2025年城管执法风险防范真题(附答案)

2025年城管执法风险防范练习题(附答案)一、单项选择题（共10题，每题3分，共30分。每题只有1个正确答案，多选、错选、不选均不得分）1.2024年修订的《城市管理执法行为规范》明确，城管执法人员开展执法活动时，出示执法证件的法定要求是（）A.仅在执法对象要求时出示B.执法全过程主动出示，亮明身份C.涉及罚款事项时出示D.进入私人场所检查时出示2.城管执法现场视音频记录的保存期限，除涉及重大执法活动、违法犯罪线索、行政复议诉讼等情形需永久保存外，一般案件的视音频记录保存期限不得少于（）A.3个月B.6个月C.12个月D.24个月3.下列城管执法情形中，符合执法容错纠错适用条件，不予追究执法人员责任的是（）A.未履行法定程序没收流动摊贩经营物品B.为赶进度省略重大执法决定法制审核环节C.执法对象故意阻挠导致执法程序存在轻微瑕疵，执法人员已尽到审慎义务D.接受执法对象赠送的消费卡后降低处罚标准4.根据2025年某省发布的《城管涉企执法免罚轻罚清单》，下列涉企违法行为中，属于首违可以不予行政处罚的是（）A.企业未经审批设置存在安全隐患的大型户外广告牌B.企业首次超出门店外墙10厘米摆放促销展架，未影响通行，当场改正的C.企业随意倾倒建筑垃圾5吨以上D.企业施工场地未设置围挡造成扬尘污染，拒不改正的5.城管执法部门作出行政处罚决定后，当事人申请行政复议的法定期限是自知道该行政处罚决定之日起（）A.15日B.30日C.60日D.90日6.城管执法过程中遭遇执法对象持械暴力抗法时，执法人员的第一处置措施是（）A.上前控制执法对象，抢夺器械B.立即撤退，避免发生冲突C.保持安全距离，全程录音录像，第一时间报警D.联系周边同事围堵执法对象7.城管执法过程中采集的执法对象个人信息，除法定情形外，不得向第三方泄露，向社会公开执法文书时应当隐去的个人隐私信息不包括（）A.执法对象的身份证号B.执法对象的家庭住址C.执法对象的违法事实D.执法对象的未成年人子女信息8.下列城管执法决定中，不属于应当进行重大执法决定法制审核的是（）A.对公民个人处以3000元罚款的处罚决定B.没收价值2万元的违法经营物品的决定C.对个体工商户处以1000元罚款的简易程序处罚决定D.强制拆除违法建筑的决定9.城管执法人员查处占道经营违法行为时，下列程序符合法定要求的是（）A.1名执法人员单独开展执法B.没收经营物品时当场出具扣押清单C.当场对流动摊贩处以200元罚款D.不告知当事人陈述申辩权利直接作出处罚10.城管执法人员因滥用职权导致执法对象合法权益受损，需承担的法律责任不包括（）A.行政处分B.民事赔偿责任C.刑事责任D.党内问责（仅限党员）二、多项选择题（共5题，每题4分，共20分。每题有2个及以上正确答案，多选、少选、错选、不选均不得分）1.城管执法过程中的常见风险类型包括（）A.程序合规风险B.实体认定风险C.舆情传播风险D.人身安全风险E.廉政纪律风险2.城管执法人员遇下列哪些情形时，应当主动申请回避（）A.执法对象是本人近亲属B.执法事项涉及本人的利害关系C.执法对象与本人有邻里纠纷，可能影响公正执法D.执法对象是本人曾经服务过的企业E.本人与执法对象有经济往来未结清3.下列属于城管柔性执法法定适用范围的有（）A.首次违法且情节轻微的占道经营行为B.老旧小区居民违规搭建防盗网未影响消防安全的C.企业未按要求设置施工围挡，当场改正的D.随意倾倒有毒有害建筑垃圾的行为E.流动摊贩为残疾人、低保户，首次违法且未造成危害后果的4.2025年全国推行城管数字化执法过程中，常见的执法风险点包括（）A.AI违法识别系统误判导致执法错误B.执法数据泄露侵犯公民个人信息C.线上执法文书送达未确认当事人收悉导致程序违法D.执法记录仪电量不足导致关键证据缺失E.数字执法系统后台权限设置不合理导致执法决定被篡改5.城管执法舆情处置的基本原则包括（）A.第一时间响应，2小时内发布初步核查通报B.实事求是，公开全部执法完整视音频资料C.针对舆论质疑点逐一回应，避免含糊其辞D.对恶意剪辑传播不实信息的人员依法追责E.联动网信、公安等部门开展协同处置三、案例分析题（共2题，每题15分，共30分）案例1：2025年4月12日，某市辖区城管执法大队执法人员王某、李某在辖区便民市场周边查处占道经营，执法过程中：1.