2025年城管执法民法典知识真题(附答案)

2025年城管执法民法典知识练习题(附答案)一、单项选择题（共15题，每题只有1个正确答案）1.某小区外围临街业主擅自将自有店铺外的小区公共人行道（不属于城镇公共道路）圈占用于摆放经营商品，依据《民法典》相关规定，该占道行为侵害的民事权利主体是（）A.小区物业服务企业B.该楼栋全体业主C.小区全体业主D.属地街道办事处答案：C解析：依据《民法典》第271条、第274条，建筑区划内的道路（属于城镇公共道路的除外）属于业主共有，全体业主对共有部分享有共同管理、收益的权利，侵占该部分的行为侵害小区全体业主的合法权益。2.某市城管执法人员接到群众举报，某高层住宅有人从窗户抛掷矿泉水瓶，砸毁了停放在楼下合规泊位的私家车，经公安机关和城管部门联合调查无法确定具体抛掷行为人，以下说法符合《民法典》规定的是（）A.城管部门应当承担赔偿责任B.涉事楼栋全体业主需承担补偿责任，能举证证明事发时家中无人、不可能实施抛掷行为的除外C.小区物业承担全部赔偿责任D.车主自行承担损失答案：B解析：依据《民法典》第1254条，禁止从建筑物中抛掷物品。从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的，由侵权人依法承担侵权责任；经调查难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。物业服务企业等建筑物管理人应当采取必要的安全保障措施防止前款规定情形的发生；未采取必要的安全保障措施的，应当依法承担未履行安全保障义务的侵权责任。本题中无证据证明物业未履行安全保障义务，因此B选项正确。3.城管执法部门接到群众举报，某小区业主王某在装修过程中擅自拆改住宅承重墙，对整栋建筑物的安全造成隐患，依据《民法典》规定，以下说法正确的是（）A.王某对自己的住宅专有部分享有完全处分权，拆改承重墙无需他人同意，城管部门无权干预B.王某行使专有部分权利不得危及建筑物的安全，不得损害其他业主的合法权益，城管部门有权依法制止其违法行为C.只要王某征得本楼栋一半以上业主同意，就可以拆改承重墙D.只有物业服务企业有权制止拆改承重墙行为，城管部门无管辖权答案：B解析：依据《民法典》第272条，业主对其建筑物专有部分享有占有、使用、收益和处分的权利。业主行使权利不得危及建筑物的安全，不得损害其他业主的合法权益。城管部门作为违法建设治理的法定主体，有权对拆改承重墙的违法行为依法处置。4.某广告公司未经审批擅自利用城市主干道旁的公共绿地设置大型户外广告，依据《民法典》规定，该行为侵害的权利主体是（）A.属地街道办事处B.国家C.周边商户D.公共绿地管护单位答案：B解析：依据《民法典》第249条，城市的土地属于国家所有；第250条，森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，属于国家所有，但是法律规定属于集体所有的除外。城市公共绿地属于国家所有的公共资源，擅自占用设置广告的行为侵害国家所有权。5.流动商贩张某租用李某在城市公共人行道上擅自圈占的摊位经营，双方签订了为期1年的摊位租赁合同，约定每月租金1000元，该合同的效力为（）A.有效B.无效C.效力待定D.可撤销答案：B解析：依据《民法典》第153条，违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效，违背公序良俗的民事法律行为无效。城市公共人行道属于国家所有的公共空间，不得擅自占用出租，该租赁合同违反了市容管理、土地管理的强制性规定，损害公共利益，因此无效。6.城管执法人员依法对占道经营的流动商贩刘某的经营工具采取暂扣措施，执法过程全程录音录像，程序合法，刘某因抗拒执法拉扯过程中导致自身售卖的生鲜产品散落变质，依据《民法典》规定，该损失应当由（）承担A.城管执法部门B.执法人员个人C.刘某自行D.