县矛调组工作制度

PAGE县矛调组工作制度一、总则（一）目的为了规范县矛盾纠纷调解组（以下简称“矛调组”）的工作流程，提高矛盾纠纷化解效率，维护社会和谐稳定，依据相关法律法规，结合本县实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于县矛调组在处理各类矛盾纠纷时的工作开展。（三）基本原则1.依法调解原则：严格按照法律法规的规定进行矛盾纠纷调解，确保调解结果合法有效。2.公正公平原则：对待矛盾纠纷双方当事人一视同仁，不偏袒任何一方，确保调解过程和结果公正公平。3.及时高效原则：及时受理、处理矛盾纠纷，提高工作效率，避免矛盾纠纷激化升级。4.自愿平等原则：充分尊重当事人的意愿，在当事人自愿平等的基础上进行调解。二、工作职责（一）矛盾纠纷受理1.负责接收本县范围内各类矛盾纠纷的举报、投诉及当事人的主动申请。2.对受理的矛盾纠纷进行详细登记，包括纠纷类型、当事人基本信息、纠纷事由等。（二）矛盾纠纷调查1.组织相关人员对矛盾纠纷进行调查核实，了解纠纷的起因、经过和现状。2.收集与矛盾纠纷相关的证据材料，为调解工作提供依据。（三）矛盾纠纷调解及处理1.根据矛盾纠纷的性质和特点，选择合适的调解方式，如面对面调解、背对背调解等。2.组织矛盾纠纷双方当事人进行调解，引导当事人理性表达诉求，协商解决问题。3.对于调解成功的矛盾纠纷，制作调解协议书，明确双方当事人的权利义务，并监督协议的履行。4.对于调解不成的矛盾纠纷，及时终结调解程序，并告知当事人可以通过其他合法途径解决纠纷。（四）协调联动1.与本县各相关部门建立协调联动机制，在矛盾纠纷处理过程中，及时沟通协调，形成工作合力。2.对于涉及多个部门的复杂矛盾纠纷，组织召开协调会议，共同研究解决方案。（五）信息反馈与统计分析1.定期向上级部门反馈矛盾纠纷调解工作情况，及时报告重大矛盾纠纷的处理进展。2.对矛盾纠纷的类型、数量、分布等情况进行统计分析，为制定工作计划和决策提供依据。三、工作流程（一）受理1.渠道与方式设立专门的矛盾纠纷受理热线电话，安排专人负责接听记录。在县矛调组办公地点设置接待窗口，直接受理当事人的申请。开通网上受理平台，方便当事人通过网络提交矛盾纠纷相关信息。2.受理要求受理人员接到矛盾纠纷信息后，应详细询问纠纷情况，如实记录当事人提供的信息。对于紧急矛盾纠纷，应立即启动应急处理程序，确保矛盾纠纷得到及时控制。对不属于矛调组受理范围的矛盾纠纷，应明确告知当事人向相关部门反映，并做好解释说明工作。（二）登记1.登记内容包括矛盾纠纷的编号、受理时间、当事人姓名、性别、年龄、联系方式、工作单位或住址、纠纷类型、纠纷事由、涉及金额等详细信息。2.登记流程受理人员将记录的矛盾纠纷信息录入专门的登记系统，生成唯一的矛盾纠纷编号。对登记信息进行审核，确保信息准确无误后，将登记情况反馈给负责调查的工作人员。（三）调查1.调查人员安排根据矛盾纠纷的复杂程度和涉及领域，安排相应的调查人员组成调查组。调查组一般由矛调组工作人员、相关部门工作人员及专业调解员等组成。2.调查方法通过询问当事人、证人，查阅相关文件资料、账目记录等方式进行调查取证。实地走访矛盾纠纷发生地，了解实际情况。必要时，可以委托专业机构或人员进行鉴定、评估等工作。3.调查要求调查人员应依法依规开展调查工作，保守调查过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。调查结束后，调查组应撰写详细的调查报告，如实反映矛盾纠纷的调查情况，提出初步处理建议。（四）调解1.