扫黑除恶办工作制度

PAGE扫黑除恶办工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，加强对扫黑除恶工作的组织领导，规范工作流程，提高工作效率，确保扫黑除恶专项斗争取得实效，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内部扫黑除恶专项斗争工作的开展，包括线索排查、案件办理、协作配合、监督检查等各项工作环节。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依照法律法规和相关政策开展扫黑除恶工作，确保每一个环节都合法合规。2.实事求是原则：坚持从实际出发，准确把握黑恶势力的本质特征和表现形式，做到事实清楚、证据确凿。3.协同配合原则：各部门之间要密切协作、相互配合，形成工作合力，共同推进扫黑除恶工作。4.保密原则：对工作中涉及的国家秘密、商业秘密和个人隐私等信息，要严格保密，防止泄露。二、组织架构与职责分工（一）扫黑除恶专项斗争领导小组成立公司/组织扫黑除恶专项斗争领导小组（以下简称“领导小组”），由公司/组织主要负责人担任组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责全面领导和统筹协调公司/组织扫黑除恶专项斗争工作，研究解决工作中的重大问题。（二）扫黑除恶专项斗争办公室领导小组下设扫黑除恶专项斗争办公室（以下简称“扫黑除恶办”），作为日常工作机构，负责扫黑除恶专项斗争的具体组织实施和协调推进。扫黑除恶办设在[具体部门]，由[部门负责人]兼任办公室主任，配备专职工作人员。（三）各部门职责1.[部门名称1]：负责线索收集、整理、分析和初步核查工作，及时将线索移送扫黑除恶办。2.[部门名称2]：负责与公安机关等相关部门的沟通协调，配合做好案件办理工作，提供必要的技术支持和信息保障。3.[部门名称3]：负责对扫黑除恶工作进行宣传报道，营造良好的舆论氛围，提高员工对扫黑除恶工作的认识和参与度。4.[部门名称4]：负责对涉及扫黑除恶工作的财务收支进行审计监督，确保资金使用合法合规。5.其他部门：按照各自职责，积极配合扫黑除恶专项斗争工作，及时提供相关信息和协助。三、线索管理（一）线索收集渠道1.举报热线：设立专门的举报热线电话，向社会公布，接受群众举报。2.举报邮箱：开通举报邮箱，方便群众通过电子邮件形式举报线索。3.来信来访：设立专门的举报信箱，接受群众来信举报；安排专人负责接待群众来访，受理举报线索。4.内部排查：各部门在日常工作中要加强对本部门业务范围内线索的排查，及时发现并向扫黑除恶办移送线索。（二）线索受理与登记1.扫黑除恶办对通过各种渠道收集到的线索进行统一受理，并建立线索登记台账，详细记录线索来源、举报内容、受理时间、处理情况等信息。2.对属于本公司/组织管辖范围内的线索，扫黑除恶办要及时进行编号登记，并明确专人负责处理；对不属于本公司/组织管辖范围的线索，要及时移送有管辖权的部门，并做好记录。（三）线索评估与分类1.扫黑除恶办对受理的线索进行初步评估，根据线索的性质、情节、涉及范围等因素，将线索分为一般线索、重要线索和重大线索。2.一般线索是指线索内容较为简单，涉及黑恶势力违法犯罪行为较轻，对公司/组织正常经营秩序影响较小的线索；重要线索是指线索内容较为具体，涉及黑恶势力违法犯罪行为较为严重，对公司/组织正常经营秩序有一定影响的线索；重大线索是指线索内容涉及黑恶势力违法犯罪行为重大，对公司/组织正常经营秩序造成严重影响，可能引发重大社会问题的线索。（四）线索核查1.一般线索由扫黑除恶办指定专人进行核查，核查结果报扫黑除恶办主任审核；重要线索由扫黑除恶办组织相关部门联合核查，核查结果报领导小组副组长审核；重大线索由领导小组组长组织专题会议研究，部署核查工作，核查结果报领导小组审定。2.线索核查要坚持实事求是、依法依规的原则，深入调查取证，确保核查结果真实可靠。核查过程中要严格遵守保密规定，保护举报人权益。3.对核查属实的线索，要及时按照规定进行处理；对核查不属实的线索，要向举报人说明情况，并做好解释工作。（五）线索移送与反馈1.扫黑除恶办在核查线索过程中，发现线索涉及其他部门或单位的，要及时移送相关部门或单位，并抄送同级扫黑除恶专项斗争领导小组办公室。2.对上级交办或其他部门移送的线索，扫黑除恶办要及时组织核查，并在规定时间内将核查结果反馈给交办或移送部门。四、案件办理（一）案件受理1.扫黑除恶办对核查属实的线索，认为需要作为案件进行办理的，要及时启动案件办理程序，并指定专人负责案件的调查取证、侦查终结等各项工作。2.案件办理过程中，要严格按照法律法规和相关程序规定，收集、固定证据，确保证据的合法性、真实性和关联性。（二）案件侦查1.成立专案组负责案件的侦查工作，专案组要制定详细的侦查方案，明确侦查方向和重点，确保侦查工作有序进行。2.