防城港炼钢连铸项目：工程项目施工成本管理研究

论文题目：防城港炼钢连铸项目：工程项目施工成本管理研究目录摘要 4一、工程项目施工成本管理内涵及重要性 41、工程项目施工成本管理的内涵 42、工程项目施工成本分析与控制的原则 43、工程项目施工成本管理重要性 5二、当前工程项目施工中成本管理存在的主要问题 51、管理人员的成本管理控制和经济意识不强 52、人员素质不高,责任心不强 63、材料管理不严,浪费现象严重 64、成本核算不合理 75、没有形成一套完善的责权利相结合的成本管理体制 7三、工程项目成本管理中存在问题的对策分析 81、增强管理人员的成本管理和经济意识 82、加强对工程材料和机械设备的管理 83、抓好成本预测、预控和合同管理 94、提高成本核算的有效性和操作性 105、完善的责权利相结合的成本管理体制 10四、结论 11参考文献 12致谢 13防城港炼钢连铸项目：工程项目施工成本管理研究摘要：伴随着我国工程建设企业制度改革不断深化发展，工程建设企业经营管理模式更加完善，施工水平有了很大提高，很多企业都清醒认识到，要提高市场竞争力，关键在于加强企业成本管理。实际上，成本管理是工程项目施工管理的核心环节，它会对其他管理工作产生影响，包括工程质量管理、施工进度管理、施工安全管理、资源管理等。所以，工程建设企业想要实现健康发展，关键在于保证工程质量安全，同时利用科学有效手段，实现经济效益最大化。笔者通过分析防城港炼钢连铸工程项目施工成本管理问题，对工程项目施工过程中的各种成本管理进行分析，希望能为建筑企业战略决策提供重要依据。关键词：工程项目，施工成本，管理一、工程项目施工成本管理内涵及重要性1、工程项目施工成本管理的内涵项目施工成本管理是建筑企业最核心的管理工作之一。指的是施工企业通过控制手段，对项目开工、建设、竣工整个过程各个环节的收支展开优化和管理，以实现项目整体建设成本的优化。包括但是不限于制定工程建设责任成本、制定成本计划、细化成本指标、核算成本、评估和监督成本管理流程等各项工作。项目施工成本管理的核心是定期对工程实际造价进行检查，并与计划值进行比较，在发现计划值与实际值的偏差后立即纠偏，从而有效地保证工程成本管理目标的实现。2、工程项目施工成本分析与控制的原则本项目的成本原则必须立足于异地原则，根据近年来建设项目的施工实践，通过总结一些建筑企业在成本管理方面的成功经验。工程造价管理是降低工程造价的主要方面。遵循以下原则：（1）领导者推动原则。作为企业的领导人，要切实充当好企业成本、工程建设成本负责人的角色。成本管理关系到项目的成败，需要各个环节各个部门的有效衔接和配合，企业领导层不加重视根本无法高效率地运转和实现。领导需负责制定项目建设成本管理的方针和目标，同时把控项目建设成本管理体系的构建和维护过程。要带领各个部门全体员工充分参与进来，要为企业内部各部门成本管理协作创设良好的环境。（2）以人为本，全员参与的原则。项目施工成本管理的实施主体是个人，每一项具体的工作都依赖具体的工作人员去完成。对于建设项目，其成本管理具有很强的系统性。通过分析可以看出，工程进度管理和施工技术管理与工程造价密切相关。把握本质，提高人们的积极性和创造性，是做好工程造价管理工作的前提。（3）目标分解，责任明确的原则。企业自上而下需要将项目施工成本管理的目标层层划分和落实。首选确定项目建设施工成本指标、成本降低率指标，项目管理部需要在此基础上做进一步的目标分解。目标分解细化后必须落实到具体岗位落实到个人。通过将整体目标的分解细化，提高目标的执行力，一旦目标发现偏差，也可以快速锁定相关责任人。