政务五公开工作制度

PAGE政务五公开工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的决策部署，坚持以公开为常态、不公开为例外，推进决策、执行、管理、服务、结果公开（以下统称政务五公开），加强政策解读、回应关切、平台建设、数据开放，保障公众知情权、参与权、表达权和监督权，提高政府公信力，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于[公司/组织名称]各部门及所属单位在履行职责过程中，依据法律法规和有关规定，向社会公众公开政务信息的活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照法律法规和政策要求，规范政务公开的内容、程序和方式，确保公开工作合法合规。2.全面真实原则：全面、准确、真实地公开政务信息，不得隐瞒、歪曲或虚假公开，确保公众获取的信息准确可靠。3.及时高效原则：及时更新和发布政务信息，提高公开工作的时效性，满足公众对政务信息的需求。4.公正便民原则：公正对待各类社会群体，保障公众平等获取政务信息的权利，方便公众办事和监督。二、公开内容（一）决策公开1.重大决策预公开对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目，除依法应当保密的外，在决策前应向社会公布决策草案、决策依据，通过听证座谈、网络征集、咨询协商、媒体沟通等多种方式广泛听取公众意见，并以适当方式公布意见收集和采纳情况。2.决策过程公开依法依规向社会公开决策过程中的相关信息，包括决策主体、决策事项、决策程序、决策依据、决策结果等，保障公众对决策过程的知情权和参与权。（二）执行公开1.工作进展公开实时公开重点工作任务的执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等，向社会公开工作进展情况，确保工作执行透明化。2.执行结果公开及时公开重点工作任务的完成情况，包括工作成果、绩效评估、存在问题及整改措施等，接受社会公众监督。（三）管理公开1.权力清单公开依法依规全面梳理本部门的行政权力，明确权力名称、类型、依据、行使主体、运行流程等，向社会公开权力清单，确保权力公开透明运行。2.责任清单公开明确与权力清单相对应的责任事项、责任主体、责任追究等内容，向社会公开责任清单，强化责任落实和监督。3.监管执法公开公开监管执法的依据、内容、标准、程序和结果，重点公开食品药品、安全生产、环境保护、公共卫生等领域的监管执法信息，提高监管执法的透明度和公信力。（四）服务公开1.服务事项公开全面公开各类政务服务事项的名称、依据、受理条件、办理流程、办理时限、收费标准、办理结果等信息，方便公众查询和办理。2.办事指南公开编制并公开详细的办事指南，明确办事所需材料、办理方式、办理地点、咨询电话等内容，为公众提供清晰便捷的办事指引。3.服务承诺公开公开本部门的服务承诺，包括服务标准、服务流程、服务效率、投诉渠道等，提高服务质量和水平，接受社会监督。（五）结果公开1.工作成效公开定期公开本部门在经济发展、社会建设、民生改善等方面取得的工作成效，包括主要指标完成情况、重点项目进展情况、为民办实事成果等。2.绩效考核结果公开按照相关规定，公开本部门及所属单位的绩效考核结果，接受社会公众监督，促进工作效能提升。3.重大决策落实情况公开对重大决策的执行情况和落实结果进行公开，重点公开决策目标、工作措施、实施步骤、责任分工、监督方式等内容，确保决策落地见效。三、公开方式（一）政府网站1.建立健全政务公开专栏，集中发布政务五公开信息，设置决策、执行、管理、服务、结果等栏目，方便公众查阅。2.优化网站搜索功能，提高信息检索效率，确保公众能够快速准确获取所需信息。3.加强网站建设和维护，确保网站运行稳定、信息更新及时，不断提升网站的用户体验。（二）政务新媒体1.充分利用微信公众号、微博、抖音等政务新媒体平台，及时发布政务信息，解读政策法规，回应社会关切。2.加强政务新媒体账号管理，规范信息发布流程，确保信息内容准确、权威、及时。3.积极开展互动交流，通过在线咨询、意见征集、投诉举报等功能，畅通公众参与渠道，提高政务服务的便捷性和互动性。（三）新闻发布会1.根据工作需要，定期或不定期召开新闻发布会，发布重要政策、重大决策、工作进展等信息，主动回应社会关切。