专案组要加强与公安机关等相关部门的协作配合，及时沟通案件进展情况，共同研究解决侦查过程中遇到的问题。3.在侦查过程中，要充分运用各种侦查手段，全面收集证据，深挖细查黑恶势力背后的保护伞和利益链条。（三）案件审查起诉1.案件侦查终结后，专案组要及时将案件移送公司/组织内部的法务部门进行审查起诉。2.法务部门要对案件进行全面审查，核实证据材料，确保案件事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法。3.法务部门在审查过程中，要充分听取专案组的意见，对案件存在的问题及时提出补充侦查或整改建议。（四）案件审判1.法务部门将审查起诉后的案件依法移送有管辖权的人民法院进行审判。2.在案件审判过程中，公司/组织要积极配合法院的工作，提供必要的证据材料和法律支持，协助法院做好案件审理工作。3.对法院作出的判决，公司/组织要认真执行，确保法律的严肃性和权威性。五、协作配合（一）内部协作1.各部门要树立大局意识，积极配合扫黑除恶专项斗争工作，按照扫黑除恶办的要求，及时提供相关信息和协助。2.建立定期沟通协调机制，扫黑除恶办定期组织召开工作会议，通报工作进展情况,研究解决工作中存在的问题，加强各部门之间的协作配合。3.对涉及多个部门的线索或案件，相关部门要成立联合工作小组，共同开展调查取证、案件办理等工作，形成工作合力。（二）外部协作1.加强与公安机关、检察机关、审判机关等政法部门的沟通协调，建立健全信息共享、线索移送、联合办案等工作机制，形成打击黑恶势力的强大合力。2.积极配合政法部门开展工作，及时提供相关证据材料和信息支持，协助政法部门做好案件侦查、审查起诉、审判等工作。3.与其他相关部门建立协作配合机制，共同做好扫黑除恶专项斗争的宣传发动、行业整治、社会治理等工作，形成全社会共同参与扫黑除恶的良好氛围。六、宣传工作（一）宣传内容1.宣传党中央、国务院关于扫黑除恶专项斗争的决策部署和工作要求，提高员工对扫黑除恶工作的认识和重视程度。2.宣传扫黑除恶专项斗争的工作成果和典型案例，展示公司/组织打击黑恶势力的坚定决心和工作成效，增强员工的安全感和满意度。3.宣传扫黑除恶专项斗争的法律法规和政策知识，提高员工的法律意识和自我保护能力，引导员工积极参与扫黑除恶工作。（二）宣传方式1.利用公司/组织内部网站、微信公众号、宣传栏等平台，及时发布扫黑除恶工作动态、政策法规、典型案例等信息，营造良好的宣传氛围。2.组织开展扫黑除恶主题宣传活动，如举办专题讲座、知识竞赛、文艺演出等，提高员工对扫黑除恶工作的知晓率和参与度。3.加强与媒体的合作，积极宣传公司/组织扫黑除恶工作成果，扩大社会影响力。（三）宣传要求1.宣传工作要坚持正面宣传为主，把握正确舆论导向，客观、准确、全面地宣传扫黑除恶工作，避免炒作敏感信息和不实信息。2.宣传内容要通俗易懂、形式多样，注重针对性和实效性，提高宣传效果。3.加强对宣传工作的管理和监督，确保宣传工作规范有序开展。七、监督检查（一）监督检查主体1.公司/组织内部成立扫黑除恶专项斗争监督检查小组，负责对扫黑除恶工作进行监督检查。监督检查小组由公司/组织纪检监察部门牵头，相关部门人员组成。2.领导小组定期对扫黑除恶工作进行检查指导，及时发现和解决工作中存在的问题。（二）监督检查内容1.线索管理情况，包括线索收集、受理、登记、评估、核查、移送、反馈等环节是否符合规定。2.案件办理情况,包括案件受理、侦查、审查起诉、审判等环节是否依法依规进行，证据收集是否充分、程序是否合法。3.协作配合情况，包括内部各部门之间、与外部相关部门之间的协作配合是否顺畅、有效。4.宣传工作情况：宣传内容是否准确、宣传方式是否多样、宣传效果是否良好。5.工作纪律执行情况，包括工作人员是否遵守保密规定、工作纪律等。（三）监督检查方式1.定期检查：监督检查小组定期对扫黑除恶工作进行全面检查，查阅相关文件资料、工作台账，听取工作汇报，了解工作进展情况。2.不定期抽查：根据工作需要，监督检查小组不定期对部分部门或工作环节进行抽查，及时发现和纠正存在的问题。3.专项督查：针对扫黑除恶工作中的重点难点问题或群众反映强烈的问题，开展专项督查，确保问题得到有效解决。（四）问题整改1.监督检查小组对发现的问题要及时下达整改通知书，明确整改要求和整改期限。2.被检查部门要针对存在的问题，制定切实可行的整改措施，认真进行整改，并在规定期限内将整改情况书面报告监督检查小组。3.监督检查小组要对整改情况进行跟踪复查，确保问题整改到位。对整改不力的部门，要严肃追究相关人员的责任。八、保密工作（一）保密范围1.工作中涉及的国家秘密、商业秘密和个人隐私等信息。2.线索举报人信息、案件办理过程中的证据材料、工作方案、内部讨论情况等。（二）保密措施1.加强对工作人员的保密教育，提高保密意识，签订保密承诺书，明确保密责任。2.对涉及保密信息的文件、资料、存储设备等要严格管理，按照保密规定进行存放、传递、使