追责体制的健全，有利于鞭笞个人努力完成各项指标，从而确保整体指标的完成效果。（4）管理水平与管理内容相一致的原则。公司是生产决策的核心，处于利润的中心，而部门是生产和控制项目成本的中心。因此，公司应建立健全管理制度，明确责任，在明确项目成本的同时，给予适当的权重，以分配管理成本和效益，并随着工程造价工作的深入开展认真考核，奖惩到工程造价管理的责任、权限、协调等方面，实现成本控制的有效实施。3、工程项目施工成本管理重要性施工成本管理是指在满足业主方或合同约定的工期和质量要求的前提下，通过一系列科学的成本策划及控制措施，最大程度地降低施工成本水平，提高利润所得，进而达到企业预期的经济效益目标。对于建筑施工企业来说，是以资金耗费水平为指标的综合管理水平的反映；而对于全社会而言，先进的施工成本管理水平则意味着生产效率的提高和各类资源的节约，是经济效益的体现，有利于集约型社会的建设。二、当前工程项目施工中成本管理存在的主要问题1、管理人员的成本管理控制和经济意识不强防城港炼钢连铸项目施工组织的内部职工还不具备良好的成本意识。当前炼钢连铸项目施工单位正逐步从“生产型向经营型”的方向转变，而要想实现这一转变施工单位就必须要将削减成本、提升经济效益作为中心。可是在现实中，有很多职工的依旧未从老旧的思维模式里面走出来。如此必然会导致全员成本控制难以在企业内部得以有效的实现，最终使成本控制的整体成效大打折扣。除此之外成本目标的编制和成本目标的具体实施以及考核基本上都是由企业内部的财务部门独立实施的，而财务部门在对成本控制计划进行编制的时候几乎都是以历史数据以及历史资为依据的，如此必然会使所编制出来的成本控制目标同实际的应用出现偏差，再加上，由财务部门所编制出来的成本控制目标通常都是由企业内部别的相关部门来执行的，但是因为各职能部门的工作者对于这一和实际不相吻合的成本控制计划存在着或多或少的抵触，如此必然会使成本控制的成效大幅缩减。2、人员素质不高,责任心不强施工企业在项目开工前没有做好项目成本估算、预测及项目计划编制工作，项目经理只是关注项目经济效益，忽视了项目成本管理，因此，在项目管理制度上还存在缺陷，项目成本管理工作落实不到位。比如现场材料随意认领，不安排相关人员监管，造成材料用量缺乏严格控制，现场施工各项费用没有标准可循，造成项目成本出现严重超支现象。项目经理也没有采取相应措施进行管控制，问题越来越严重。项目部外的其他人员自认为项目成本管理是项目部领导及财务人员的事，与自身无关，事实非如此，项目管理需要项目全体员工积极参与，项目经济效益与每个人都有密切的关系，每个工作人员应重视成本管理工作，才能降低成本，获得最大经济效益。3、材料管理不严,浪费现象严重人工费一般占全部工程成本的10%－12%。项目施工所需的人工以及人工费的确定，需要通过劳务分包合同的签订来约定，由项目经理部和劳务公司达成，在合同中需对承包范围、双方权利与义务以及合同金额进行约定。除了支付合同中规定的劳务费以外，还可能有其他人工费的支出，比如定额以外的计日工工资。但在项目中，人工费的控制出现以下问题：（1）劳务分包合同以建筑面积为计量依据，按照单价380元/m2计算，但是劳务合同中未明确建筑面积计算规则执行的标准，从而会对人工费的判断产生影响。（2）在合同范围以外的采用计日工方式计量的，可从用工数量上控制，但是在项目中，出现了大量的零工，工人的劳动效率偏低造成用工数量增加。（3）在施工过程中也经常会出现一些多余的工作，而多余工作的工时损失，往往又是由于项目工程技术人员与工人的差错而引起的。