县区燃气应急抢险预案

县区燃气应急抢险预案

1总则

1.1编制目的

1.2编制依据

1.3适用范围

1.4工作原则

2组织体系

2.1县燃气应急抢险指挥部

2.1.1成员单位职责

2.1.2各专业工作组

2.2县燃气应急抢险指挥部办公室

2.3有关单位燃气应急抢险指挥机构

2.4专家技术组

3预警预防

3.1监测预防

3.2分级标准

3.3预警信息报告与发布

3.4预警预防行动

4应急处置

4.1信息报告

4.2先期处置

4.3响应启动

4.4响应措施

4.5现场处置

4.5.1燃气泄漏事故一般处置方案

4.5.2燃气火灾事故处置方案要点

4.5.3爆炸事故处置方案要点

4.5.4易燃、易爆或有毒物质泄漏事故处置方案要点

4.5.5安全防护

4.5.6事故检测与评估

4.6信息发布与舆情引导

4.7社会动员

4.8响应终止

5应急保障

5.1通信与信息保障

5.2装备保障

5.3队伍保障

5.4资金保障

6恢复重建

6.1善后处置

6.2保险

6.3调查报告

7日常管理

7.1宣教培训

7.2预案演练

7.3预案管理与更新

7.4责任与奖励

8附则

8.1预案解释

8.2以上、以下的含义

8.3预案实施时间

1总则

1.1编制目的

为进一步增强应对和防范燃气安全事故的能力，确保一旦发生燃

气安全事故，能以最快的速度、最科学的程序、最有效的手段、最大

限度地减少人员伤亡和财产损失,把事故危害降到最低,维护社会稳

定，保障经济持续健康发展。

1.2编制依据

依据**等法律法规和有关规定。

1.3适用范围

本预案适用于县区域内涉及天然气城市输配、液化石油气、人工

煤气生产、储存、经营、使用、废弃处置等过程中发生的泄漏、火灾、

爆炸、中毒等事故的应对工作。

1.4工作原则

统一领导，分级负责。在县委、政府的统一领导下建立健全分类

管理、分级负责、以专业生产经营部门为主的应急管理体制，实行行

政领导责任制，同时明确各级政府部门、燃气企业、咨询机构相应职

责。充分发挥专业应急指挥机构的作用，有效地处置突发事件。

以人为本，减少危害。切实履行社会管理和公共服务职能，把保

障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少燃气突发

事故及其造成的人员伤亡和危害。

居安思危，以防为主。高度重视燃气生产、经营的安全工作，常

抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态

与非常态相结合，做好应对燃气突发事故的各项准备工作。

依法规范，加强管理。依据有关法律、行政法规和政府规章，加

强应急管理，维护公众的合法权益，使应对突发公共事件的工作规范

化、制度化、法制化。

快速反应，协同应对。加强应急处置队伍建设，建立联动协调制

度，充分动员社会力量，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、

功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

依靠科技，提高素质。加强对燃气公共安全研究的技术开发，采

用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥

专家队伍和专业人员的作用，提高应对燃气突发事故的科技水平和指

挥能力，避免发生次生衍生事件。加强宣传教育和培训工作，提高公

众自救、互救和应对燃气突发事故的综合素质。