王某未主动出示执法证件，仅在摊贩张某要求时才出示；2.扣押张某售卖的15公斤草莓时，未当场出具扣押清单，告知张某次日到执法大队领取；3.张某拉扯王某阻止扣押，王某用力推搡张某导致张某摔倒，手肘擦破出血；4.周边群众拍摄了王某推搡张某的片段发布到短视频平台，2小时内播放量突破100万，舆论普遍指责城管暴力执法。问题：1.本次执法过程中存在哪些风险点？（7分）2.该执法大队应当如何处置本次事件？（8分）案例2：2025年6月，某县城管执法局收到群众举报，称该县招商引资引进的重点食品加工企业在厂区外墙违规设置大型户外广告，未办理审批手续。执法人员赵某、钱某到现场检查后，当场作出《限期拆除通知书》，要求企业3日内自行拆除，未告知企业享有陈述申辩、申请听证的权利，也未告知企业符合条件可以申请容缺补办审批手续。企业负责人认为该县刚承诺涉企执法“无事不扰、容缺监管”，城管的行为破坏营商环境，向市营商环境局投诉，同时联系多家媒体准备曝光。问题：1.本次涉企执法存在哪些违规问题？（6分）2.针对涉企执法风险，应当建立哪些防范机制？（9分）四、论述题（共1题，20分）结合2025年全国城管执法系统推进数字化转型、强化营商环境保障的工作背景，谈谈如何构建全链条的城管执法风险防范体系。参考答案一、单项选择题答案及解析1.答案：B。解析：依据2024年住建部修订发布的《城市管理执法行为规范》第10条，执法人员开展执法活动应当全程主动出示行政执法证件，亮明执法身份，不得仅在当事人要求时出示。2.答案：B。解析：依据《城市管理执法现场视音频记录工作规定》第17条，一般执法案件的视音频记录保存期限不得少于6个月。3.答案：C。解析：依据《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》及城管执法容错纠错相关规定，执法对象过错导致的轻微程序瑕疵、执法人员已尽到审慎义务的，可免于追责，其余选项均属于应追责的违法违规执法行为。4.答案：B。解析：涉企首违不罚需同时满足首次违法、情节轻微、未造成危害后果、当场改正四个要件，选项B符合要求，其余选项均属于危害公共利益、情节较重的违法行为，不适用免罚。5.答案：C。解析：依据2024年修订的《行政复议法》第10条，公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该行政行为之日起六十日内提出行政复议申请。6.答案：C。解析：依据《城市管理执法应急处置导则》，遭遇持械暴力抗法时，执法人员应首先保证自身安全，保持安全距离全程留证，第一时间报请公安机关处置，不得徒手夺械、围堵激化冲突。7.答案：C。解析：依据《个人信息保护法》第5条、第13条，执法文书公开时应当隐去身份证号、家庭住址、未成年人信息等隐私内容，违法事实属于应当公开的执法内容。8.答案：C。解析：依据《行政处罚法》第58条及重大执法决定法制审核相关规定，对公民罚款2000元以上、法人或其他组织罚款1万元以上、没收价值1万元以上财物、强制拆除等均属于重大执法决定，需经法制审核，简易程序1000元罚款不属于重大执法决定范畴。9.答案：B。解析：依据《行政处罚法》第42条、第51条，执法需2名以上执法人员参与，扣押财物应当当场出具清单，对公民当场罚款不得超过200元的情形仅适用于违法事实确凿、有法定依据的简易程序，作出处罚前必须告知当事人陈述申辩权利。10.答案：B。解析：执法人员滥用职权导致的国家赔偿，由所属执法机关承担赔偿责任，机关赔偿后可向有故意或重大过失的执法人员追偿，执法人员个人不直接对当事人承担民事赔偿责任。二、多项选择题答案及解析1.答案：ABCDE。解析：城管执法风险覆盖执法全流程，包括程序违法、实体认定错误、执法片段被剪辑传播引发舆情、暴力抗法导致人身伤害、执法人员收受贿赂等廉政风险五大类。2.答案：ABCE。解析：依据《行政处罚法》第43条，执法人员与案件有直接利害关系或者有其他关系可能影响公正执法的，应当回避，选项D中曾经服务过的企业无利害关系或影响公正执法情形的，无需回避。3.答案：ABCE。解析：柔性执法（劝导、免罚、轻罚）适用于情节轻微、未造成危害后果、可当场改正的违法行为，选项D属于严重危害公共利益的违法行为，不适用柔性执法。4.答案：ABCDE。