（4）由于现场管理松散，会造成工人迟到早退，擅离工作岗位以及工作时间聊天或者办私事都会造成工时损失。施工项目的总成本中有65%到75%左右是工程材料费，可见对材料成本的控制是控制项目总成本的关键。工程材料通常包括主要材料、辅助材料、周转性材料、零星材料。4、成本核算不合理防城港炼钢连铸项目施工企业依托设计优势，可以实现在施工招标前对项目施工量准确测算，据此与施工方签订总价合同，并对工期进行明确要求，从而最大限度的降低项目施工成本。所以，施工阶段施工单位面临工程量核算问题。施工企业成本核算不合理主要体现在以下几方面：一是施工企业对工程量预算不科学。施工项目周期长，多着两到三年，少着一年，这需要专业机构对各阶段完工程度进行测评，但是通常会考虑评估费用及工时消耗，一年才组织一次专家对工程量进行确认。二是非专家估算存在偏差。平常施工企业所开展的核算，都是施工人员凭借经验，参考工程施工设计，自行进行估算，由于专业性不够，很难保证数据准确性。三是核算方式过于简单。施工企业原始管理模式缺乏信息技术的支持，传统、粗放的管理模式造成成本核算数据准确性不高。四是施工企业受到工程周期长、总量大、材料管理不足等因素的影响，未能及时结算费用。由于管理存在缺乏、材料采购超量、工程已经验收会造成该工程的部分材料费用无法归集，这对工程核算数据准确性有不利的影响，对后期工程成本核算也有影响。五是工程人工核算准确率低。施工人员普遍文化程度不高，且人员流动性大，造成施工企业对人工成本进行管控时面临诸多问题，随着市场经济迅速发展，用工成本越来越高，这对施工企业成本管控有一定的影响，工资成本在逐渐提高，再加上人员流动大，造成预估费用及核算准确性低。5、没有形成一套完善的责权利相结合的成本管理体制当前，炼钢连铸项目施工单位不能够通过先进的成本管理方法来对项目的成本展开有效管理与分析，如此必然会对项目成本管理的整体成效造成影响。除此之外，炼钢连铸项目都是都是在完工之后其成本才出来，这种“秋后算账”的成本控制手段很明显不能够满足成本控制的要求。炼钢连铸项目施工企业虽然是采用目标成本法以及责任成本法等领先的方法来对项目施工成本进行控制的，可是因为施工企业未能真正了解这些方法的内涵，而且在具体应用的时候也为依据成本控制方法的具体流程来落实，如此必然会使成本管控的成效大打折扣；除此之外，还有很多企业在挑选成本控制方法时并不具有针对性，而且那种方法先进亦或是好用便选那种，所以所选方法并不适合企业自身。三、工程项目成本管理中存在问题的对策分析1、增强管理人员的成本管理和经济意识在当今时代背景下，企业管理实际上就的人的管理，因此，企业内部的管理工作者一定要拥有良好的综合素养以及成本管控意识。假使管理主体不具备良好的成本管控意识的话，那么企业所实施的成本管理将难以得到有效的落实，如此必然会对企业的市场竞争力造成一定的影响，最终对企业的发展造成影响，而要想让企业内部所用成员都具备良好的成本管理意识我们就需要从下列两个方面入手：构建起良好的成本管理理念以及有效的成本管理文化，并在这一理念以及文化的基础上来对企业内部所有成员的成本意识进行培育，而且在培育的过程中还要把职工同企业之间的命运有机的联系到一起，将成本控制在企业内部实现全面拓展最终在企业内部构建起良好的成本控制格局。企业应该有针对性的来展开组织培训活动，并通过相应的培训活动提升相关人员的素养这作为成本目标得以有效实现的基本保证。业务素养作为职工素养中极其关键的一个方面，因此职工业务素养的提升对于职工乃至于企业的发展都是极其关键的。2、加强对工程材料和机械设备的管理（1）价格材料的控制有：第一，进货价的控制。