起草完成后，要送科室负责人进行审核。审核内容包括文件内容是否符合法律法规和政策要求、是否涉及保密事项、格式是否规范等。审核通过后，送保密工作办公室进行保密审查。3.保密审查：保密工作办公室对文件进行保密审查，重点审查文件的密级确定是否准确、保密措施是否完善等。对不符合保密要求的文件，要提出修改意见，退回起草部门进行修改。4.印发：经保密审查通过的文件，按照规定的程序进行印发。印发涉密文件要使用专用的印制设备，并采取加密存储、专人印制等保密措施。文件印发后，要对印制过程中产生的废页、废料等进行及时销毁。（三）会议保密流程1.筹备：召开涉及保密内容的会议，会议筹备部门要提前选择具备保密条件的会议场所，并对会议场所进行安全检查，确保会议期间的信息安全。制定会议保密方案，明确会议保密要求和措施。2.通知：会议通知要明确会议的保密要求，对参会人员进行保密提醒。参会人员要严格遵守会议保密纪律，不得擅自泄露会议内容。3.组织：会议期间，会议工作人员要严格控制会议场所人员出入，对无关人员进行阻拦。对会议文件、资料等要妥善保管，不得随意放置。会议结束后，要及时清理会议场所，收回会议文件。4.记录：会议记录人员要对会议内容进行准确记录，并按照保密要求进行保管。会议记录不得擅自公开或泄露给无关人员。（四）计算机信息系统操作流程1.登录：使用计算机信息系统的工作人员要使用本人的用户名和密码登录系统，不得将用户名和密码转借他人。2.操作：在计算机信息系统中处理涉密信息时，要严格按照系统设定的权限进行操作，不得越权访问和处理信息。对涉及国家秘密和工作秘密的信息要进行加密存储和传输。3.备份：定期对计算机信息系统中的重要数据进行备份，并将备份数据存储在安全的位置。备份数据要进行加密处理，并注明备份时间、内容等信息。4.注销：工作结束后，要及时注销计算机信息系统的登录账号，关闭计算机设备。（五）办公自动化设备使用流程1.申请：因工作需要使用办公自动化设备处理涉密信息的，要填写《办公自动化设备使用申请表》，注明设备名称、使用时间、处理涉密信息的内容等信息，并经科室负责人和保密工作分管领导审批后，方可使用。2.操作：在使用办公自动化设备处理涉密信息时，要按照操作规程进行操作，采取必要的保密措施，如对涉密文件进行加密处理后再进行复印、打印等操作。3.维护：定期对办公自动化设备进行维护保养，确保设备正常运行。对设备出现的故障要及时报修，并在维修过程中采取必要的保密措施，防止信息泄露。4.报废：办公自动化设备报废时，要填写《办公自动化设备报废申请表》，注明设备名称、型号、报废原因等信息，并经保密工作办公室审核后，按照规定进行报废处理。报废设备要进行彻底清理，防止信息残留。六、保密教育与培训（一）教育内容1.保密法律法规教育：组织全体工作人员学习《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规，了解保密工作的法律责任和义务。2.保密知识教育：开展保密基础知识培训，包括保密范围、密级划分、保密制度、保密技术等方面的知识。3.保密技能培训：针对不同岗位的工作特点，进行保密技能培训，如文件管理、计算机信息系统操作、通信保密等方面的技能。4.保密案例警示教育：通过分析典型泄密案例，吸取教训，提高全体工作人员的保密意识和防范能力。（二）教育方式1.集中培训：定期组织全体工作人员参加保密知识培训，邀请保密专家进行授课，系统讲解保密法律法规和保密知识。2.专题讲座：根据工作需要，举办保密专题讲座，针对特定的保密问题进行深入讲解，提高工作人员的保密意识和业务水平。3.在线学习：利用网络平台，提供保密知识在线学习资源，方便工作人员随时进行学习。4.案例分析：定期组织保密案例分析会，对发生的泄密案例进行分析讨论，从中吸取教训，增强工作人员的保密意识。（三）培训计划制定年度保密教育与培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间和培训对象等。培训计划要根据工作实际和保密形势的变化及时进行调整和完善。七、保密工作监督与考核（一）监督检查1.保密工作办公室定期对各科室、直属事业单位的保密工作进行监督检查，检查内容包括保密制度落实情况、文件资料管理、计算机信息系统安全等方面。2.对发现的问题要及时提出整改意见，并督促相关部门限期整改。对整改不力的部门要进行通报批评，并追究相关人员的责任。3.加强对重点涉密岗位和关键环节的监督检查，确保保密工作万无一失。建立保密监督检查档案，记录检查情况和整改结果。（二）考核评价1.建立保密工作考核评价机制，将保密工作纳入各科室、直属事业单位年度工作考核内容。考核内容包括保密制度建设、保密措施落实、保密教育开展、保密工作成效等方面。2.制定保密工作考核评价标准和评分细则，对各部门的保密工作进行量化考核。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。3.对保密工作考核优秀的部门和个人进行表彰和奖励，对考核不合格的部门要责令限期整改，并取消当年评先评优资格。对因工作不力导致发生泄密事件的部门和个人，要依法依规进行严肃处理。八、泄密事件报告与处理（一）报告程序1.发现泄密事件后，有关人员要立即采取措施，保护现场，防止泄密范围扩大，并及时向本部门负责人报告。2.部门负责人接到报告后，要在第一时间向教育局保密工作办公室报告。报告内容包括泄密事件发生的时间、地点、内容、