双违整治工作制度

PAGE双违整治工作制度一、总则（一）目的为加强公司/组织管理，规范各类建设活动，维护公司/组织正常秩序，消除安全隐患，提升整体环境品质，特制定本双违整治工作制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内所有区域，包括办公区域、生产场地、附属设施及周边相关区域。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规、地方政府相关规定以及行业标准，确保双违整治工作合法合规。2.预防为主原则：加强日常巡查和监管，及时发现并制止双违行为的发生，将问题解决在萌芽状态。3.综合治理原则：联合各部门力量，形成工作合力，共同推进双违整治工作。4.教育与处罚相结合原则：对双违行为责任人进行教育引导，促使其认识错误并改正，同时依法依规进行处罚，以起到警示作用。二、双违定义及认定标准（一）违法建设1.未依法取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的建筑物、构筑物及其他设施。2.未经批准擅自搭建的临时建筑物、构筑物及其他设施，且超出批准使用期限仍继续使用的。3.改变建筑物、构筑物及其他设施使用性质，且未依法办理相关审批手续的。（二）违法用地1.未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的行为。2.超过批准的数量占用土地，多占的土地以非法占用土地论处。3.依法收回国有土地使用权当事人拒不交出土地的，临时使用土地期满拒不归还的，或者不按照批准的用途使用国有土地的。（三）认定标准说明1.对于是否取得建设工程规划许可证，以相关规划部门核发的证件为准。2.建设工程规划许可证规定的内容包括建设位置、建设规模、建设用途等，未按照规定进行建设的均属于违法建设。3.临时建筑物、构筑物及其他设施的批准使用期限，以批准文件为准。4.土地使用性质的认定，依据土地出让合同、土地使用证等相关文件。三、职责分工（一）双违整治工作领导小组成立以公司/组织主要领导为组长，各相关部门负责人为成员的双违整治工作领导小组。其职责如下：1.全面领导和统筹协调双违整治工作，制定工作方针和策略。2.研究解决双违整治工作中的重大问题，决策重要事项。3.监督检查各部门双违整治工作进展情况，确保工作顺利推进。（二）各部门职责1.综合管理部门负责双违整治工作的组织协调，制定工作计划和方案，并监督执行。收集、整理和上报双违整治工作相关信息，建立工作档案。组织召开双违整治工作会议，协调解决工作中的问题。负责与政府相关部门沟通协调，争取政策支持和业务指导。2.规划建设部门负责对建设项目进行规划审查，确保项目符合规划要求。对违法建设行为进行认定，提供技术支持和专业意见。参与违法建设的拆除等整治工作，负责制定拆除方案和安全保障措施。3.土地管理部门负责对土地使用情况进行监督检查，认定违法用地行为。协助相关部门开展违法用地的整治工作，提供土地管理方面的政策法规咨询。负责土地权属的核实和相关资料的整理归档。4.安全管理部门负责对双违建筑进行安全评估，排查安全隐患。制定安全保障措施，确保双违整治工作安全有序进行。对在双违整治工作中违反安全规定的行为进行查处。5.法务部门为双违整治工作提供法律支持，审查相关文件和合同的合法性。参与处理双违整治工作中的法律纠纷，提供法律咨询和建议。协助制定和完善双违整治工作相关的规章制度，确保依法依规开展工作。6.其他部门按照各自职责，配合做好双违整治工作。例如，财务部门负责保障双违整治工作所需经费；宣传部门负责做好双违整治工作的宣传报道，营造良好舆论氛围等。四、巡查与发现机制（一）日常巡查1.建立定期巡查制度，综合管理部门、规划建设部门、土地管理部门等相关部门应安排专人负责对公司/组织内各区域进行巡查。2.巡查人员应按照规定的巡查路线和时间进行巡查，认真填写巡查记录，详细记录巡查时间、地点、发现的问题等信息。3.巡查内容包括是否存在违法建设、违法用地行为，建筑物、构筑物及其他设施的使用情况是否符合规定，土地利用是否合理等。（二）举报受理1.设立双违举报电话、邮箱等举报渠道，并向公司/组织全体员工及社会公众公布。2.对收到的举报信息进行及时登记，详细记录举报人姓名、联系方式、举报内容等。3.对于举报信息，应在规定时间内进行核实处理，并将处理结果反馈给举报人。对查证属实的举报人，给予适当奖励。（三）卫星遥感监测及其他技术手段运用1.关注卫星遥感监测等技术手段反馈的涉及公司/组织区域的信息，及时分析研判是否存在双违问题。2.利用地理信息系统（GIS）、无人机航拍等技术，对公司/组织区域进行动态监测，提高双违行为发现的及时性和准确性。五、整治措施（一）违法建设整治1.对于发现的违法建设，一经认定，立即下达《违法建设整改通知书》，责令当事人限期自行拆除违法建设。2.当事人在规定期限内未自行拆除的，由双违整治工作领导小组组织相关部门依法进行强制拆除。拆除前，应制定详细的拆除方案，明确拆除步骤、安全保障措施等。3.拆除违法建设所需费用由当事人承担。当事人拒不承担的，通过法律途径解决，并将相关费用纳入公司/组织成本核算。4.对违法建设责任人，依法依规给予相应的行政处罚，情节严重的，移交司法机关处理。（二）违法用地整治1.对于违法用地行为，下达《违法用地整改通知书》，责令当事人限期整改，恢复土地原状。2.当事人在规定期限内未整改到位的，采取以下措施：对于未经批准擅自占用土地的，依法收回土地使用权，并责令退还。对于超过批准数量占用土地的，责令退还多占的土地，并按照规定处以罚款。对于拒不交出依法收回国有土地使用权的，申请人民法院强制执行。3.对违法用地责任人，依法依规给予行政处罚，造成公司/组织损失的，依法追究其赔偿责任。六、整改与复查（一）整改要求1.当事人收到《违法建设整改通知书》或《违法用地整改通知书》后，应按照要求制定整改计划，并在规定时间内报送综合管理部门。2.整改计划应明确整改措施、整改期限、责任人等内容，确保整改工作具有可操作性。3.当事人应按照整改计划认真组织实施整改工作，确保违法建设拆除到位，违法用地恢复原状。（二）复查程序1.整改期限届满后，综合管理部门组织相关部门对整改情况进行复查。2.复查人员应现场核实整改情况，对照整改通知书要求进行检查。3.如整改未达到要求，下达《复查意见书》，责令当事人继续整改，直至达到要求为止。七、信息公开与档案管理（一）信息公开1.建立双违整治工作信息公开制度，定期在公司/组织内部网站、公告栏等平台公开双违整治工作进展情况、查处结果等信息。2.公开内容应包括违法建设和违法用地的当事人姓名、地址、违法事实、整治措施及处理结果等，确保信息真实、准确、完整。3.通过信息公开，接受公司/组织全体员工及社会公众的监督，提高双违整治工作的透明度。（二）档案管理1.建立双违整治工作档案，对双违行为的发现、认定、整治等全过程资料进行整理归档。2.档案内容包括巡查记录、举报信息、整改通知书、拆除方案、复查意见书、处罚决定书、法律文书等相关文件资料。3.档案管理应明确专人负责，确保档案资料的完整性、准确性和安全性，便于查阅和追溯。八、责任追究（一）对部门的责任追究1.对于在双违整治工作中履职不力、推诿扯皮的部门，给予通报批评。2.因工作失误导致双违问题未能及时发现或处理不当，造成不良影响或损失的，责令部门负责人作出书面检讨，并视情节轻重对部门进行相应的经济处罚。（二）对个人的责任追究1.对于参与双违行为的