深入市场的行情调查，确保质量的前提下，货比三家，选择价格低的材料；第二，运费的控制。在材料质量相当的前提下，尽量选择最经济的运输线路，降低运费成本；第三，把控资金的时间价值，合理制定采购计划，避免不必要的资金占用，减少物料储备。由于材料在市场中的价格是波动的，这种波动对预算价格以及材料市场价格是有差异化影响的，所以为了减少市场价格带来的风险，项目部根据施工进度将材料分为N多个批次进货，根据市场价格的不同及时让发包人在材料认价单上签字盖章，达到材料市场价格风险的降低目的，此外，项目的材料管理人员对材料的市场价格应时刻关注。如预计材料价格大幅度上涨，应提前与供应商签订合同，这样才能最大限度降低材料的费用成本。控制材料价格需结合进货价、运费和市场价格浮动综合考虑，比如钢材厂家的选择，远在30KM以外的钢材厂，钢筋的单价为4200元/吨，而本地的钢筋的单价为4450元/吨，但是考虑到外地的运费，经计算每吨钢筋的运费为300元，因此还是用本地的钢筋比较划算。（2）对机械使用费的控制，主要是从机械的数量上和机械的使用方面做调整。第一，项目部根据实际的工程需要，采用科学合理的方法选用施工器械，充分提高现有器械的使用率，尽可能的做到一机多用，充分的发挥机械的使用效率，项目部的管理人员制定了机械使用方案，将多余的两台挖掘机和一台推土机结清费用后退场，从而减少机械的使用成本。第二，项目部管理人员认真分析施工进度计划，安排机械进场的时间，尽量让机械进场后能够连续作业，最大程度地发挥它的利用效能，避免机械的闲置。3、抓好成本预测、预控和合同管理总公司确定炼钢连铸项目后，下达实施投资计划文件，施工单位在接到建设任务后，第一步，应结合工程设计图纸对施工地点进行实地踏察，如：防城港炼钢连铸工程初步设计下达后，施工单位多次组织实地踏察，根据设计图纸，将全线路全长87078km的地质情况、干线沿途地理情况等对工程施工有关影响因素逐一标识，并根据输气管线管道外防腐根据沿线地下水、土壤腐蚀条件，确定采用三层PE防腐结构，并配合外加电流阴极保护进行防腐绝缘等设计方案的可行性。第二步，施工方案可行后，进行施工组织，按工程设计图纸由公司预结算部门进行成本估算、概算，在防城港炼钢连铸工程中按照估算确定对外招标的标底约14151万元，以此为招标拦标价对外公开招标。在该工程项目招投标进行过程中，由专门的业务科室（计划企管科）和监督人员对招投标工作进行组织和管理，对外公开招标，确定以下五个方面要求：施工单位施工资质在管道二级以上、在拦标价以下合理的较低价格、先进的设计技术方案、优良的工程施工质量、科学合理的工期。同时要详细调查分包施工单位的资质、实力、信用等级，搜集分包施工单位最近几年承建过的大型基建工程项目，了解其评价状况，挑选出符合标准的分包施工单位。在招标标书中将招标重要条件明确出来，特别是对分包施工单位法定代表人或授权委托人的资格进行审查，防止分包施工单位存在个体施工单位挂靠到符合投标标准资质的工程公司的情况出现，在投标、签约前要获取具有法律效力的相应文件。通过评审专家组对其资质等投标资料有效性进行核实，保证发包过程不产生不利于工程项目施工的情况，避免后期产生合同或经济等法律纠纷。在招标中，要全面考虑资质高、报价低、施工组织优良等方面，以保证工程项目顺利完成。在当今建筑市场上，工程项目多数是技术密集型项目，所以投标不仅比报价的高低，而且比技术、经验、实力和信誉。4、提高成本核算的有效性和操作性炼钢连铸项目施工企业加强对成本控制效果持续跟进与评价是项目成本管理的核心部分，成本管理评价是对整个项目管理进行综合评价，项目成本评价失真对调动施工人员工作积极性有影响，这不利于项目成本管理工作开展。