2026年环境保护行政诉讼若干问题的规定题库及答案

2026年环境保护行政诉讼若干问题的规定题库及答案一、单项选择题（每题1分，共30题）1.2026年《环境保护行政诉讼若干问题的规定》明确，生态环境主管部门在作出责令限制生产决定前，应当告知当事人有要求听证的权利。该告知期限自立案之日起算，不得少于A.3日  B.5日  C.7日  D.10日答案：C解析：依据2026年规定第6条，告知听证权利的期限统一为7日，与《行政处罚法》第42条保持一致。2.某企业因非法排放含重金属废水被县生态环境局处以罚款200万元。企业不服，直接向市生态环境局申请复议，市生态环境局以“不属于本机关管辖”为由驳回。企业遂提起行政诉讼，被告应当是A.县生态环境局  B.市生态环境局  C.县人民政府  D.市人民政府答案：A解析：根据2026年规定第11条，复议机关驳回管辖异议的，仍以原行政行为机关为被告。3.2026年规定首次将“碳排放配额登记行为”纳入行政诉讼受案范围。下列哪一行为不属于可诉的碳排放登记行为？A.拒绝为符合条件的排放单位发放配额  B.错误注销企业持有的配额  C.对配额质押登记信息予以更正  D.对配额履约检查结果予以公示答案：D解析：公示行为属于事实通知，不产生权利义务变动，不具有可诉性。4.关于“生态环境损害赔偿协议”的司法确认，2026年规定明确，当事人对赔偿协议提起行政诉讼的起诉期限为A.15日  B.30日  C.6个月  D.1年答案：B解析：第22条将赔偿协议纳入行政协议范畴，适用《行政诉讼法》第46条第1款30日起诉期限。5.某环保组织认为市生态环境局未依法履行对垃圾焚烧企业排放信息主动公开义务，提起行政诉讼。法院审查发现，该局已在其官网公开了排放数据，但数据更新滞后2个月。法院应当A.判决确认违法  B.判决撤销并责令重做  C.判决履行  D.裁定驳回起诉答案：A解析：已公开但滞后，属程序轻微违法，对原告权利不产生实际影响，适用确认违法判决。6.2026年规定对“噪声污染防治行政强制措施”的审查引入了“比例性”量化标准。若夜间施工噪声超过法定限值ΔLdB(A)，且施工时长为t小时，则行政机关可采取的强制措施上限为A.强制停工  B.按日连续处罚  C.查封设备  D.拘留责任人答案：C解析：第15条第3款规定，ΔL>15dB(A)且t>2小时方可查封设备，其余情形不得直接查封。7.某省生态环境厅发布《关于进一步加强新污染物治理的通知》，要求全省在2027年1月1日前淘汰10种重点新化学品。某化工企业认为该通知设定淘汰义务违法，起诉对象应为A.生态环境部  B.省生态环境厅  C.省人民政府  D.国务院答案：B解析：通知虽为规范性文件，但直接设定淘汰义务，具有外部法律效力，可诉。8.2026年规定明确，对“生态保护红线”划定行为提起行政诉讼的，原告资格不包括A.红线内矿业权人  B.红线相邻土地承包人  C.环保社会组织  D.一般游客答案：D解析：游客与红线划定无“法律上利害关系”，不具备原告资格。9.关于“按日连续处罚”决定的执行中止，2026年规定新增“企业申请公开听证且提供足额担保”的，可以中止执行。担保金额计算公式为A.原罚款额×已违法天数  B.原罚款额×剩余违法天数×0.5  C.原罚款额×已违法天数×1.2  D.原罚款额×剩余违法天数答案：B解析：第28条第2款采用“剩余天数折半”规则，防止过度担保抑制企业融资。10.2026年规定首次确认“生态环境信用修复决定”的可诉性。企业对该决定不服，起诉期限为A.6个月  B.30日  C.15日  D.1年答案：A解析：信用修复决定属于一般行政行为，适用6个月普通起诉期限。11.某市生态环境局对甲公司作出《责令改正违法行为决定书》，但未载明改正期限。甲公司逾期未改，该局又作出罚款50万元决定。甲公司起诉后，法院对第一份决定应如何评价？A.程序轻微违法  B.超越职权  C.主要证据不足  D.适用法律法规错误答案：A解析：未载明期限属程序瑕疵，不影响实体结果，判决确认违法即可。12.2026年规定对“突发环境事件应急处置”引入司法审查。若应急处置造成第三方财产损失，第三方起诉的案由为A.行政赔偿  B.行政补偿  C.民事侵权  D.