政府办信访工作制度

PAGE政府办信访工作制度一、总则（一）目的为了规范政府办信访工作，及时、有效地处理人民群众来信来访，保障信访人的合法权益，维护信访秩序，促进社会和谐稳定，根据《信访条例》及相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于政府办受理的公民、法人或者其他组织通过书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向政府提出的信访事项。（三）工作原则1.属地管理、分级负责，谁主管、谁负责信访事项原则上由事发地政府或相关职能部门负责处理，按照各自职责和权限，依法依规解决信访问题。2.依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合在处理信访事项过程中，既要严格依法办事，及时解决群众反映的合理诉求，又要注重做好信访人的思想疏导工作，引导信访人依法有序信访。3.标本兼治、综合治理深入分析信访问题产生的原因，采取有效措施，从源头上预防和减少信访问题的发生；同时，加强综合协调，整合各方资源，共同解决信访难题。二、信访受理（一）受理渠道1.信访接待窗口设立专门的信访接待窗口，安排专人负责接待来访群众，认真听取群众诉求，做好记录，并向群众告知信访事项的受理程序和处理时限。2.书信、电子邮件、传真公布政府办信访工作的通信地址、电子邮箱、传真号码等，方便群众通过书信、电子邮件、传真等方式反映问题。对收到的信访信件、电子邮件、传真等，要及时进行登记、编号，并按照规定进行处理。3.电话设立专门的信访举报电话，确保24小时畅通。接听电话时，要热情礼貌，认真记录来电内容，及时答复群众咨询，并按照规定进行转办。（二）受理条件1.属于本地区职权范围内的信访事项；2.有明确的信访请求、事实和理由；3.信访人提供了必要的证明材料；4.在规定的信访时效内提出。（三）不予受理情形1.对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访事项；2.信访人提出的信访事项不属于本地区职权范围，且未按照规定程序向有权处理的机关提出的；3.信访人无正当理由，重复提出同一信访事项，且已有明确处理意见的。（四）受理程序1.登记对符合受理条件的信访事项，要及时进行登记，详细记录信访人的基本信息、信访事项的内容、信访时间等。2.告知向信访人出具信访事项受理告知书，告知信访人其信访事项已被受理，并告知信访事项的处理程序、处理时限以及信访人的权利和义务。3.分类根据信访事项的性质、内容和涉及的部门，对信访事项进行分类，确定承办单位。三、信访办理（一）交办1.对属于本地区职权范围内的信访事项，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，及时交办给相关承办单位办理。2.交办时要明确信访事项的办理要求、办理时限，并向承办单位发送信访事项交办函。（二）承办单位办理1.承办单位收到交办的信访事项后，要指定专人负责办理，并按照规定的办理时限和要求，认真调查核实，妥善处理。2.办理过程中，承办单位要与信访人保持沟通联系，及时反馈办理情况，听取信访人的意见和建议。3.对重大、复杂、疑难的信访事项，可以联合相关部门进行办理，或者邀请有关专家、律师等参与研究处理。（三）办理时限1.一般信访事项，承办单位应当自收到交办函之日起30日内办结，并将办理结果反馈给政府办。2.情况复杂的信访事项，经承办单位负责人批准，可以适当延长办理时限，但延长时限不得超过30日，并告知信访人延期理由。3.紧急信访事项，承办单位应当立即办理，并在规定时间内反馈办理结果。（四）办理结果反馈1.承办单位办结信访事项后，要及时将办理结果以书面形式反馈给政府办，并附相关证据材料。2.政府办收到承办单位的办理结果反馈后，要认真审核，对办理结果不符合要求的，要及时退回承办单位重新办理。3.政府办将承办单位的办理结果反馈给信访人，并做好解释说明工作。（五）复查复核1.信访人对办理结果不服的，可以自收到办理结果之日起30日内，向原办理机关的上一级机关提出复查申请。2.复查机关收到复查申请后，要认真审查，必要时可以进行调查核实，并在30日内作出复查决定。3.信访人对复查决定仍不服的，可以自收到复查决定之日起30日内，向复查机关的上一级机关提出复核申请。4.复核机关收到复核申请后，要严格按照规定进行审查，并在30日内作出复核决定。复核决定为终局决定。四、信访督办（一）督办范围1.交办后逾期未办结的信访事项；2.办理结果不符合要求的信访事项；3.需要重点督办的信访事项。（二）督办方式1.电话督办通过电话与承办单位沟通联系，了解信访事项办理进展情况，督促承办单位按时办结。2.书面督办向承办单位发送信访事项督办函，明确督办事项、要求和时限，督促承办单位认真办理。3.实地督办对重要信访事项，可组织人员到承办单位进行实地督办，现场了解办理情况，协调解决办理过程中遇到的问题。（三）督办结果运用1.将信访督办情况纳入承办单位年度信访工作考核内容，对督办不力、办理结果不符合要求的承办单位进行通报批评。2.对因工作不力导致信访问题激化，造成不良影响的承办单位，按照有关规定追究相关人员的责任。五、信访信息管理（一）信息收集1.收集信访人反映的各类信访信息，包括信访事项的基本情况、办理过程、办理结果等。2.收集与信访工作相关的政策法规、工作动态、典型案例等信息。（二）信息整理对收集到的信访信息进行分类整理，建立信访信息档案，确保信息的完整性和准确性。（三）信息分析定期对信访信息进行分析研究，总结信访问题的特点、规律和趋势，为领导决策提供参考依据。（四）信息报送及时向上级政府和有关部门报送重要信访信息，为上级掌握信访工作动态、指导信访工作提供支持。六、信访工作纪律（一）遵守法律法规信访工作人员要严格遵守国家法律法规，依法履行职责，不得超越职权范围处理信访事项。（二）保守信访秘密对信访人的个人信息、信访内容等要严格保密，不得泄露给无关人员。（三）文明热情接待信访工作人员要热情接待来访群众，耐心倾