2025年城管执法风险防控题及参考答案

2025年城管执法风险防控题及参考答案一、单项选择题（共10题，每题只有1个正确答案）1.依据2024年12月住建部印发的《城市管理执法风险防控指引（2025修订版）》，城管执法一级风险类别中优先级最高的是（）A.程序合规类风险B.舆情发酵类风险C.人身安全类风险D.廉政风险2.依据《城市管理执法行政强制实施细则（2025版）》，城管执法人员查封扣押鲜活、易腐等不宜长期保存的物品时，最长处置期限不得超过（）个工作日A.3B.7C.15D.303.2025年全国城管执法系统明确的舆情处置“黄金响应窗口期”为突发事件发生后（）小时内A.1B.2C.4D.84.依据执法全过程记录制度要求，2025年城管执法普通案件音像记录资料保存期限不得少于（），重大案件音像记录资料保存期限不得少于（）A.1个月10年B.3个月30年C.6个月20年D.12个月永久5.2025年城管执法资格管理规定明确，行政执法辅助人员可独立从事的工作是（）A.制作询问笔录B.送达行政告知文书C.劝阻占道经营行为D.作出简易处罚决定6.依据2025年城管执法廉政风险分级标准，下列属于一级廉政风险点的是（）A.接受管理对象赠送的价值50元的饮品B.接受管理对象的工作餐宴请C.长期占用管理对象的商铺免缴租金D.收受管理对象200元面值购物卡7.2024年全国城管执法行政复议案件统计数据显示，执法决定被撤销的事由中占比最高的是（）A.未出示执法证件B.未告知当事人陈述申辩权C.未公示执法决定D.未制作现场笔录8.2025年全国城管执法单兵装备配备标准明确，一线执法人员出警强制配备的装备不包括（）A.高清执法记录仪B.防刺背心C.催泪喷射器D.电击警棍9.2024年住建部、公安部联合印发的《城管公安执法联动机制（2025版）》要求，中心城区暴力抗法警情公安到场响应时长不得超过（）分钟A.5B.8C.15D.2010.下列情形中符合城管执法容错纠错适用条件的是（）A.未携带执法证件执法导致程序违法B.避让突发冲出的老人时碰翻摊贩经营物品C.疏忽大意漏记当事人陈述内容D.接受当事人宴请后从轻作出处罚单项选择题参考答案1.C2.B3.A4.B5.C6.C7.B8.D9.B10.B二、多项选择题（共10题，每题有2个及以上正确答案，多选、少选、错选均不得分）1.2025年城管执法风险防控的核心原则包括（）A.预防优先B.分类处置C.权责统一D.协同联动E.容错纠错2.城管执法程序类风险的防控措施包括（）A.双人亮证执法B.执法全过程音像记录C.重大案件法制审核D.事前告知当事人救济权利E.事后公示执法结果3.暴力抗法事件的规范处置流程包括（）A.第一时间开启执法记录仪固定全流程证据B.优先控制暴力行为人防止伤害扩大C.及时上报指挥中心请求公安联动D.与抗法人员对打维护执法权威E.必要时撤离现场避免冲突升级4.下列属于城管执法舆情高风险触发场景的有（）A.执法人员粗暴推搡摊贩被拍摄上传B.处置熟人违法案件时明显从轻处罚C.扣押经营物品时损坏当事人财物未赔偿D.对谋生型小微摊贩首违不予处罚E.违法建筑拆除前未履行公示告知程序5.2025年全国城管系统全面推行的“柔性执法三项制度”包括（）A.轻微违法首违不罚B.无主观过错不予处罚C.一般违法从轻减轻处罚D.违法告知承诺制E.说服教育优先制度6.城管执法廉政风险的常态化防控措施包括（）A.执法双人上岗制度B.核心岗位定期轮岗交流制度C.执法全过程追溯制度D.廉政档案动态更新制度E.家属从业情况报备制度7.2025年城管执法人员权益保障明确要求落实的措施包括（）A.每年不少于40学时的执法技能与风险防控培训B.每年1次全覆盖职业健康体检C.统一购买人身意外伤害保险D.遭受暴力抗法后的免费心理疏导服务E.无过错执法被恶意炒作后的公开澄清机制8.下列属于城管执法高风险领域的有（）A.违法建筑强制拆除B.流动摊贩占道经营整治C.渣土运输违法查处D.户外违法广告拆除E.餐饮油烟扰民执法9.2025年城管执法事前公示的法定内容包括（）A.