2组织体系

2.1县燃气应急抢险指挥部

县燃气应急抢险指挥部在县委、政府和县应急管理指挥部的领导

下，负责组织、协调、指挥燃气事故方面的应急管理工作，统一指挥

燃气突发事故及其次生、衍生灾害的应急处置工作。

发生较大燃气突发事故，或者事故出现复杂情况，出现超出单个

专项应急指挥机构处置能力和工作职责的情况时，由县应急管理指挥

部负责指挥应对处置工作。

县燃气应急抢险指挥部由县人民政府分管副县长任总指挥，县

政府办公室分管副主任、县住建局（综合执法局）局长、应急管理局

局长、石嘴山市星泽燃气有限公司（以下简称星泽燃气）总经理任副

总指挥，成员由县委宣传部、网信办，县发改局、工信局、公安局、

民政局、财政局、市生态环境局分局、交通局、卫健局、住建局（综

合执法局）、文广局、应急管理局、市场监管局、消防救援大队、气

象局、国网县供电公司、星泽燃气等单位负责人组成。

2.1.1成员单位职责

县委宣传部：负责提出燃气应急抢险宣传报道方案，经县燃气应

急抢险指挥部审批后组织实施；组织县内主要新闻媒体单位对事故灾

难情况进行报道,主动引导舆论，加强对事故有关信息管理和报道工

作。

县委网信办：负责密切关注网络舆情信息，及时做好网络舆情管

控、引导工作。

县住建局（综合执法局）：负责县燃气应急抢险指挥部日常工作。

县发改局：负责制定天然气长输管道应急救援预案，组织天然气

长输管道抢险器材、设备和物资的调配；指导督促油气长输管道企业

落实安全生产主体责任和救援时工作开展。

县工信局：负责参与或组织、协调、筹备抢险物资器材，资源调

配，配合相关部门实施救援工作。

县公安局：负贡制定人员疏散和事故现场警戒预案、交通处置的

应急预案；组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离；对人员撤离区

域进行治安管理；参与燃气应急抢险事故调查处理；负责事故现场区

域周边道路的交通管制工作，禁止无关人员和车辆进入危险区域，保

障救援道路的畅通。

县民政局：负责事故后伤亡人员及家属的安置救助工作。

县财政局：负责事故应急救援的资金保障工作。

市生态环境局分局：负责制定事故监测与环境危害控制等应急预

案；及时测定事故现场环境危害的成分和程度，对可能存在较长时间

环境影响的区域发出警告，提出控制措施并进行监测；事故得到控制

后，指导处置现场燃气泄漏对环境产生污染；调查燃气污染事故和生

态破坏事件。

县交通局：负贡制定人员和物资运输抢险预案，组织运输力量运

送撤离人员和救援物资。

县卫健局：负责协调医疗卫生单位做好突发事件医疗卫生救援工

作，督促医院储备相应的医疗设备、医疗器材和急救药品。

县应急管理局：负责协调消防救援队伍做好燃气事故的应急救援

工作，会同发改部门做好应急物资的调配工作，参与燃气生产安全事

故的调查处理工作。

县市场监管局：负责燃气市场经营秩序的监督检查，及时查处无

照经营、销售假冒伪劣燃气燃烧器具等行为；负责制定《特种设备目

录》中涉及的特种设备事故应急预案；负责上报协调上级部门及相关

检验机构对事故所涉及的锅炉、压力容器、压力管道等特种设备的检

测，提出救援技术建议。

县融媒体中心：负责燃气应急抢险工作的报道，及时报道事故救

援情况；负责按照县燃气应急抢险指挥部的安排，发布预防和减少燃

气事故危害的公告C

县消防救援大队：负责燃气经营企业、单位燃气用户消防安全检

查，督促落实消防安全制度；负责制定燃气泄漏和灭火扑救预案；负

责事故现场扑灭火灾和搜救人员，控制燃气泄漏，冷却有关设备容器;

