扶贫办主任工作制度

PAGE扶贫办主任工作制度一、总则（一）目的为了加强扶贫工作的规范化管理，提高扶贫工作效率和质量，确保扶贫工作目标的顺利实现，特制定本工作制度。本制度适用于本扶贫办全体工作人员，旨在明确工作职责、规范工作流程、强化工作监督，保障扶贫工作依法依规、科学有序开展。（二）依据本制度依据国家相关法律法规以及上级扶贫工作的政策要求制定。严格遵循《中华人民共和国乡村振兴促进法》《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》等法律法规和政策文件，确保扶贫工作在合法合规的框架内进行。（三）适用范围本制度适用于本扶贫办开展的所有扶贫工作相关活动，包括但不限于扶贫项目规划、实施、监督与评估，贫困对象识别与帮扶，扶贫资金管理与使用等工作环节。二、工作职责（一）扶贫办主任职责1.全面负责扶贫办的日常管理工作，制定工作计划和目标，并组织实施。2.贯彻执行国家和上级有关扶贫工作的方针、政策、法规，确保扶贫工作符合法律法规要求。3.组织开展扶贫项目的调研、论证和规划，根据本地实际情况制定科学合理的扶贫项目方案。4.负责扶贫资金的统筹安排和管理，确保资金使用安全、规范、高效，严格按照相关财务制度执行。5.协调各部门之间的工作关系，加强与上级扶贫部门、其他相关部门以及社会各界的沟通与合作，整合资源，形成扶贫工作合力。6.定期向上级领导汇报扶贫工作进展情况，及时反馈工作中存在的问题，并提出解决方案和建议。7.负责扶贫办工作人员的队伍建设，组织开展培训、考核等工作，提高工作人员的业务素质和工作能力。（二）副主任职责1.协助主任开展扶贫办的日常管理工作，负责具体工作任务的组织实施。2.负责扶贫项目的组织实施和监督管理，确保项目按计划推进，质量达标。3.协助主任做好扶贫资金的管理工作，对资金使用情况进行审核和监督，防止资金浪费和违规使用。4.负责与各部门的沟通协调，及时了解扶贫工作进展情况，协调解决工作中出现的问题。5.组织开展扶贫工作的统计、总结和分析，为扶贫工作决策提供数据支持。6.完成主任交办的其他工作任务。（三）各科室职责1.项目规划科负责开展扶贫项目的调研工作，收集整理相关信息，分析本地贫困状况和需求。根据调研结果，结合上级政策要求和本地实际情况，制定扶贫项目规划和实施方案。对扶贫项目进行可行性研究和论证，确保项目具有科学性、合理性和可操作性。负责与相关部门和单位沟通协调，争取项目立项和资金支持。2.项目实施科负责扶贫项目的具体组织实施工作，按照项目实施方案和计划，组织施工队伍开展项目建设。加强项目施工现场管理，确保工程质量和进度，及时解决项目实施过程中出现的问题。负责项目物资的采购、管理和发放，确保物资安全、准确发放到贫困对象手中。做好项目实施过程中的资料收集、整理和归档工作，建立项目实施档案。3.资金管理科负责扶贫资金的预算编制和申报工作，根据项目规划和实施进度，合理安排资金使用计划。严格执行扶贫资金管理制度，加强资金的收支管理，确保资金专款专用。对扶贫资金的使用情况进行审核和监督，定期开展内部审计工作，防止资金挪用、截留和浪费。负责扶贫资金的账务处理和报表编制工作，及时向上级部门报送资金使用情况报告。4.贫困对象管理科负责贫困对象的识别、认定和动态管理工作，建立健全贫困对象信息档案。组织开展贫困对象的帮扶需求调查，制定个性化的帮扶措施，确保帮扶工作精准有效。对贫困对象的脱贫情况进行跟踪监测，及时调整帮扶措施，确保贫困对象稳定脱贫。负责与其他部门和社会组织合作，共同开展贫困对象的帮扶工作，整合社会资源，形成帮扶合力。5.监督评估科制定扶贫工作监督评估计划和方案，明确监督评估的内容、方法和标准。对扶贫项目实施情况、资金使用情况和贫困对象帮扶效果进行定期监督检查，及时发现问题并督促整改。组织开展扶贫工作绩效评估，对扶贫办各科室和工作人员的工作业绩进行考核评价。负责受理扶贫工作中的投诉举报，对违规违纪行为进行调查处理，严肃追究相关人员责任。三、工作流程（一）扶贫项目管理流程1.项目申报项目规划科根据本地贫困状况和需求，结合上级扶贫政策，提出扶贫项目申报意向。对申报项目进行可行性研究和论证，编制项目申报书，明确项目名称、建设内容、资金预算、预期效益等内容。将项目申报书报上级扶贫部门审批，经批准后纳入年度扶贫项目计划。2.项目实施项目实施科根据批准的项目计划，组织施工队伍进行项目建设。与施工单位签订项目施工合同，明确双方权利义务，确保项目按合同要求实施。