国家赔偿答案：B解析：应急处置属合法行为，但造成损失应适用行政补偿。13.某企业因未依法安装在线监测设备被处罚，后举证证明设备供应商欺诈导致无法安装。2026年规定明确，法院可A.撤销处罚  B.变更罚款数额  C.确认违法但不撤销  D.驳回诉讼请求答案：C解析：第19条确立“原因不法但行为可责”规则，可确认违法保留效力。14.2026年规定将“碳排放配额拍卖公告”纳入行政诉讼范围。下列哪一情形法院应当受理？A.公告未披露拍卖底价的计算依据  B.公告披露底价但字体过小  C.公告时间距拍卖日不足5日  D.公告未附拍卖合同样本答案：A解析：底价计算依据属重大信息，未披露影响公平竞争，具有可诉性。15.对“环境影响登记表备案”行为，2026年规定明确A.属于行政许可  B.属于行政确认  C.属于信息公开  D.不属于行政行为答案：B解析：备案机关对材料齐全即予备案，属确认性行政行为，可诉。16.2026年规定新增“生态环境侵权禁止令”案件由A.基层法院管辖  B.中级法院管辖  C.环保法庭专属管辖  D.互联网法院管辖答案：C解析：第33条授权环保法庭集中管辖禁止令案件，确保专业高效。17.某县生态环境局对乙公司现场检查时，以“拒绝检查”为由对门卫行政拘留5日。乙公司起诉，法院应A.判决撤销拘留决定  B.判决确认拘留违法  C.裁定驳回  D.告知另行起诉公安机关答案：D解析：生态环境局无权实施拘留，属公安机关职权，应另行起诉。18.2026年规定明确，对“排污权交易撮合平台”取消交易撮合行为不服的，被告为A.生态环境部  B.省级生态环境厅  C.平台运营公司  D.地方金融监管部门答案：B解析：平台虽由公司运营，但取消撮合行为源自省级机关行政指令，后者为被告。19.某企业因“未依法披露碳排放信息”被纳入“严重失信名单”，2026年规定明确，法院在审理案件时应重点审查A.披露标准是否全国统一  B.披露格式是否符合ISO标准  C.披露内容是否涉及商业秘密  D.披露渠道是否为企业微博答案：A解析：第27条要求全国统一标准，防止地方随意提高门槛。20.2026年规定对“环境公益诉讼调解协议”的司法确认，明确应当在A.30日内审查完毕  B.7日内公告  C.15日内征求公众意见  D.5日内作出裁定答案：A解析：第35条将确认期限压缩至30日，提高司法效率。21.某市生态环境局对丙公司作出按日连续处罚决定，执行期间发现企业已停产。2026年规定要求行政机关A.终止处罚  B.中止处罚  C.继续处罚  D.减免处罚答案：B解析：停产导致违法排放停止，符合中止条件，待恢复生产后视情继续。22.2026年规定首次确认“企业环境合规承诺”可以作为A.免除处罚事由  B.从轻处罚情节  C.不予处罚事由  D.民事合同义务答案：B解析：第14条将合规承诺纳入裁量因素，可减轻处罚20%以内。23.对“跨省域碳排放权交易限制”行为，2026年规定明确管辖法院为A.被告所在地中级法院  B.原告所在地中级法院  C.交易场所所在地法院  D.北京知识产权法院答案：A解析：限制行为由生态环境部作出，由其所在地北京一中院管辖。24.2026年规定对“噪声污染行政处罚”的裁量基准引入“等效声级”计算公式，若某施工场界噪声实测值为，背景噪声为，则超标值ΔL计算公式为A.ΔL=  B.ΔL=答案：C解析：第16条明确以实测值与法定限值之差为超标值，无需扣除背景。25.2026年规定明确，对“重点排污单位自动监控数据”真实性有异议，企业可在收到处罚告知书后A.3日内申请数据复核  B.5日内申请数据复核  C.7日内申请数据复核  D.10日内申请数据复核答案：B解析：第18条将复核申请期压缩至5日，防止企业拖延。26.某企业因“未依法运行污染治理设施”被按日连续处罚，后举证设施因台风损毁。2026年规定明确，法院可A.撤销全部处罚  B.变更处罚起算时间  C.确认违法但不撤销  D.判决减轻处罚答案：B解析：不可抗力导致无法运行，应扣除灾害影响期间。27.2026年规定对“生态环境损害赔偿诉讼”与“行政诉讼”竞合的处理，明确A.先民事后行政  B.先行政后民事  C.可并行审理  D.由原告选择答案：C解析：第23条允许并行，但赔偿范围不得重复。