属地政府答案：C解析：依据《民法典》第1165条，行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。城管部门合法执法不存在过错，刘某自身抗拒执法导致财产损失，应当自行承担责任。7.商户陈某将空调外机安装在相邻商户林某的店铺正门旁，出风口正对林某店铺入口，热风直接吹入林某店内，林某向城管部门举报，依据《民法典》相关规定，城管部门应当（）A.告知林某该纠纷属于民事纠纷，城管部门无权处置B.依据相邻关系规定责令陈某限期整改，调整空调外机位置，避免对相邻方造成影响C.直接没收陈某的空调外机D.要求林某自行和陈某协商，协商不成到法院起诉答案：B解析：依据《民法典》第288条，不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。陈某安装空调外机的行为侵害了相邻方的合法权益，城管部门作为市容环境主管部门，有权依法责令其整改。8.某小区物业服务企业明知小区内有业主擅自搭建违建，未进行劝阻也未向城管部门报告，导致违建建成后造成相邻业主采光权受损，依据《民法典》规定，该物业服务企业（）A.不需要承担任何责任B.应当承担相应的民事责任C.应当承担全部赔偿责任D.应当和违建业主承担连带赔偿责任答案：B解析：依据《民法典》第285条，物业服务企业或者其他管理人根据业主的委托，依照本法第三编有关物业服务合同的规定管理建筑区划内的建筑物及其附属设施，接受业主的监督，并及时答复业主对物业服务情况提出的询问。物业服务企业或者其他管理人应当执行政府依法实施的应急处置措施和其他管理措施，积极配合开展相关工作。《物业管理条例》规定物业发现违建应当劝阻、报告，未履行该义务的，应当承担相应的民事责任。9.某小区物业未经业主共同同意，擅自将小区外墙出租给广告公司设置户外广告，每年收取租金10万元，依据《民法典》规定，该租金收益应当归（）所有A.小区物业服务企业B.小区全体业主C.该楼栋业主D.属地街道办事处答案：B解析：依据《民法典》第282条，建设单位、物业服务企业或者其他管理人等利用业主的共有部分产生的收入，在扣除合理成本之后，属于业主共有。小区外墙属于业主共有部分，利用该部分产生的广告收益归全体业主所有。10.城管执法人员为了警示占道经营商贩，将拍摄的商贩清晰正面照未经模糊处理就发布在单位官方公众号上，且未作任何必要性说明，该行为侵犯了商贩的（）A.名誉权B.肖像权C.荣誉权D.隐私权答案：B解析：依据《民法典》第1019条，未经肖像权人同意，不得制作、使用、公开肖像权人的肖像，但是法律另有规定的除外。城管部门公开商贩肖像未用于法定履职的必要范围，且未经过权利人同意，侵犯了肖像权。11.某市城管部门通过公开招标选定了辖区餐厨垃圾清运企业，辖区餐饮商户与该清运企业签订的餐厨垃圾清运合同约定“商户不得将餐厨垃圾交由其他主体清运，否则需支付3000元违约金”，该条款效力为（）A.无效，因为限制了商户的缔约自由B.有效，因为该约定符合生活垃圾管理的强制性规定，未违反公平原则C.效力待定，需要城管部门追认D.可撤销，因为商户是被迫签订的答案：B解析：依据《固体废物污染环境防治法》《城市生活垃圾管理办法》规定，餐厨垃圾必须交由具备资质的企业统一清运，该约定符合强制性规定，不存在无效或可撤销情形，因此有效。12.某当事人未经审批擅自建设的三层违建施工过程中整体倒塌，砸伤过路行人，依据《民法典》规定，应当首先由（）承担侵权责任A.城管部门，因为未尽到监管责任B.违建的建设人和施工人承担连带责任C.属地街道办事处D.行人自行承担答案：B解析：依据《民法典》第1252条，建筑物、构筑物或者其他设施倒塌、塌陷造成他人损害的，由建设单位与施工单位承担连带责任，但是建设单位与施工单位能够证明不存在质量缺陷的除外。违建的建设人和施工人是倒塌责任的首要承担主体。13.城管执法人员巡逻过程中发现某商户设置的户外招牌螺丝松动，随时有坠落风险，多次联系商户无果后，为避免过往群众被砸伤，委托第三方施工队将该危险招牌拆除，共支出施工费600元。