拉萨市包村工作制度

PAGE拉萨市包村工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党的群众路线，加强农村基层组织建设，推动农村经济社会全面发展，切实提升农村治理水平和服务能力，结合拉萨市实际，特制定本包村工作制度。（二）适用范围本制度适用于拉萨市各级党委、政府及相关部门选派的包村工作人员，以及参与包村工作的各类组织和个人。（三）基本原则1.坚持党的领导：充分发挥党组织在包村工作中的领导核心作用，确保党的路线方针政策在农村得到有效贯彻落实。2.服务群众：以群众需求为导向，密切联系群众，倾听群众呼声，切实为群众办实事、解难题，不断增强群众的获得感和幸福感。3.因地制宜：根据不同村庄的实际情况，制定有针对性的包村工作计划和措施，注重实效，不搞形式主义。4.协同合作：加强各包村单位之间、包村工作人员与村“两委”班子之间的沟通协作，形成工作合力。二、包村工作职责（一）指导农村基层党组织建设1.协助村党组织加强班子建设，选优配强村“两委”班子成员，培养后备干部，提高班子整体素质和战斗力。2.指导村党组织严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，加强党员教育管理，充分发挥党员先锋模范作用。3.加强农村党员队伍建设，做好党员发展工作，注重从优秀青年、致富能手、返乡创业人员中培养和发展党员。（二）推动农村经济发展1.深入调研村庄经济发展现状，帮助制定科学合理的经济发展规划，明确发展目标和重点。2.积极引导和扶持农村产业发展，培育壮大特色农业产业，推动农村一二三产业融合发展，增加农民收入。3.加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件，为农村经济发展创造良好环境。4.协助开展招商引资工作，引进项目和资金，促进农村经济繁荣。（三）促进农村社会和谐稳定1.加强农村社会治安综合治理，排查化解各类矛盾纠纷，维护农村社会稳定。2.推进法治宣传教育，增强农民法治意识，引导农民依法办事、依法维权。3.关心关爱农村困难群体，落实各项社会保障政策，帮助解决实际困难。4.加强农村精神文明建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，丰富农民精神文化生活。（四）加强农村基层民主管理1.指导村“两委”完善村民自治制度，规范民主决策、民主管理、民主监督程序，保障村民的民主权利。2.协助推进村务公开，确保村务公开内容真实、全面、及时，提高村务透明度。3.加强对农村集体经济组织的指导和监督，规范财务管理，防止集体资产流失。（五）提升农村公共服务水平1.协助做好农村教育、医疗、文化、卫生等公共服务工作，改善农村公共服务条件。2.组织开展各类培训活动，提高农民科技文化素质和劳动技能，增强农民就业创业能力。3.加强农村生态环境保护，推动农村人居环境整治，建设美丽宜居乡村。三、包村工作机制（一）选派机制1.各级党委、政府根据工作需要，从机关、企事业单位选派政治素质高、工作能力强、熟悉农村工作的干部担任包村工作人员。2.包村工作人员实行定期轮换制度，原则上每届任期不少于[X]年。（二）工作对接机制1.包村单位与所包村建立定期沟通联系制度，包村工作人员每周至少到村工作[X]天，深入了解村情民意，及时掌握工作进展情况。2.包村工作人员要与村“两委”班子成员密切配合，明确分工，各司其职，形成工作合力。3.建立包村工作微信群或其他沟通平台，及时发布工作动态、交流工作经验、解决工作中遇到的问题。（三）考核评价机制1.制定科学合理的包村工作考核评价办法，对包村工作人员的工作业绩、工作作风、群众满意度等进行全面考核评价。2.考核评价结果作为包村工作人员评先评优、选拔任用的重要依据。对工作成绩突出的包村工作人员予以表彰奖励；对工作不力、群众满意度低的包村工作人员进行批评教育，责令限期整改；对违反工作纪律的包村工作人员，按照有关规定严肃处理。（四）保障机制1.各级党委、政府要为包村工作提供必要的工作条件和经费保障，确保包村工作人员能够顺利开展工作。2.包村单位要关心关爱包村工作人员，帮助解决工作和生活中的实际困难，为他们创造良好的工作环境。四、包村工作流程（一）前期调研1.包村工作人员到村后，要及时与村“两委”班子成员、党员代表、村民代表等进行座谈交流，了解村庄基本情况、经济社会发展现状、存在的问题及群众需求等。2.通过实地走访、问卷调查等方式，深入了解村庄产业发展、基础设施建设、生态环境、民生保障等方面的情况，形成详细的调研报告。（二）制定工作计划1.根据前期调研情况，结合村庄实际和发展需求，制定年度包村工作计划。计划要明确工作目标、工作任务、工作措施和时间安排，做到目标明确、任务具体、措施得力、责任到人。2.包村工作计划要征求村“两委”班子成员、党员代表、村民代表等的意见建议，并报上级党委政府备案。（三）组织实施1.按照包村工作计划，组织开展各项工作。加强对工作进展情况的跟踪检查，及时发现问题，解决问题，确保工作顺利推进。2.定期召开包村工作推进会，总结工作经验，分析存在的问题，研究部署下一阶段工作任务。（四）总结验收1.每年年底，包村工作人员要对本年度包村工作进行全面总结，形成工作总结报告。报告要客观总结工作成效、存在的问题及下一步工作打算。2.上级党委政府要组织对包村工作进行考核验收，通过听取汇报、查阅资料、实地查看、走访群众等方式，对包村工作进行全面评估。五、工作纪律（一）遵守政治纪律1.坚定政治立场，坚决贯彻执行党的路线方针政策，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。2.不得发表与党的路线方针政策相悖的言论，不得传播有害信息。（二）遵守工作纪律1.严格遵守工作时间，按时上下班，不得无故迟到早退。2.认真履行工作职责，不得敷衍塞责、推诿扯皮，不得擅自离岗、脱岗。3.严格遵守工作程序和工作制度，不得违规操作、擅自作主。（三）遵守廉洁纪律1.严格遵守廉洁自律各项规定，自觉抵制各种诱惑，做到廉洁奉公、清正廉洁。2.不得接受村“两委”班子成员、村民及其他利益相关方的礼品、礼金、宴请等。3.不得利用包村工作之便谋取私利，不得插手干预村里的工程项目、资金使用等事项。（四）遵守群众纪律1.密切联系群众，关心群众疾苦，倾听群众呼声，切实为群众