2.制定新闻发布会工作制度，规范新闻发布会的组织程序、内容审核、媒体邀请等工作，确保新闻发布会的质量和效果。3.加强与媒体的沟通合作，及时提供准确、全面的新闻素材，积极引导媒体客观、公正地报道政务工作。（四）政务服务大厅1.在政务服务大厅设置信息公开栏、电子显示屏等，公开各类政务服务事项的办理流程、办理结果、收费标准等信息，方便办事群众查询。2.设立咨询服务台，安排专人负责解答群众咨询，提供办事指导和帮助。3.推进政务服务大厅智能化建设，利用自助终端设备、网上办事平台等，为群众提供便捷高效的政务服务。（五）其他方式1.通过报纸、杂志、广播电视等传统媒体，及时发布重要政务信息，扩大政务公开的覆盖面和影响力。2.利用档案馆、图书馆等场所，设立政府信息查阅点，为公众提供纸质或电子政务信息查阅服务。3.结合实际情况，探索创新其他适合的公开方式，如社区公示、政务公开日活动等，不断丰富政务公开的形式和载体。四、公开程序（一）信息收集1.各部门及所属单位应明确专人负责政务信息收集工作，及时梳理本部门在履行职责过程中产生的各类政务信息。2.信息收集应涵盖决策、执行、管理、服务、结果等各个环节，确保信息全面、准确、及时。3.加强与其他部门的沟通协作，共享政务信息资源，避免信息重复收集和遗漏。（二）信息审核1.建立健全政务信息审核机制，对收集到的政务信息进行严格审核。2.审核内容包括信息的真实性、准确性、完整性、合法性、保密性等，确保公开的政务信息符合法律法规和政策要求。3.对于涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等不宜公开的信息，应按照相关规定进行保密处理。（三）信息发布1.经审核通过的政务信息，应按照规定的公开方式和程序及时发布。2.在政府网站、政务新媒体等平台发布信息时，应确保信息格式规范、内容清晰、易于理解。3.对于重要政务信息，应在发布前进行预发布，广泛征求意见，确保信息发布的准确性和权威性。（四）信息更新1.建立政务信息动态更新机制，根据工作进展和实际情况，及时更新各类政务信息。2.对于时效性较强的政务信息，应在规定时间内进行更新，确保公众获取的信息及时有效。3.定期对政务信息进行梳理和归档，便于查询和管理。五、政策解读（一）解读主体1.以部门名义印发的政策性文件，由起草部门负责解读；部门联合发文的，由牵头部门负责解读，其他联合发文部门配合。2.以政府名义印发的政策性文件，由起草部门或牵头部门负责解读，也可根据实际情况由政府新闻发言人或相关部门负责人进行解读。（二）解读内容1.政策背景和依据，包括政策出台的目的、必要性、制定依据等。2.目标任务，明确政策所要实现的目标和任务。3.主要内容，详细解读政策的核心条款和关键内容。4.涉及范围，说明政策适用的对象、范围等。5.执行标准，明确政策执行的具体标准和要求。6.注意事项，提醒公众在执行政策过程中需要注意的问题。7.关键词诠释，对政策中的专业术语、关键词进行解释。8.惠民利民举措，阐述政策给公众带来的实惠和便利。（三）解读方式1.文字解读，通过政府网站、政务新媒体等平台发布解读稿件，以通俗易懂的语言对政策进行解读。2.图片解读，制作政策解读图片，以直观形象的方式展示政策要点。3.视频解读，拍摄政策解读视频，通过生动形象的画面和声音，对政策进行深入解读。4.新闻发布会解读，通过召开新闻发布会，邀请相关负责人对政策进行解读，并回答媒体和公众的提问。5.在线访谈解读，通过网络直播等形式，开展在线访谈，与网民进行互动交流，解读政策。（四）解读流程1.政策起草部门在政策起草过程中，同步谋划解读工作，明确解读内容、解读方式和解读时间。2.政策出台后，按照解读计划及时组织开展解读工作，确保解读内容与政策同步发布。3.解读稿件应经部门负责人审核把关，确保解读内容准确、权威、通俗易懂。4.解读工作完成后，将解读稿件、解读图片、解读视频等相关资料进行整理归档，并在政府网站等平台长期留存。六、回应关切（一）回应主体1.按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，各部门及所属单位是政务舆情回应的责任主体。2.涉及多个部门的政务舆情，由相关部门按照职责分工共同做好回应工作，牵头部门负责组织协调。（二）回应内容1.