28.某企业因“未依法公开有毒有害物质排放信息”被处罚，后举证涉及国家秘密。2026年规定明确，法院应A.撤销处罚  B.确认违法  C.判决变更  D.中止审理报有权机关答案：D解析：涉密信息需报保密行政管理部门确认，诉讼中止。29.2026年规定首次将“碳排放配额回购”行为纳入行政诉讼，下列哪一情形可诉？A.回购价格低于市场价10%  B.回购价格高于市场价10%  C.回购未提前3日公告  D.回购未使用财政资金答案：A解析：价格过低损害企业财产权，具有可诉性。30.对“生态环境信用评价结果”提起诉讼，2026年规定明确，法院审查重点不包括A.评价指标是否合法  B.评价程序是否公正  C.评价人员是否具备资格  D.评价结果是否被媒体曝光答案：D解析：媒体曝光与评价合法性无关，不在审查范围。二、多项选择题（每题2分，共15题）31.2026年规定对“突发环境事件应急处置”可提起行政补偿诉讼，下列哪些损失属于补偿范围？A.企业停产利润损失  B.渔民网箱鱼死亡  C.政府调用车辆费用  D.第三方污水厂额外处理费用答案：B、D解析：仅直接财产损失可补，停产利润属间接损失，政府费用自行承担。32.某企业因“未依法安装在线监测设备”被按日连续处罚，下列哪些情形可作为中止处罚的法定理由？A.设备供应商破产  B.企业已足额缴纳罚款  C.企业申请听证并提供担保  D.企业进入破产重整程序答案：A、C、D解析：缴纳罚款不导致中止，其余均可。33.2026年规定明确，对“碳排放配额登记”行为可诉，下列哪些主体具有原告资格？A.配额持有人  B.配额质权人  C.配额交易对手  D.环保社会组织答案：A、B、C解析：社会组织与登记行为无直接利害关系，无资格。34.关于“噪声污染行政处罚”裁量，2026年规定引入“夜间等效声级”计算，下列哪些因素应纳入ΔL计算？A.背景噪声  B.法定限值  C.测量时段  D.测量仪器校准值答案：B、C、D解析：背景噪声不扣除，仅作参考。35.2026年规定对“企业环境合规承诺”从轻处罚，下列哪些承诺内容有效？A.自愿安装超标准治理设施  B.自愿接受第三方监督  C.自愿缴纳生态补偿金  D.自愿停产搬迁答案：A、B、C解析：停产搬迁属重大经营决策，非一般承诺。36.某县生态环境局对“农村黑臭水体”治理未履职，环保组织起诉，下列哪些证据可证明被告未履职？A.水体连续三年水质监测报告  B.村民联名证言  C.上级机关督办函  D.媒体报道答案：A、B、C解析：媒体报道需经核实，不可单独作为证据。37.2026年规定对“生态环境损害赔偿协议”司法确认，下列哪些情形法院不予确认？A.协议排除第三方权利  B.协议赔偿额低于修复费用50%  C.协议未约定修复期限  D.协议未经公众参与答案：A、B、D解析：未约定期限可补正，不必然否定。38.某企业因“未依法公开有毒有害物质信息”被处罚，下列哪些信息可豁免公开？A.涉及国家秘密  B.涉及商业秘密  C.涉及个人隐私  D.涉及技术专利答案：A、B、C解析：专利非豁免理由，可通过摘要公开。39.2026年规定对“重点排污单位”自动监控数据真实性复核，下列哪些机构具备复核资质？A.省级计量院  B.生态环境部指定实验室  C.第三方检测机构  D.设备供应商答案：A、B解析：第三方需经部指定，供应商不得复核。40.对“碳排放配额回购”行为提起行政诉讼，原告可主张哪些救济？A.撤销回购决定  B.赔偿差价损失  C.确认回购违法  D.责令重新定价答案：A、B、C解析：法院不能直接定价，只能撤销或赔偿。41.2026年规定明确，对“生态保护红线”划定不服，下列哪些主体可起诉？A.红线内矿业权人  B.红线内宅基地使用权人  C.红线外风电企业  D.环保组织答案：A、B解析：风电企业需证明“重大环境影响”，组织无直接利害关系。42.某企业因“未依法运行污染治理设施”被按日连续处罚，下列哪些情形可视为“已运行”？A.设施通电但未加药剂  B.设施故障已报修  C.设施运行记录完整  D.设施电耗与处理量匹配答案：C、D解析：通电未加药、故障不报均视为未运行。43.2026年规定对“环境信用修复”决定可诉，下列哪些情形法院应撤销？