解析：数字化执法场景下的风险涵盖技术漏洞、数据安全、程序合规等多个维度，所有选项均属于当前数字化执法的常见风险点。5.答案：ACDE。解析：舆情处置需遵循快速响应、实事求是、精准回应、协同处置原则，选项B中公开执法资料时需隐去当事人隐私信息，不得公开全部涉密、隐私内容。三、案例分析题参考答案案例1：1.存在的风险点：①程序合规风险：未主动出示执法证件、扣押财物未出具扣押清单，违反《行政处罚法》法定程序要求，可能导致行政处罚决定被撤销，执法人员被追责；②人身伤害风险：推搡当事人导致当事人受伤，可能引发行政赔偿，情节严重的可能承担刑事责任；③舆情风险：执法片段被传播引发负面舆情，损害城管执法队伍公信力；④廉政风险：未出具扣押清单可能导致扣押财物被私分、挪用，引发廉政问题。（每点2分，答满3点得7分）2.处置措施：①第一时间启动舆情处置，2小时内发布初步通报，明确已成立调查组核查，承诺公开公正处理；②立即调取完整执法视音频记录、执法台账，对王某、李某开展调查询问，核实全部执法过程；③第一时间联系当事人张某，赔礼道歉，赔偿医疗费用，对扣押的草莓按市场价格予以赔偿，取得当事人谅解；④对王某、李某的违规执法行为作出处理：给予王某记过处分，调离执法岗位，给予李某警告处分，在全队开展通报批评；⑤向社会公开完整执法视音频（隐去无关人员隐私）、调查处理结果，回应舆论质疑；⑥联动公安机关对恶意剪辑视频、传播不实信息的人员依法予以处置；⑦在全队开展执法规范化培训，排查同类执法风险，建立整改台账。（每点2分，答满4点得8分）案例2：1.违规问题：①未履行法定告知义务，未告知当事人陈述申辩、申请听证的权利，违反《行政处罚法》第44条规定；②未落实涉企执法容缺监管要求，未告知企业可以补办户外广告审批手续，直接要求拆除，不符合营商环境建设相关要求；③执法程序不规范，作出限期拆除决定前未充分调查核实该广告是否存在安全隐患、是否符合城市容貌标准，未听取企业陈述意见。（每点2分，共6分）2.涉企执法风险防范机制：①建立涉企执法清单管理制度，明确免罚、轻罚、容缺整改的适用范围，严格控制涉企执法检查频次，推行联合执法、“双随机一公开”检查，避免多头执法、随意执法；②建立涉企执法事前沟通机制，对重点招商引资企业的执法检查，提前告知执法事项，对发现的问题首先告知整改路径，符合容缺条件的允许限期补办手续，不得直接予以处罚或强制拆除；③建立涉企执法法制审核机制，所有涉企重大执法决定必须经法制机构、营商环境部门双重审核，避免损害企业合法权益；④建立涉企执法投诉快速处置机制，对企业投诉的执法问题24小时内开展核查，7日内反馈处理结果；⑤建立涉企执法过错追责机制，对违规开展涉企执法、破坏营商环境的执法人员严肃追责，纳入年度考核评优负面清单。（每点3分，答满3点得9分）四、论述题参考答案构建全链条城管执法风险防范体系，需紧扣数字化转型、营商环境保障两大核心要求，覆盖执法前、执法中、执法后全流程，从制度、技术、人员三个维度发力：1.前端风险防控：①完善执法标准体系，针对占道经营、违法建设、户外广告等高频执法事项，制定“教科书式”执法指引，明确程序要求、裁量标准、柔性执法适用范围，实现执法事项标准化全覆盖；②强化数字化执法工具的合规性校验，对AI违法识别系统定期开展校准，将误判率控制在0.1%以下，建立系统识别结果人工复核机制，避免技术误判导致执法错误；③开展执法人员常态化培训，每月组织不少于8学时的执法规范化、数字技能、营商环境政策培训，考核合格后方可上岗，提升执法人员风险防控意识和能力。2.中端风险防控：①推行数字化执法全流程留痕，执法人员全程佩戴执法记录仪，执法文书、证据材料、审批流程全部录入数字执法系统，系统自动预警程序瑕疵，比如未出示证件、未告知权利、裁量标准适用错误等，预警未整改的不得作出执法决定；②建立重大执法决定双重审核机制，所有重大执法决定需经法制机构审核，涉企重大执法决定还需经营商环境部门审核，审核通过率未达到100%的不得作出决定；③完善柔性执法适用机制，对符合条件的轻微违法行为优先适用劝导、警告、免罚轻罚，建立柔性执法台账，全程记录适用情况，避免柔性执法滥用。3.后端风险防控：①建立执法评议考核机制，每季度对执法案件开展抽查，抽查比例不低于10%，对发现的执法瑕疵、违法执法案件及时通报整改，追究相关人员责任；②完