依据《民法典》规定，该施工费应当由（）承担A.城管部门B.商户C.施工队D.属地政府答案：B解析：依据《民法典》第979条，管理人没有法定的或者约定的义务，为避免他人利益受损失而管理他人事务的，可以请求受益人偿还因管理事务而支出的必要费用。城管部门为了避免商户的招牌坠落致害，也为了保护公共安全，实施的拆除行为属于无因管理，支出的必要费用有权要求商户承担。14.某城市主干道上的窨井盖丢失，路人王某骑车路过时跌入窨井受伤，经调查该窨井属于市政排水设施，由属地城管部门负责管护。依据《民法典》规定，以下说法正确的是（）A.王某自行承担损失，因为未尽到注意义务B.城管部门不能证明已经尽到巡查、管护职责的，应当承担侵权责任C.市政施工单位承担全部责任D.城管部门无论是否有过错都要承担责任答案：B解析：依据《民法典》第1258条，窨井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任。该规则适用过错推定责任，城管部门作为管护主体，不能证明尽到职责的，应当承担责任。15.某商贩占道经营时，摆放的推车将路过的李某绊倒摔伤，城管部门依法对其作出罚款2000元的行政处罚，李某起诉要求其赔偿医疗费、误工费等共计3万元，商贩的个人财产仅有2.5万元。依据《民法典》规定，以下说法正确的是（）A.优先缴纳罚款，剩余部分赔偿李某B.优先赔偿李某的损失，剩余部分缴纳罚款C.按比例承担罚款和赔偿责任D.由城管部门决定承担顺序答案：B解析：依据《民法典》第187条，民事主体因同一行为应当承担民事责任、行政责任和刑事责任的，承担行政责任或者刑事责任不影响承担民事责任；民事主体的财产不足以支付的，优先用于承担民事责任。二、多项选择题（共10题，每题有2个及以上正确答案，多选、少选、错选均不得分）1.城管在查处小区内违建、占道经营等违法行为时，依据《民法典》规定，以下属于小区业主共有部分的是（）A.建筑区划内除城镇公共道路之外的道路B.建筑物的外墙、屋顶、基础承重结构C.建筑区划内除城镇公共绿地、明示属于个人之外的绿地D.小区地下车库中已由业主购买的专属车位答案：ABC解析：依据《民法典》第274条、《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件适用法律若干问题的解释》第3条，建筑区划内的道路（城镇公共道路除外）、绿地（城镇公共绿地、个人专属绿地除外）、建筑物的外墙、屋顶等基本结构部分均属于业主共有，专属车位属于业主专有部分。2.关于高空抛物、坠物的处理，以下符合《民法典》规定的是（）A.城管部门接到举报后应当协助公安机关查清责任人B.经调查难以确定具体侵权人的，除能证明自己不是侵权人的外，可能加害的建筑物使用人给予补偿C.物业服务企业未采取必要的安全保障措施的，应当承担相应的侵权责任D.城管部门有权对高空抛物行为人作出行政处罚的同时，告知受害人有权主张民事赔偿答案：ABCD解析：依据《民法典》第1254条、《城市管理执法办法》相关规定，城管部门负有协助排查高空抛物隐患、处置相关违法行为的职责，四个选项表述均符合法律规定。3.城管执法过程中，以下行为侵犯公民民事权利的是（）A.未经法定程序擅自没收商贩的合法经营商品B.为了取证，擅自进入商户的私密经营场所拍摄C.将执法中获取的商户经营者的身份证号、手机号等个人信息出售给第三方D.执法过程中使用文明用语，未造成当事人损害的正常暂扣行为答案：ABC解析：A选项侵害财产权，B选项侵害隐私权，C选项侵害个人信息权益，均属于民事侵权行为，D选项属于合法执法行为，不构成侵权。4.以下违法情形中，城管部门可以依据《民法典》相关规定开展民事调解的是（）A.邻里之间因安装空调外机违反相邻关系产生的纠纷B.小区业主和物业因共有部分收益分配产生的纠纷C.商户和清运企业因餐厨垃圾清运合同违约产生的纠纷D.