A.修复程序未听证  B.修复标准高于部颁标准  C.修复决定未说明理由  D.修复结果未公示答案：A、C、D解析：标准高于部颁不必然违法，需结合合理性。44.某市生态环境局对“垃圾焚烧企业”作出“限产50%”决定，企业起诉，下列哪些理由成立？A.未组织听证  B.未评估替代方案  C.未征求住建部门意见  D.未公示限产依据答案：A、B、D解析：征求住建意见非强制程序。45.2026年规定对“生态环境侵权禁止令”申请，下列哪些条件必须满足？A.损害正在发生  B.损害无法通过金钱弥补  C.申请人提供担保  D.被申请人无过错答案：A、B、C解析：过错非禁止令要件。三、判断题（每题1分，共10题）46.2026年规定明确，对“碳排放配额登记”行为可直接提起民事诉讼。答案：错解析：属行政行为，应提起行政诉讼。47.企业因台风导致污染治理设施损毁，可免除按日连续处罚。答案：错解析：仅可中止，非免除。48.2026年规定首次确认“农村黑臭水体”治理履职之诉可由环保组织提起。答案：对49.“生态环境损害赔偿协议”经司法确认后，当事人不得反悔。答案：对50.对“噪声污染行政处罚”裁量，法院可变更罚款数额。答案：对解析：2026年规定第17条授权法院变更。51.“企业环境合规承诺”一经作出即免除处罚。答案：错解析：仅从轻，非免除。52.2026年规定明确，对“生态保护红线”划定行为不可诉。答案：错53.“碳排放配额回购”价格低于市场价20%时，企业可直接提起国家赔偿。答案：错解析：应先提起行政诉讼。54.2026年规定将“突发环境事件应急处置”纳入行政补偿范围。答案：对55.“重点排污单位”自动监控数据真实性复核期限为5日。答案：对四、简答题（每题10分，共4题）56.简述2026年规定对“按日连续处罚”中止制度的适用条件与法律效果。答案：适用条件包括：①企业因不可抗力、设备供应商破产等客观原因无法停止违法排放；②企业申请听证并提供剩余违法天数折半金额的担保；③行政机关认为中止不损害公共利益。法律效果：处罚决定效力暂停，待中止事由消失后继续计算；已缴纳罚款不折抵后续罚款；中止期间不计入起诉期限。57.结合2026年规定，阐述“碳排放配额登记”可诉性的理论基础与审查要点。答案：理论基础：配额属新型财产权，登记行为直接影响权利人配额转让、质押、履约能力，具有外部法律效力。审查要点：①登记机关是否依法审查申请材料；②是否超越法定权限拒绝或注销登记；③是否说明理由并告知救济途径；④登记程序是否公开透明，是否保障当事人听证权利。58.2026年规定如何平衡“企业环境合规承诺”与行政处罚的威慑功能？答案：通过“从轻不减责”机制平衡：①承诺内容须具体、可验证，如自愿安装超标准设施、接受第三方监督、缴纳生态补偿金；②行政机关在裁量基准内减轻处罚，但减轻幅度不超过法定罚款下限的20%；③承诺履行情况纳入信用评价，未履行可撤销从轻决定并追加处罚；④法院对承诺真实性进行实质审查，防止虚假承诺逃责。59.试论“突发环境事件应急处置”行政补偿的构成要件与计算标准。答案：构成要件：①应急处置由行政机关依法启动；②损失与应急处置具有直接因果关系；③损失为财产权直接损害，不含纯粹经济损失；④受损人无重大过错。计算标准：①财产损失按损害发生时市场价值扣减残值；②农业生产损失按近三年平均产值×受损面积×价格系数；③生态修复费用按实际支出或虚拟治理成本法计算；④补偿金额可协商，协商不成委托评估，评估费用由行政机关预付。五、案例分析题（每题20分，共2题）60.案例：甲公司位于长江流域，2026年3月1日因非法排放总磷废水被县生态环境局责令限制生产，并于3月8日作出按日连续处罚决定，每日罚款10万元，计至3月31日共230万元。甲公司缴纳全部罚款后，4月10日发现该局未在作出限制生产决定前告知听证权利，遂起诉要求撤销处罚并返还罚款。诉讼中，甲公司举证：①3月2日已提交听证申请，但该局未组织；②排放口在线监测数据显示3月5日后总磷已达标；③3月5日至31日企业处于停产状态。县生态环境局辩称：①限制生产与按日处罚属不同行为，处罚决定已告知听证；②停产系企业自身市场原因，与排放达标无关。问题：（1）法院应否撤销按日连续处罚决定？（2）若撤销，返还