事故得到控制后负责洗消工作。

县气象局：负责为事发地提供风向、风速、温度、气压、湿度、

雨量等气象信息，组织专业人员开展专项气象服务；负责组织对事故

所涉及的防雷设施的检测和认定，提出燃气事故可能原因。

星泽燃气：负责制定本单位燃气应急抢险预案；负责第一时间赶

赴现场开展处置工作，提出应急处置工作方案，组织专家和专业抢险

救援队伍开展事故应对工作；参与事故调查和评估工作。

国网县供电公司：负责对本系统和供电客户的供电设施、设备和

供电情况进行安全隐患排查治理,保障电网安全可靠运行：负责应对

事故现场恢复供电的应急抢修抢险工作；严格执行国家安全生产法律

法规和供电行业标准、技术规范，做好供电项目建设安全管理工作,

并对负有安全监管职责的部门、单位排查发现并通报的重大安全隐患

依法停止供电，防止发生事故。

2.1.2各专业工作组

县燃气应急抢险指挥部按照职责分工和协同联动工作需要，将各

成员单位按照职责分组开展燃气突发事故及其次生、衍生灾害的应急

处置工作。

（1）危险源控制组

牵头单位：县应急管理局

成员单位：县消防救援大队、市场监管局、住建局（综合执法局）、

星泽燃气、事发单位和专家技术组

主要职责：负责指挥紧急状态下的现场抢险指挥，及时控制危险

源，并根据燃气的性质立即组织专用的防护用品及专用设备、设施、

工具等。

（2）伤员抢救组

牵头单位：县卫健局

成员单位：县相关医疗机构

主要职责：负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点,

对伤员进行紧急救治，并护送重伤员到指定医院进一步治疗。

(3)灭火救援组

牵头单位：县消防救援大队

成员单位：各燃气从业单位

主要职责：负责现场灭火、现场伤员的搜救、设备容器的冷却及

事故后被污染区域的洗消工作。

(4)安全疏散组

牵头单位：县公安局

成员单位：事发单位

主要职责：负责对现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及周

围物资转移等工作C

(5)安全警戒组

牵头单位：县公安局

成员单位：事发单位

主要职责：负责布置安全警戒、人员疏散区域内的治安巡逻，禁

止无关人员和车辆进入危险区域。

(6)环境监测组

牵头单位：市生态环境局分局

成员单位：县气象局、相关检测机构

主要职责：负责对大气、水体、土壤等进行环境即时监测，确定

危险物质的成分及浓度，确定污染区域范围，对事故造成的环境影响

进行评估，制定环境修复方案并组织实施，对可能危及下游地区环境

污染的情况及时报告县燃气应急抢险指挥部。

(7)物资保障组

牵头单位：县发改局

成员单位：县应急管理局、工信局、财政局、交通局、事发单位

主要职责：负责组织抢险物资的供应，组织车辆运送抢险物资。

（8）新闻报道组

牵头单位：县委宣传部

成员单位：县委网信办、县文广局、住建局（综合执法局）

主要职责：制订新闻报道方案，适时组织新闻发布会，向有关媒

体发布事件进展和处置情况，负责对新闻媒体采访报道的协调和指导。

2.2县燃气应急抢险指挥部办公室

县燃气应急抢险指挥部办公室设在县住建局（综合执法局）。办

公室主任由县住建局（综合执法局）局长兼任。应急指挥部办公室

24小时应急值守电话:0952—3816867c

县应急指挥部办公室主要职责：按照县燃气应急抢险指挥部的工

作部署，分类管理燃气突发事故。负责组织指导全县燃气应急抢险体

系建设，指导和督查有关单位、各企业应急抢险体系建设工作；编制、

管理县燃气应急抢险预案，综合监督检查、指导各有关单位应急准备

工作和应急救援预案的编制和实施；负责全县燃气应急抢险资源和信

息的统计工作，建立和维护全县燃气应急抢险机构、队伍、专家、预

案、技术装备等信息数据库；组织指导全县燃气应急抢险培训和演练，

以及应急救援队伍救援能力评估工作；监督检查各燃气经营企业制定

并完善应急救援预案及演练；组织或配合上级事故调查组做好燃气事

故调查工作；承担县燃气应急抢险指挥部交办的其他工作。

接到监测、预测和预警信息，或发生较大以上突发事故后，县燃

气应急抢险指挥部办公室要立即组织各成员单位开展风险会商或分

析研判事故发展趋势、影响程度和范围，协商应对策略；收集、整理

有关信息，提出处置意见，及时向县委、政府、县燃气应急抢险指挥

部报告情况，提出启动或终止应急响应级别和措施等工作建议；根据

县燃气应急抢险指挥部的决定，协调组织各成员单位按照预案具体实

施，到指定地点集结或赶赴突发事故现场：落实县委、政府领导指示

和批示精神及事件处置工作中综合协调、信息报送和值守应急工作。

2.3有关单位燃气应急抢险指挥机构

各有关单位按照燃气突发事故分级标准，参考本预案建立健全相

应的应急指挥机构，组织做好先期处置和应对工作。

2.4专家技术组

县住建局负责组织县应急管理局、市场监管局、消防救援大队、

星泽燃气等单位成立燃气突发事故应急专家组，完善相关咨询机制,