当事人不服城管部门作出的行政处罚产生的行政纠纷答案：ABC解析：行政纠纷不属于民事调解范围，ABC三类均属于平等民事主体之间的纠纷，城管部门可以在双方自愿的基础上开展调解。5.关于户外广告设置的《民法典》相关规定，说法正确的是（）A.利用公共空间设置户外广告的，应当符合公共利益，不得侵害国家对公共空间的所有权B.利用小区业主共有部分设置户外广告的，应当经业主共同决定，收益属于业主共有C.擅自设置户外广告侵害他人合法权益的，权利人有权请求排除妨害、恢复原状、赔偿损失D.城管部门有权强制拆除所有未经审批的户外广告，无需考虑相关民事权利答案：ABC解析：D选项错误，城管拆除违法广告应当遵守法定程序，保障当事人的合法财产权，不得损害第三人的合法民事权益。6.关于违建处置的《民法典》相关规定，说法正确的是（）A.违建的建设人对违建不享有合法所有权，不得转让、出租B.违建侵害他人相邻权的，受害人有权请求停止侵害、排除妨碍、赔偿损失C.城管部门拆除违建时，应当对违建内当事人的合法财产予以保护，不得随意损毁D.违建拆除后的建筑材料属于当事人的合法财产，城管部门不得擅自没收答案：ABCD解析：四个选项均符合《民法典》物权编、侵权责任编的相关规定，违建本身不具有合法性，但建设人对建筑材料等合法财产享有所有权，其侵权行为应当承担相应民事责任。7.以下属于城管部门管护的公共设施致人损害，城管部门需要承担侵权责任的情形是（）A.已尽到巡查管护职责，第三人故意破坏市政护栏导致路人受伤B.窨井盖丢失后，城管部门未在规定时间内补装，导致路人摔伤C.户外公益广告牌被大风吹落，城管部门无法证明已尽到定期检修义务，砸伤路人D.因不可抗力地震导致路灯倒塌砸伤路人答案：BC解析：依据《民法典》第1253条、第1258条，公共设施致人损害适用过错推定责任，B、C选项中城管部门未尽到管护职责，应当承担责任；A选项中第三人致害、D选项不可抗力均属于免责情形。8.关于民事责任优先原则的适用，以下说法正确的是（）A.当事人因违法设置户外广告被城管罚款，同时造成他人人身损害的，财产不足以支付时优先承担民事赔偿责任B.当事人因违建倒塌造成他人损害，同时被处以没收违法所得的，财产不足以支付时优先承担民事赔偿责任C.当事人因占道经营被罚款，同时需要支付公益诉讼赔偿款的，优先支付罚款D.民事责任优先原则仅适用于财产责任，不适用于人身责任答案：AB解析：依据《民法典》第187条，民事责任优先适用于所有责任聚合情形下的财产责任，C选项错误，应当优先承担民事赔偿责任；D选项错误，民事责任优先仅针对财产支付的情形。9.城管在执法中遇到以下情形，应当停止行政强制行为的是（）A.当事人拿出该经营场所的不动产权证，证明其占用的区域属于自己的专有部分，未占用公共空间B.当事人提供了户外广告的合法审批手续，且未侵害他人合法权益C.当事人表示愿意缴纳罚款，要求不拆除违建D.业主委员会出具证明，证明占道的摊位是经全体业主同意设置的便民服务点，未违反相关规划答案：ABD解析：C选项错误，违建属于应当拆除的情形，当事人缴纳罚款不能免除拆除义务；A、B、D选项均证明当事人的行为不存在违法性，应当停止强制行为。10.关于相邻关系的处理，城管执法中正确的做法是（）A.对商户排放油烟、噪声侵害相邻人权益的，应当责令整改，告知相邻人有权主张民事赔偿B.对居民擅自搭建的阳光房遮挡相邻房屋采光的，依法拆除违建，告知相邻人有权主张采光权损害赔偿C.相邻人之间因通行产生纠纷的，直接强制占用通道的一方清空通道，无需听取双方意见D.处理相邻关系纠纷时，遵循有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则答案：ABD解析：C选项错误，处理民事纠纷应当听取双方当事人的陈述，保障当事人的程序权利，不得直接强制处置。三、判断题（共10题，正确打√，错误打×）1.城管部门对占用城镇公共道路的占道经营行为进行查处，依据的是《民法典》中国家对公共道路的所有权规定。