加强项目施工现场管理，定期对项目进度、质量进行检查，及时解决施工过程中出现的问题。做好项目物资的采购、管理和发放工作，建立物资出入库台账，确保物资安全、准确发放到贫困对象手中。3.项目验收项目竣工后，施工单位向项目实施科提交项目竣工验收申请报告。项目实施科组织相关部门和专业人员对项目进行验收，验收内容包括项目建设内容、工程质量、资金使用、效益发挥等方面。验收合格后，出具项目竣工验收报告，并将项目相关资料整理归档。（二）扶贫资金管理流程1.资金预算编制资金管理科根据扶贫项目规划和实施进度，编制年度扶贫资金预算草案。预算草案经扶贫办主任审核后，报上级财政部门审批。根据上级财政部门下达的资金预算指标，调整完善扶贫资金预算方案，并报上级扶贫部门备案。2.资金拨付项目实施科根据项目建设进度，向资金管理科提交资金拨付申请报告。资金管理科对申请报告进行审核，审核内容包括项目建设进度、资金使用情况、相关手续完备性等。审核通过后，按照财政国库集中支付制度的规定，将资金直接拨付到项目实施单位或供应商账户。3.资金使用监督资金管理科定期对扶贫资金使用情况进行检查，检查内容包括资金支出是否合规、是否专款专用、是否存在截留挪用等问题。加强对项目实施单位财务核算的监督检查，确保财务核算规范、准确。配合审计、纪检监察等部门对扶贫资金进行审计和监督检查，对发现的问题及时整改落实。4.资金决算与绩效评价项目竣工后，项目实施单位向资金管理科提交资金决算报告。资金管理科对资金决算报告进行审核，审核通过后办理资金决算手续。组织开展扶贫资金绩效评价工作，对资金使用效益进行评价分析，总结经验教训，为今后资金管理提供参考。（三）贫困对象帮扶流程1.对象识别贫困对象管理科按照国家和地方有关贫困对象识别标准和程序，组织开展贫困对象识别工作。通过农户申请、村民小组评议、村委会审核、乡镇人民政府审核公示、县级人民政府审定公告等环节，确定贫困对象名单。对识别出的贫困对象进行信息采集，建立贫困对象信息档案，录入全国扶贫开发信息系统。2.帮扶规划根据贫困对象致贫原因和帮扶需求，贫困对象管理科组织制定个性化的帮扶规划。帮扶规划明确帮扶责任人、帮扶措施、帮扶目标和帮扶期限等内容，确保帮扶工作精准有效。将帮扶规划报扶贫办主任审核后，下达给帮扶责任人组织实施。3.帮扶实施帮扶责任人按照帮扶规划，组织开展帮扶工作。帮扶措施包括产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、社会保障兜底等方面。定期走访贫困对象，了解帮扶工作进展情况和贫困对象需求变化，及时调整帮扶措施。做好帮扶工作记录，建立帮扶台账，详细记录帮扶过程和成效。4.脱贫退出贫困对象达到脱贫标准后，由贫困对象本人或家庭提出脱贫申请。贫困对象管理科组织相关人员对脱贫对象进行核查验收，核查内容包括收入情况、“两不愁三保障”实现情况等。经核查验收合格的贫困对象，在村内进行公示，公示无异议后，报县级人民政府批准退出贫困序列，并在全国扶贫开发信息系统中进行标注。四、工作纪律（一）遵守工作时间全体工作人员应严格遵守工作时间，按时上下班，不得迟到早退。如有特殊情况需要请假，应按照规定履行请假手续。（二）严格工作程序工作人员应严格按照工作流程和规范开展工作，不得擅自简化或省略工作环节。在工作中要认真负责，确保工作质量和效率。（三）保守工作秘密扶贫工作涉及大量敏感信息和机密数据，工作人员应严格遵守保密制度，不得泄露工作秘密。对工作中获取的信息要妥善保管，防止信息泄露造成不良影响。（四）廉洁自律工作人员应严格遵守廉洁自律的各项规定，不得利用职务之便谋取私利。在扶贫项目实施、资金管理、贫困对象帮扶等工作中，要做到公正廉洁，杜绝贪污受贿、滥用职权等违法违纪行为。五、考核与奖惩（一）考核内容1.工作业绩：包括扶贫项目实施进度、质量和效益，扶贫资金管理使用情况，贫困对象帮扶成效等方面。2.工作态度：包括工作责任心、敬业精神、团队协作能力等方面。3.业务能力：包括政策水平、专业知识、工作技能等方面。（二）考核方式1.定期考核：每半年进行一次定期考核，由扶贫办主任组织，各科室负责人对本科室工作人员进行考核评价。2.不定期考核：根据工作需要，对工作人员进行不定期考核，重点考核工作任务完成情况、工作纪律执行情况等。3.综合评价：将定期考核和不定期考核结果进行综合评价，确定工作人员年度考核等次。（三）奖惩措施1.奖励：对考核优秀的工作人员，给予表彰和奖励，包括荣誉称号、奖金、晋升等。2.惩罚：对考核不合格的工作人员，进行批评教育