县级工会工作制度

PAGE县级工会工作制度一、总则（一）目的为加强县级工会组织建设，规范工会工作流程，提高工会工作水平，维护职工合法权益，促进县域经济社会和谐发展，依据《中华人民共和国工会法》等相关法律法规，结合本县实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本县各级工会组织及其工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规和工会章程开展工作，确保工会活动合法合规。2.服务职工原则：把服务职工作为工会工作的出发点和落脚点，全心全意为职工办实事、解难题。3.民主集中制原则：实行民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，充分发挥工会组织和会员的积极性、创造性。4.创新发展原则：不断探索工会工作新思路、新方法，与时俱进，推动工会工作创新发展。二、组织建设（一）工会委员会1.产生与任期：县级工会委员会由会员代表大会民主选举产生，每届任期[X]年。2.职责贯彻执行党的路线、方针、政策和上级工会的决议，组织和指导全县工会工作。负责筹备和召集会员代表大会，向大会报告工作，组织实施大会决议。领导和监督各基层工会组织开展工作，定期研究分析工会工作形势，制定工作计划和措施。代表职工与企业行政方面进行平等协商，签订集体合同，协调劳动关系，维护职工合法权益。组织开展职工思想政治教育、文化体育活动、职业技能培训等工作，提高职工素质。负责工会经费的管理和使用，审查监督工会经费的收支情况。加强工会自身建设，提高工会干部素质，推进工会工作规范化、制度化、科学化。（二）经费审查委员会1.产生与任期：经费审查委员会由会员代表大会选举产生，每届任期与工会委员会相同。2.职责审查同级工会组织及所属企业、事业单位工会的经费收支和财产管理情况，监督财经法纪的贯彻执行。督促同级工会定期公布财务账目，实行财务公开，接受会员监督。对工会经费的预算、决算进行审查，提出审查意见和建议。协助同级工会组织开展内部审计工作，加强财务管理，提高经费使用效益。（三）女职工委员会1.产生与任期：女职工委员会由同级工会委员会提名，在充分协商的基础上组成，每届任期与工会委员会相同。2.职责宣传、贯彻有关保护女职工合法权益的法律法规和政策，维护女职工的特殊利益。组织开展适合女职工特点的教育、文化、体育活动，提高女职工素质。参与涉及女职工切身利益的政策制定和规章制度的研究，代表女职工参与平等协商和签订集体合同。关心女职工的工作、学习和生活，为女职工办实事、做好事、解难事，维护女职工的合法权益。加强对女职工组织的自身建设，提高女职工干部的素质，推动女职工工作创新发展。三、会员管理（一）会员资格1.凡在中国境内的企业、事业单位、机关和其他社会组织中，以工资收入为主要生活来源或者与用人单位建立劳动关系的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，承认工会章程，都可以加入工会为会员。2.职工加入工会，由本人自愿申请，经工会基层委员会批准并发给会员证。（二）会员权利1.选举权、被选举权和表决权。2.对工会工作进行监督，提出意见和建议，要求撤换或者罢免不称职的工会工作人员。3.享受工会举办的文化、教育、体育、旅游、疗休养事业、生活救助、法律服务、就业服务等优惠待遇；享受工会给予的各种奖励。4.在年老、疾病、失业、工伤、生育等情况下，获得工会组织的帮助和支持。5.入会自愿、退会自由。（三）会员义务1.学习政治、经济、文化、法律、科学、技术和工会基本知识。2.积极参加民主管理，努力完成生产和工作任务。3.遵守宪法和法律，维护社会公德和职业道德，遵守劳动纪律。4.正确处理国家、集体、个人三者利益关系，向危害国家、社会利益的行为作斗争。5.维护中国工人阶级和工会组织的团结统一，发扬阶级友爱，搞好互助互济。6.遵守工会章程，执行工会决议，参加工会活动，按月交纳会费。（四）会员会籍管理1.会员组织关系随劳动（工作）关系变动，凭会员证接转。2.会员有退会自由。会员退会由本人向工会小组提出，由工会基层委员会宣布其退会并收回会员证。3.会员没有正当理由连续六个月不交纳会费、不参加工会组织生活，经教育拒不改正，应视为自动退会。4.对不执行工会决议、违反工会章程的会员，给予批评教育。对严重违法犯罪并受到刑事处分的会员，开除会籍。开除会员会籍，须经工会小组讨论，提出意见，由工会基层委员会决定，报上一级工会备案。四、职工权益维护（一）平等协商与集体合同制度1.县级工会应指导和帮助基层工会与企业行政方面建立平等协商机制，就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项进行平等协商，签订集体合同。2.集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。集体合同由工会代表职工与企业签订，在报送劳动行政部门的同时，报送上一级工会。3.县级工会应加强对集体合同履行情况的监督检查，督促企业行政方面履行集体合同规定的义务，维护职工的合法权益。（二）劳动争议调解制度1.