（√）解析：城镇公共道路属于国家所有，擅自占用侵害国家所有权，城管部门作为法定执法主体有权查处。2.小区业主对自己的专有部分享有任意处分权，城管部门无权干预业主拆改房屋内部结构的行为。（×）解析：依据《民法典》第272条，业主行使专有部分权利不得危及建筑物安全、不得损害其他业主权益，拆改承重墙等违法行为城管部门有权查处。3.高空抛物查不到责任人的，小区物业必须承担全部赔偿责任。（×）解析：物业只有未采取必要安全保障措施的，才承担相应的侵权责任，不是全部责任。4.城管执法人员为了公共利益实施无因管理支出的必要费用，有权向受益人追偿。（√）解析：符合《民法典》第979条无因管理的规定。5.擅自设置的户外广告只要没有影响市容，就不需要拆除，也不侵害任何民事权利。（×）解析：擅自占用公共空间、业主共有部分设置的广告，即使未影响市容，也侵害了国家或业主的所有权，应当依法处置。6.当事人的违法建设行为同时违反行政法律规定和民事法律规定的，承担行政责任后无需承担民事责任。（×）解析：依据《民法典》第187条，行政责任和民事责任并行不悖，承担行政责任不免除民事责任。7.城管部门在执法过程中收集的当事人个人信息，不得泄露、出售，否则要承担侵权责任。（√）解析：符合《民法典》个人信息保护的相关规定。8.利用小区业主共有部分设置的自动售卖机收益，属于小区物业所有。（×）解析：扣除合理成本后属于全体业主共有。9.因合法的城管执法行为造成当事人财产损失的，城管部门不需要承担民事侵权责任。（√）解析：合法执法行为不存在过错，不构成侵权，造成损失的依法给予行政补偿，不属于民事赔偿范畴。10.窨井等地下设施致人损害的，适用无过错责任原则，管理人无论是否有过错都要承担责任。（×）解析：适用过错推定责任，管理人能够证明尽到管护职责的，不承担责任。四、案例分析题（共2题）案例一2025年3月，某市城管执法局接到群众举报，该市幸福小区业主李某擅自将一楼住宅改造成生活超市，在小区公共人行道（不属于城镇公共道路）上搭建了10平方米的活动板房用于堆放货物，同时在小区外墙设置了3平方米的发光字招牌，每天营业到凌晨2点，噪声、油烟严重影响楼上居民休息。经查，李某搭建活动板房、设置户外招牌均未取得相关审批手续，小区公共人行道、外墙均属于业主共有部分，李某将住宅改为经营性用房未征得该楼栋有利害关系的业主同意。问题：1.李某的行为违反了《民法典》的哪些规定？2.城管部门应当如何依法处置？3.楼上受影响的居民可以主张哪些民事权利？参考答案：1.李某的行为违反的《民法典》规定包括：（1）违反建筑物区分所有权相关规定，擅自侵占属于全体业主共有的公共人行道、外墙搭建板房、设置招牌，侵害了小区全体业主的共有权；（2）违反相邻关系相关规定，经营产生的噪声、油烟超出合理范围，侵害了相邻业主的居住权益；（3）违反住宅用途管制规定，依据《民法典》第279条，业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房，业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主一致同意，李某未履行该程序，擅自改变住宅用途。2.城管部门的处置措施：（1）向李某下达《责令限期改正通知书》，责令其限期拆除违法搭建的活动板房、违规设置的户外招牌，恢复公共区域原状；（2）责令李某限期整改噪声、油烟超标问题，调整营业时间，安装符合标准的油烟净化、噪声隔离设施；（3）告知小区业主委员会有权就李某侵占共有部分的行为主张收益赔偿，如李某逾期不拆除，城管部门依法强制拆除，拆除费用由李某承担；（4）告知受影响的居民有权就民事损害赔偿申请人民调解或向人民法院提起诉讼。3.受影响居民可以主张的民事权利包括：（1）依据《民法典》第236条、第1167条，请求李某停止侵害、排除妨碍、消除危险，停止超标排放噪声、油烟的行为；（2）依据《民法典》第1184条，请求李某赔偿因噪声、油烟造成的