执法主体资格清单B.执法权限与依据C.执法流程与裁量标准D.当事人救济渠道E.双随机抽查事项清单10.下列情形中不得作出行政处罚决定的有（）A.违法事实不清、证据不足的B.未依法告知当事人拟处罚内容、事实、理由及依据的C.拒绝听取当事人陈述申辩的D.当事人不配合执法、态度恶劣的E.执法人员未取得行政执法资格的多项选择题参考答案1.ABCDE2.ABCDE3.ABCE4.ABCE5.ABC6.ABCDE7.ABCDE8.ABCDE9.ABCDE10.ABCE三、案例分析题（共2题，每题20分）案例一2025年3月15日，某市城管支队直属大队执法人员李某（持行政执法证）带领2名辅助执法人员王某、赵某在主城区地铁口整治占道经营，发现摊贩张某（低保户，以售卖烤冷面为生）占道经营，李某上前出示证件后要求张某立即离开，张某以当日未营业无收入为由不肯撤离，王某上前抢夺张某的烤冷面炉子，拉扯中炉子打翻烫伤张某左手，张某拿出手机拍摄执法过程，赵某上前抢夺手机并摔毁，围观群众拍摄断章取义的视频上传抖音，2小时内播放量突破120万，话题城管暴力执法打伤人登上本地热搜榜首。问题：1.本案中执法人员存在哪些违规行为？2.针对该舆情应当如何规范处置？3.结合2025年城管执法风险防控要求，提出同类事件的预防措施。案例一参考答案1.违规行为认定：（1）执法主体不符合要求：未落实双人持证执法规定，仅1名持执法证人员在场开展执法，辅助人员无执法资格从事核心执法行为；（2）执法方式违反柔性执法要求：未落实首违不罚、劝导优先规定，对谋生型摊贩未引导至就近便民疏导点，直接抢夺经营工具；（3）程序违规：未履行陈述申辩权告知义务，未出具扣押文书直接扣押经营物品；（4）侵害当事人合法权益：拉扯导致当事人人身伤害，故意损坏当事人私人财物，未当场告知救济渠道；（5）证据意识缺失：执法全程未开启执法记录仪，无法完整还原事实，导致舆情处置被动。2.舆情处置流程：（1）1小时内发布初步通报：明确已成立专项调查组，将依法依规核查全部事实，及时公布处置结果，承诺保障当事人合法权益；（2）24小时内完成事实核查：调阅周边公共监控、询问当事人与围观群众、核实涉事人员执法资格与执法流程，形成完整证据链；（3）依法依规处置问责：对李某作出停职检查处理，对王某、赵某予以辞退，责令涉事单位向张某公开赔礼道歉，全额承担医疗费用、财物损失与经营损失，对直属大队负责人予以通报批评；（4）2小时内发布正式通报：公布全部事实、证据材料、处置结果与整改措施，对断章取义传播不实信息的账号报备网信部门处置，主动回应公众质疑；（5）持续监测舆情：针对后续衍生讨论及时回应，避免次生舆情发酵。3.预防措施：（1）落实执法资格管理要求：所有一线执法必须配备2名以上持执法证人员，辅助人员仅可从事劝导、维持秩序等辅助性工作，不得实施扣押、处罚等核心执法行为；（2）细化柔性执法落地标准：2025年要求谋生型摊贩占道经营首次违法的，先引导至便民疏导点，拒不配合的再依法处置，不得直接扣押经营工具；（3）强化执法装备管理：执法人员出警必须全程开启执法记录仪，数据实时上传至执法数字化平台，不得私自剪辑、删除，未开启记录仪的不得开展执法；（4）常态化开展风险培训：每季度开展不少于8学时的执法规范、舆情应对、冲突处置培训，考核合格后方可上岗；（5）建立高频场景风险预案：针对占道经营整治等高频执法场景，明确处置流程、责任人员、联动要求，提前排查风险点。案例二2025年6月，某区城管执法局接到群众举报，辖区内某小区顶楼业主陈某私自搭建20平方米阳光房，属于违法建筑，执法人员现场核查后作出限期15日拆除的决定，陈某逾期未拆除，区城管局启动强制拆除程序，拆除前3日在小区公示栏张贴拆除公告，未直接送达陈某本人。拆除当日陈某手持菜刀站在楼顶边缘，声称强拆就跳楼自杀，楼下聚集200余名群众围观拍摄。问题：1.本案中执法部门存在哪些风险防控疏漏？2.本次强制拆除应当如何规范处置？案例二参考答案1.