扶贫局信访工作制度

PAGE扶贫局信访工作制度一、总则（一）目的为了规范扶贫局信访工作，畅通信访渠道，维护信访秩序，保障信访人的合法权益，及时、有效地处理信访事项，推动扶贫工作顺利开展，根据国家有关法律法规和信访工作的相关规定，结合本局实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于扶贫局对信访人的来信、来访、来电等信访活动的处理及管理。（三）基本原则1.属地管理、分级负责，谁主管、谁负责严格按照信访事项的性质和管辖范围，明确责任主体，确保信访问题得到及时、妥善解决。2.依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合依据法律法规处理信访事项，注重在当地解决问题，同时加强对信访人的思想疏导和法制教育，引导其依法有序信访。3.公正、公开、便民秉持公正公平的原则处理信访事项，及时公开信访工作信息，方便信访人反映问题，提高信访工作效率和质量。二、信访工作机构及职责（一）信访工作领导小组成立以扶贫局局长为组长，分管副局长为副组长，各科室负责人为成员的信访工作领导小组。领导小组全面领导本局信访工作，研究解决信访工作中的重大问题，部署信访工作任务，指导、检查和督促信访工作的开展。（二）信访工作办公室信访工作办公室设在局办公室，负责信访工作的日常事务。其主要职责包括：1.受理、登记、交办、转送、督办信访事项；2.协调处理重要信访问题，组织信访调查；3.分析研究信访情况，及时向上级领导和有关部门报告，并提出改进工作的建议；4.负责信访工作的统计、总结、归档等工作；5.完成局领导交办的其他信访工作任务。（三）各科室职责各科室按照“谁主管、谁负责”的原则，负责处理本科室职责范围内的信访事项，积极配合信访工作办公室做好相关工作。具体职责如下：1.对涉及本科室业务的信访问题进行调查核实，提出处理意见；2.协助信访工作办公室做好信访事项的协调处理工作；3.负责本科室信访工作的统计、分析和总结，及时向信访工作办公室报送有关信息。三、信访受理（一）受理范围1.对扶贫政策、措施的咨询、建议和意见；2.反映扶贫项目实施过程中存在的问题，如项目质量、资金使用、受益对象确定等；3.对扶贫工作中工作人员违法违纪行为的举报；4.贫困群众对自身权益保障、脱贫帮扶需求等方面的诉求；5.其他与扶贫工作相关的信访事项。（二）不予受理的情形1.已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的；2.属于各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的；3.信访事项已经受理或者正在办理，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的，但有新的事实或者理由的除外；4.对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的；5.其他不符合法律、法规、规章规定的情形。（三）受理程序1.来信受理信访工作办公室指定专人负责接收来信，对来信进行逐件拆封、阅读、登记，详细记录来信人的姓名、地址、联系方式、信访事项及诉求等信息。对重要来信，及时呈送局领导阅批，并按照领导批示进行交办、转送。2.来访受理信访工作办公室安排专人负责接待来访群众，引导来访人到指定接待场所，热情接待，耐心倾听来访人的诉求，并做好记录。对来访人提出的信访事项，能够当场答复的，当场予以答复；不能当场答复的，告知来访人按照规定程序处理，并明确告知其办理期限。3.来电受理设立专门的信访举报电话，确保畅通。接听电话时，认真记录来电人的姓名、地址、联系方式、信访事项及诉求等信息。对来电反映的问题，能够当即处理的，及时处理；需要进一步了解情况或交办其他部门处理的，做好记录，并按照规定程序办理。四、信访办理（一）交办与转送1.信访工作办公室对受理的信访事项，根据信访事项的性质、内容和管辖范围，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，及时进行交办或转送。2.对属于本局职责范围内的信访事项，直接交办给相关科室办理；对不属于本局职责范围的信访事项，及时转送有权处理的机关，并告知信访人。3.