调解准备调解人员提前熟悉矛盾纠纷的情况，制定调解方案，明确调解的重点、难点及应对措施。通知矛盾纠纷双方当事人参加调解，告知调解的时间、地点和相关要求。2.调解过程调解人员首先宣布调解纪律，引导当事人有序表达诉求。认真听取双方当事人的陈述和意见，分析矛盾纠纷产生的原因，找准问题症结。根据当事人的意愿和实际情况，提出合理的调解建议，供双方当事人协商参考。组织双方当事人进行协商，促使双方达成共识，签订调解协议书。3.调解技巧注重运用情感疏导、换位思考等方法，缓解当事人的对立情绪，营造良好的调解氛围。灵活运用法律法规、政策规定及社会公德等，为调解工作提供有力支撑。对于当事人提出的不合理要求，要耐心解释说明，引导当事人理性看待问题。（五）协议签订与履行1.协议签订调解达成协议的，由调解人员制作调解协议书。调解协议书应包括当事人基本信息、纠纷事由、调解结果、履行方式、履行期限等内容。调解协议书经双方当事人签字确认后生效。调解人员应留存调解协议书原件，并将复印件分发给双方当事人及相关部门备案。2.协议履行监督矛调组负责对调解协议书的履行情况进行跟踪监督。定期与当事人沟通，了解协议履行进展。对于一方当事人不履行协议的情况，及时督促其履行，并根据当事人的申请，协助其通过法律途径解决。（六）终结1.终结情形矛盾纠纷经调解达成协议并履行完毕的，予以终结。调解不成，当事人明确表示不再接受调解或通过其他合法途径解决纠纷的，予以终结。因不可抗力或其他特殊原因导致调解无法继续进行的，予以终结。2.终结程序由负责调解的人员填写矛盾纠纷调解终结审批表，详细说明终结原因及处理情况。经矛调组负责人审核批准后，将终结情况告知当事人及相关部门，并做好档案整理归档工作。四、工作纪律（一）遵守法律法规及职业道德1.全体工作人员必须严格遵守国家法律法规，依法履行职责。2.秉持公正、廉洁、敬业的职业道德，不得利用职务之便谋取私利。（二）保守工作秘密1.对在工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私予以严格保密。2.未经当事人同意，不得擅自公开矛盾纠纷相关信息。（三）严禁推诿扯皮1.对受理的矛盾纠纷，不得无故拖延或拒绝处理。2.对于职责范围内的工作，要积极主动承担，不得相互推诿。（四）保持工作态度端正1.对待当事人要热情、耐心、细致，不得态度冷漠、生硬。2.认真倾听当事人的诉求，不得敷衍塞责。五、工作保障（一）人员保障1.根据工作需要，合理配备矛调组工作人员，确保人员数量与工作任务相适应。2.加强对工作人员的培训，提高其业务素质和工作能力。培训内容包括法律法规、调解技巧、沟通能力等方面。（二）经费保障1.县财政应将矛调组工作经费纳入年度预算，确保工作的正常开展。2.工作经费主要用于人员培训、办公设备购置、调查取证费用、调解奖励等方面。（三）场地与设备保障1.为矛调组提供必要的办公场地，确保办公环境安全、舒适。2.配备电脑、打印机、复印机、传真机等办公设备，以及录音、录像等调解辅助设备。六、考核与奖惩（一）考核1.建立健全矛调组工作人员考核制度，对工作人员的工作业绩、工作态度、业务能力等进行全面考核。2.考核方式包括日常工作考核、定期考核和群众满意度测评等。3.考核结果作为工作人员评先评优、职务晋升、绩效奖励的重要依据。（二）奖励1.对在矛盾纠纷调解工作中表现突出的工作人员，给予表彰奖励。表彰奖励形式包括荣誉称号、奖金、晋升等。2.具体奖励情形包括成功调解重大疑难矛盾纠纷、有效防止矛盾纠纷激化升级、创新调解工作方法取得显著成效等。（三）惩罚1.对违反工