对社会关注的热点问题、突发事件等，应及时准确地发布权威信息，回应公众关切。2.回应内容应包括事件的基本情况、原因分析、处理措施、进展情况、后续计划等，确保公众全面了解事件动态。3.对于公众提出的疑问和诉求，应认真对待，及时给予答复和解决，做到事事有回应、件件有着落。（三）回应方式1.主动回应，通过政府网站、政务新媒体、新闻发布会等渠道，主动发布政务舆情信息，回应公众关切。2.依申请回应，对于公众通过政府信息公开申请、信访、投诉举报、媒体曝光等渠道提出的政务舆情，应按照规定及时进行回应。3.互动回应，通过在线咨询、意见征集、投诉举报等功能，与公众进行互动交流，及时了解公众需求，回应公众关切。（四）回应流程1.舆情监测，建立健全政务舆情监测机制，通过网络搜索、媒体监测、舆情分析系统等渠道，实时监测政务舆情动态。2.舆情研判，对监测到的政务舆情进行分析研判，评估舆情的影响范围、严重程度、发展趋势等，确定回应级别和方式。3.回应处置，按照回应级别和方式，及时组织开展回应工作，确保回应内容准确、权威、及时。4.效果评估，对回应工作的效果进行评估，总结经验教训，不断改进回应工作。七、平台建设（一）政府网站建设1.加强政府网站的统筹规划和顶层设计，优化网站架构，完善功能布局，提高网站的实用性和便捷性。2.推进政府网站集约化建设，整合资源，避免重复建设，降低建设成本，提高网站运行效率。3.加强网站安全防护，完善安全管理制度，落实安全技术措施，确保网站信息安全。（二）政务新媒体建设1.制定政务新媒体发展规划，明确发展目标、建设任务、管理措施等，推动政务新媒体健康有序发展。2.加强政务新媒体账号管理，规范账号开设、注销、变更等流程，确保账号信息准确、规范。3.建立政务新媒体内容发布审核机制，严格把关信息内容，确保发布的信息准确、权威、及时。4.加强政务新媒体与政府网站的协同联动，实现信息共享、优势互补，形成政务公开合力。（三）信息公开平台整合1.推进政务信息公开平台整合，建立统一的政务信息公开平台，实现各类政务信息的集中发布和管理。2.完善信息公开平台的功能，优化信息检索、查阅、下载等服务，提高信息公开平台的用户体验。3.加强信息公开平台与其他业务系统的对接，实现信息的互联互通和共享共用。八、数据开放（一）数据开放原则1.依法依规原则，严格按照法律法规和政策要求，推进政务数据开放。2.安全可控原则，确保政务数据开放过程中的信息安全，防止数据泄露和滥用。3.需求导向原则，以满足社会公众和企业对政务数据的需求为出发点，推动政务数据开放。4.有序推进原则，根据实际情况，逐步推进政务数据开放工作，确保开放工作稳步有序进行。（二）数据开放范围1.优先开放与民生保障、公共服务、市场监管等领域相关的政务数据，如教育、医疗、就业、社保、住房等方面的数据。2.在确保安全的前提下，逐步开放经济运行、社会治理、生态环境等领域的数据，为社会公众和企业提供更多的数据服务。3.对于涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等不宜开放的数据，应按照相关规定进行保密处理。（三）数据开放方式1.建立政务数据开放平台，集中发布政务数据，方便社会公众和企业查询、下载和使用。2.通过数据接口、数据共享交换平台等方式，实现政务数据的共享共用，提高数据的利用效率。3.鼓励社会公众和企业通过政务数据开放平台提出数据需求，政府部门根据需求提供相应的数据服务。（四）数据开放流程1.数据梳理，各部门及所属单位应按照数据开放范围，对本部门的政务数据进行梳理，明确数据的类型、格式、来源、更新频率等信息。2.数据审核，对梳理后的政务数据进行审核，确保数据的真实性、准确性、完整性、合法性和保密性。3.数据发布，经审核通过的政务数据，应按照规定的开放方式及时发布到政务数据开放平台。4.数据更新，建立政务数据动态更新机制，根据工作进展和实际情况，及时更新政务数据开放平台上的数据。九、监督考核（一）监督检查1.建立健全政务公开监督检查机制，定期对各部门及所属单位的政务公开工作进行监督检查。2.监督检查内容包括政务公开的内容、方式、程序、时效等方面，重点检查政务五公开工作制度的落实情况。3.对监督检查中发现的问题，应及时提出整改意见，督促相关部门及所属单位限期整改。（二）考核评价1.制定政务公开考核评价办法，明确考核评价的内容、标准、方式和程序等。2.考核评价内容包括政务公开工作