大部分的管理者仅是认为成本控制评价是在项目竣工后才进行评价，其实不然，项目施工进度是成本控制评价的重点，由于项目本身具有的特点，比如周期长，造价高等，评价项目施工效果主要是为了纠正由于项目周期长造成成本管理不到位产生的偏差，纠正偏差为后续项目成本管理提供参考依据。施工企业对炼钢连铸项目成本控制进行评价，主要内容是对工程完成所产生成本进行分析，这就需要项目对施工现场有所了解，并负责各事项开展，对目标要进行计划并跟踪，对比实际成本与目标成本的产异，执行权、责、利相结合的制度。5、完善的责权利相结合的成本管理体制在项目后期施工过程中，项目部完善了成本管理办法，首先就整个项目而言建立一个成本管理体系，在根据工程项目的自身特点，针对性地做好项目质量成本管理的工作，改善工期成本的管理。对工程中一系列的管理办法进行科学合理的制定，且每项管理办法都要落到实处，建立明确的责任机制，让项目中的每位人员都有自身的责任意识，对项目的成本进行有效的控制，且遵循相关管理办法的规定，让项目成本的控制有理有据，而不是盲目的成本控制，确保项目的工程质量达标的前提下，提升企业的经济效益。例如废旧材料处理办法，由于前期工作对于废旧材料的处理没有明确的规定，使得现场的废钢筋头，旧板材私自处理，没有入账，使得项目材料资源的流失。在后期的施工过程中，项目部指定某技术人员负责废旧材料的归类成堆，每月月末交由库管人员处理，处理的过程中需两人在场，所得到的收入交由财务人员，并将报于现场工程造价人员，计入成本中。例如合同评审管理办法，施工单位有专门的法务人员，但在前期工作中，项目部的合同的签订都直接由项目经理拍板，由于项目经理对于法律没有很专业的知识，容易造成签订的合同不严谨，存在漏洞，后期多生争端，给对方提供索赔依据，所以在后期合同签订的过程中，项目部让公司法务人员参与进来，就合同文件仔细研究，查缺补漏，防止日后出现麻烦。项目部制定多个管理方法是希望所有的现场管理人员都都能够参与成本管理工作，强调各部门相关人员的成本管理责任意识，同时注重集体责任意识的灌输，严格把控项目的各项成本，确保工程施工项目的经济效益达到预期的目标。总之完善成本管理体系，项目经理全面负责项目施工成本管理，成本管理责任逐层分解，从项目经理到施工各个作业班组，所有施工人员都是施工成本的责任人，是施工成本控制的负责人，需要明确成本控制主体，并注重自身责任意识。四、结论本文通过在系统阐述施工成本管理相关理论的基础上对防城港炼钢连铸工程施工成本管理过程中的问题及其产生的原因进行研究，并从应用角度有针对地提出了相应的改进措施，得出以下结论：（1）施工成本管理的失败，由施工成本管理内容中的一个或多个环节的管理不善造成，在防城港炼钢连铸工程的施工成本管理中，每个管理环节都存在一定的问题，如成本预测不准确、成本计划编制不科学、成本控制模式失当等，最终导致了项目的成本失控。（2）建筑施工企业应从建立健全成本资料及价格收集系统、采用合理的投标策略、编制与施工进度计划相结合的施工成本计划、建立以项目经理责任制为核心的成本控制制度、运用因素分析法进行施工成本分析、明确施工成本考核制度等手段来提高施工成本管理水平。（3）建立以项目经理责任制为核心的成本控制制度，是提高项目参与者成本意识、明确其成本责任、提高其成本管理能力和积极性的重要手段。虽然本文在撰写过程中参考了大量文献、收集了大量数据，并通过对相关数据的计算来支持本文研究，但受限于本人的知识水平和研究精力，使得研究存在着一定的局限性。主要表现在对施工成本