风险防控疏漏：（1）前置风险评估缺失：强制拆除前未对当事人的情绪状态、反抗程度、家庭情况开展风险评估，未制定极端事件处置预案；（2）程序履行不到位：依据《行政强制法》规定，强制拆除违法建筑应当提前10日公告并直接送达当事人，本案仅提前3日张贴公告，未直接告知当事人，未充分告知救济渠道；（3）联动机制未落实：未提前联动公安、消防、街道办、社区、心理疏导机构到场，未制定人员疏散、情绪疏导、应急救援预案；（4）现场防控不到位：拆除前未设置警戒区，未提前排查当事人极端行为风险，未对围观群众进行提前疏散，存在人身伤害与舆情发酵风险。2.规范处置流程：（1）第一时间暂停拆除作业，安排社区工作人员与专业心理疏导人员与陈某沟通，安抚情绪，明确告知其可通过行政复议、行政诉讼等合法渠道维权，避免极端行为发生；（2）立即上报指挥中心，请求公安、消防、120急救到场，消防人员铺设救生气垫，公安人员疏散围观群众、维持现场秩序，对拍摄群众明确告知不得恶意剪辑传播不实信息；（3）全程开启执法记录仪固定现场证据，安排专人对周边传播的视频内容进行监测，发现不实信息及时处置；（4）当事人情绪稳定后，安排执法人员再次出示执法证件，说明违法建筑认定依据、强制拆除的法定程序，引导当事人主动配合拆除；（5）若当事人仍拒绝配合，在确保人员安全的前提下，由公安人员控制当事人后依法实施拆除，拆除过程中对当事人的合法财物逐一登记、妥善保管，避免财物损坏；（6）拆除完成后24小时内发布情况通报，公布事实与处置流程，回应公众关切，避免恶意炒作。四、论述题（共1题，30分）题目结合2025年全国城管执法系统“人民城管为人民”的工作主题，论述如何构建全链条的城管执法风险防控体系。参考答案构建全链条城管执法风险防控体系，要围绕“事前预防、事中管控、事后闭环”三个核心环节，依托数字化手段实现风险精准识别、及时处置、动态优化，全面降低执法风险，提升执法公信力。1.事前预防环节：健全风险前置排查评估机制一是建立全场景风险清单，2025年底前各地城管部门要完成12类高风险执法场景的风险清单编制，明确每个场景的风险点、处置流程、责任人员、防控措施，实现风险可预判、可管控。依据住建部要求，2025年各地城管执法风险清单覆盖率要达到100%。二是强化执法人员能力建设，落实每年不少于40学时的执法培训要求，涵盖法律法规、执法规范、冲突处置、舆情应对、心理疏导等内容，考核合格后方可上岗，一线执法人员每年实战模拟演练不少于2次，提升突发情况处置能力。三是深化柔性执法落地，全面落实轻微违法首违不罚、无主观过错不予处罚、一般违法从轻减轻处罚三项制度，2025年底前全国城管系统柔性执法案件占比不低于60%，对谋生型小微摊贩、个体工商户的一般违法，优先采取劝导、告知承诺等方式处置，减少执法冲突。四是完善执法事前公示制度，通过官网、公众号、执法现场公示栏等渠道，公示执法主体资格、执法权限、裁量标准、救济渠道、双随机抽查清单等内容，让群众知晓执法依据，减少执法抵触情绪。2.事中管控环节：完善执法全过程动态监管机制一是落实核心执法制度刚性要求，严格执行双人持证执法、全过程记录、重大案件法制审核三项制度，所有执法活动必须有2名以上持执法证人员在场，执法记录仪全程开启，数据实时上传至执法数字化平台，普通案件音像资料保存不少于3个月，重大案件保存不少于30年，涉及强制拆除、大额罚款的案件必须经过100%法制审核，未通过审核的不得作出执法决定。二是健全跨部门联动响应机制，落实住建部、公安部联合印发的联动机制要求，中心城区暴力抗法警情公安到场响应时长不超过8分钟，郊区不超过15分钟，高风险执法场景提前联动公安、消防、街道、卫健等部门到场，共同处置突发情况。三是依托数字化手段实现风险自动预警，2025年底前实现全国省、市、县三级城管执法数字化平台联网率100%，执法记录仪数据实时上传率不低于95%，平台自动识别单人执法、未开启记录仪、执法用语不规范等风险点，实时推送预警信息，及时纠正执法违规行为。3.事后处置环节：健全风险闭环处置优化机制一是建立舆情快速处置机制，落实1小时黄金响应要求，突发事件发生后1小时内发布初步通报，24小时内