建立健全劳动争议调解组织，县级工会应指导基层工会设立劳动争议调解委员会，由职工代表、企业代表和工会代表组成。2.劳动争议调解委员会负责调解本企业发生的劳动争议，通过宣传法律法规、疏导教育、协商对话等方式，促使当事人双方自愿达成协议，解决劳动争议。3.县级工会应加强对劳动争议调解工作的指导，培训调解人员，提高调解工作水平。对重大劳动争议案件，应及时介入，协助基层工会做好调解工作。（三）职工法律援助制度1.设立职工法律援助工作站，为职工提供法律咨询、法律援助等服务。2.职工法律援助工作站应配备必要的工作人员和办公设施，建立健全工作制度，规范工作流程。3.对符合法律援助条件的职工，县级工会应及时提供法律援助，帮助职工维护合法权益。法律援助的范围包括劳动争议仲裁、诉讼，工伤认定、劳动能力鉴定，社会保险待遇纠纷等。五、职工文化建设（一）思想政治教育1.组织职工学习党的路线、方针、政策，开展形势任务教育，引导职工正确认识形势，坚定信心，积极投身县域经济社会发展。2.加强职工职业道德教育，培养职工敬业爱岗、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德风尚。3.开展法制教育，增强职工的法制观念，提高职工依法维权的能力。（二）文化体育活动1.组织开展丰富多彩的职工文化体育活动，如文艺演出、体育比赛、读书演讲、摄影展览等，丰富职工的业余文化生活。2.建立职工文化活动阵地，如职工俱乐部、图书馆、健身房等，为职工开展文化体育活动提供场所。3.鼓励基层工会结合自身实际，开展具有特色的职工文化体育活动，营造积极向上、团结和谐的企业文化氛围。（三）职工素质提升1.开展职业技能培训，根据职工的岗位需求和企业发展需要，组织职工参加各类技能培训和职业资格认证考试，提高职工的职业技能水平。2.举办职工素质提升工程，如岗位练兵、技术比武、创新竞赛等活动，激发职工的创新创造活力，培养高素质的职工队伍。3.加强职工文化建设，鼓励职工自学成才，支持职工参加各类学历教育和继续教育，提高职工的文化素养和综合素质。六、经费管理（一）经费来源1.会员交纳的会费。2.企业、事业单位、机关和其他社会组织按全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴的经费。3.工会所属的企业、事业单位上缴的收入。4.人民政府的补助。5.其他收入。（二）经费预算1.县级工会应根据年度工作计划和工作任务，编制年度经费预算。经费预算应坚持统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡的原则。2.经费预算应包括收入预算和支出预算两部分。收入预算应根据经费来源情况，合理预计各项收入；支出预算应根据工作需要，合理安排各项费用支出，包括职工活动费、维权支出、业务支出、行政支出、资本性支出等。3.经费预算编制完成后，应提交工会委员会讨论通过，并报上一级工会备案。（三）经费支出1.工会经费应按照预算规定的用途和范围使用，不得擅自扩大支出范围和提高开支标准。2.各项费用支出应严格执行国家有关财务制度和财经纪律，做到手续完备、凭证齐全、账目清楚。3.职工活动费应主要用于开展职工思想政治教育、文化体育活动、职业技能培训等方面的支出；维权支出应主要用于维护职工合法权益、开展劳动争议调解、职工法律援助等方面的支出；业务支出应主要用于工会组织建设、会员管理、经费审查等方面的支出；行政支出应主要用于工会机关的办公费、差旅费、会议费等方面的支出；资本性支出应主要用于购置办公设备、交通工具等方面的支出。（四）经费审查1.经费审查委员会应定期对工会经费的收支情况进行审查，审查内容包括经费预算执行情况、经费使用的合法性和合规性、经费账目和财务报表的真实性等。2.经费审查委员会应在审查结束后，出具审查报告，提出审查意见和建议。对审查中发现的问题，应及时督促工会组织进行整改。3.县级工会应定期向会员代表大会报告经费收支情况，接受会员监督。七、工作考核与奖惩（一）考核内容1.工会组织建设情况，包括工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会的组建和换届情况，基层工会组织的发展和会员管理情况等。2.职工权益维护工作情况，包括平等协商与集体合同制度、劳动争议调解制度、职工法律援助制度的建立和执行情况，维护职工合法权益的成效等。3.职工文化建设工作情况，包括思想政治教育、文化体育活动、职工素质提升等方面的工作开展情况和取得的成效。4.经费管理工作情况，包括经费预算编制、经费支出、经费审查等方面的工作情况和执行财经纪律的情况。5.其他工作情况，如工会信息宣传、调研工作、自身建设等方面的工作情况。（二）考核方式1.实行年度考核制度，每年对县级工会及所属基层工会进行一次考核。2.考核采取自评、互评和上级工会考核相结合的方式进行。基层工会应在每年年底前进行自评，并将自评报告报县级工会；县级工会组织所属基层工会进行互评；上级工会对县级工会进行考核。3.考核指标应量化、细化，具有可操作性。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。（三）奖惩措施1.对考核结果为优秀的工会组织，给予表彰和奖励，在经费支持、项目安排等方面给予