交办信访事项时，应当明确办理要求和期限，并向承办科室发送《信访交办通知书》；转送信访事项时，应当附具信访人的信访材料，并向有权处理的机关发送《信访转送函》。（二）承办科室办理1.承办科室接到交办的信访事项后，应当指定专人负责办理，按照规定的办理要求和期限认真调查核实，提出处理意见，并及时反馈办理结果。2.办理信访事项应当深入调查研究，充分听取信访人、有关单位和个人的意见，查明事实真相，依据有关法律法规和政策规定，作出公正合理的处理。3.对复杂、疑难的信访事项，承办科室应当组织相关人员进行集体研究，必要时可以邀请有关专家、学者进行论证，提出切实可行的处理方案。4.在办理信访事项过程中，承办科室应当与信访人保持密切联系，及时沟通办理情况，听取信访人的意见和建议。对信访人提出的合理诉求，应当积极予以解决；对不合理的诉求，应当做好解释说明工作。（三）办理期限1.一般信访事项应当自受理之日起30日内办结；情况复杂的，经本机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。法律、法规另有规定的，从其规定。2.交办的信访事项，承办科室应当在收到《信访交办通知书》之日起60日内反馈办理结果；不能按时办结的，应当向信访工作办公室说明情况，并提出延期办理的申请。3.转送的信访事项，有权处理的机关应当按照有关规定及时办理，并在规定期限内将办理结果反馈给本局信访工作办公室。（四）督办与催办1.信访工作办公室负责对交办、转送信访事项的办理情况进行跟踪督办，定期检查承办科室的办理进度，及时掌握办理动态。2.对超过办理期限仍未办结的信访事项，信访工作办公室应当及时发出《信访催办通知书》，督促承办科室加快办理进度，尽快办结。3.对办理不力、推诿扯皮、久拖不决的承办科室，信访工作办公室应当及时向局领导报告，并提出批评意见，责令其限期整改。（五）反馈与答复1.承办科室办理完结信访事项后，应当及时将办理结果反馈给信访工作办公室。反馈内容应当包括信访事项的调查情况、处理意见、处理结果及信访人的反馈意见等。2.信访工作办公室对承办科室反馈的办理结果进行审核，经审核无误后，按照规定的方式和程序向信访人进行答复。3.答复信访人时，应当出具《信访事项处理意见书》，明确告知信访人信访事项的处理结果，并做好解释说明工作。对处理结果不服的，应当告知信访人申诉的途径和期限。五、信访复查与复核（一）复查1.信访人对本局作出的信访事项处理意见不服的，可以自收到《信访事项处理意见书》之日起30日内，向本局提出复查申请。2.信访工作办公室收到复查申请后，应当对申请进行审查，符合复查条件的，及时转交给原承办科室或上一级主管部门进行复查。3.复查机关应当自收到复查申请之日起30日内作出复查意见，并书面答复信访人。情况复杂的，经复查机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。（二）复核1.信访人对复查意见不服的，可以自收到复查意见之日起30日内，向本局提出复核申请。2.信访工作办公室收到复核申请后，应当对申请进行审查，符合复核条件的，及时转交给上一级主管部门或相关部门进行复核。3.复核机关应当自收到复核申请之日起30日内作出复核意见，并书面答复信访人。复核意见为最终意见，信访人应当接受。六、信访档案管理（一）档案收集信访工作办公室负责收集、整理信访工作中形成的各类文件、资料，包括来信、来访记录、交办通知书、处理意见书、复查意见、复核意见等。（二）档案整理按照信访事项的类别、时间顺序等进行分类整理，对每份档案材料进行编号、装订，确保档案资料的完整性和规范性。（三）档案保管设立专门的信访档案保管场所，配备必要的档案保管设备，确保档案资料的安全。档案保管期限按照国家有关规定执行。（四）档案查阅严格档案查阅制度，因工作需要查阅信访档案的，应当填写《信访档案查阅申请表》，经局领导批准后，方可查阅。查阅档案时，应当在指定地点进行，不得擅自摘抄、复制、传播档案内容。七、信访工作纪律与责任追究（一）工作纪律1.信访工作人员应当严格遵守国家法律法规和信访工作各项规定，依法履行职责，热情服务群众。2.保守信访工作秘密，不得泄露信访人的个人信息、信访内容及办理情况等。3.严禁对信访人敷衍塞责、推诿扯皮、故意刁难，不得打击报复信访人。4.遵守信访工作程序，不得擅自简化或变通办理信访事项。（二）责任追究1.对在信访工作中违反工作纪律、造成不良影响的信访工作人员，视情节轻重，给予批评教育