负责事故危害程度和危险涉及范围评估，提出划定事故的中心区域、

波及区域、影响区域建议，对事故应急救援提出应急救援方案和安全

措施，为现场应急处置工作提供技术支持。

3预警预防

3.1监测预防

县住建局（综合执法局）、应急管理局和有关单位要建立健全本

单位燃气危险源监控方法与程序，对事故隐患和危险源实施监控。

县住建局（综合执法局）应当定期研究燃气安全应急管理工作，

建立和完善抢险应急队伍，组织相关部门和单位开展燃气安全的宣传

教育工作，加强监督检查，及时消除隐患，防患于未然。

星泽燃气等燃气从业单位要依法进行危险源普查，利用危险源、

燃气事故隐患分布和基本情况台帐，建立危险源、危险区域和燃气基

础数据库，为燃气安全事故应急救援提供基本信息；根据燃气安全登

记的有关内容，利用已建立的燃气数据库，逐步建立燃气安全管理信

息系统，为应急救援工作提供保障。定期检查本单位应急预案和交通、

通讯、抢险工具及专业人员的落实情况，定期组织抢险应急演练，并

设专人对抢险器材、设备等定期维护保养,确保随时处于工作状态，

切实做到“安全第一、预防为主”的方针，落实巡查、巡线、入户检

查制度。

消防专业队伍是燃气重大事故抢险的主力军，燃气行业抢险应急

要充分发挥消防专业队伍和企业抢险专业队伍的优势和特长，密切联

系，加强合作，及时处理和排除险情。各燃气企业、燃气经营者和单

位燃气用户对燃气安全工作负主体责任，要根据本预案结合自身实际

制定本单位的应急预案；负责建立与单位规模相适应的应急抢险队伍

并组织预案演练；配备相应的应急设备、设施，及时进行维护更新,

确保抢险救援工作需要；必要时服从安排协助开展燃气突发事故的应

急处置工作。

3.2分级标准

按照燃气事故的可控性、严重程度和影响范围划分为特别重大、

重大、较大和一般四级：

特别重大事故：发生跨自治区、跨部门燃气事故灾难，事故后果

已经或即将导致30人以上死亡，或100人以上重伤（包括急性工业

中毒，下同），或1亿元以上直接经济损失，或可能造成计划外3万

户以上居民连续停止供气24小时以上的事故；国务院或有关部委决

定启动响应的特别重大燃气事故。

重大事故：发竺跨地区燃气事故灾难，事故后果已经或即将导致

10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下重伤，或5000

万元以上、1亿元以下直接经济损失，或可能造成计划外1万户以上、

3万户以下居民连续停止供气24小时以上的事故；自治区人民政府

认为有必要启动响应的重大燃气事故。

较大事故：发生跨县区燃气事故灾难,事故后果已经或即将导致

3人以上、10人以下死亡，或10人以上、50人以下重伤，或1000

万元以上、5000万元以下直接经济损失，或可能造成计划外5000户

以上、1万户以下居民连续停止供气24小时以上的事故；市人民政

府认为有必要启动响应的较大燃气事故。

一般事故：发全县区内的燃气事故灾难，事故后果已经或即将导

致3人以下死亡，或10人以下重伤，或1000万元以下直接经济损失，

或可能造成计划外2000户以上、5000户以下居民连续停止供气24

小时以上的事故；县人民政府认为有必要启动响应的一般燃气事故。

3.3预警信息报告与发布

预警信息包括地震、气象、地质灾害等自然灾害的预报信息，相

关单位和个人监测、发现的异常信息，可能影响或威胁燃气安全的其

他信息。

预警信息来源有气象、地质等专业部门的预报；其他专业单位通

过对监测数据资料的分析，得出可能引发燃气泄漏事故的险情信息,

群众或有关单位报告的信息。

县燃气应急抢险指挥部办公室接到信息报告后，应立即对收集到

的信息进行核实、筛选、评估、分析，根据可能对城市公共安全、社

会影响的危害程度和影响范围提出应对方案和建议；对可能引发一般

燃气事故的监测预测预警信息，向县燃气应急抢险指挥部成员单位和

相关乡镇、园区通报，督促和指导各相关单位按照预案做好处置工作;

对可能引发较大以上燃气事故监测预测预警信息，县燃气应急抢险指

挥部办公室根据本预案职责、权限和有关甥定，明确预警的工作要求、

程序、部门和落实预警的监督管理措施，并按权限适时发布预警信息,

要及时报告县委、政府。

当各种渠道的信息显示事态发展将可能威胁公共安全和燃气安

全，经县燃气应急抢险指挥部总指挥批准后，由县燃气应急抢险指挥

部办公室向相关单位或社会发布预警信息。

3.4预警预防行动

县燃气应急抢险指挥部办公室接到可能导致较大以上燃气事故

的监测预测预警信息后，要密切关注事态进展。按照县燃气应急抢险

指挥部的统一安排和部署，组织、协调成员单位按照预案做好应急准

备和预防工作，并及时向县委、政府报送有关信息。

4应急处置

4.1信息报告

事故发生后，事发单位要立即向县委、政府及住建、应急、公安

等部门报告信息，县住建局（综合执法局）等县燃气应急抢险指挥部

成员单位接到信息后要立即核实，并报告县委、政府，按有关规定及

时向区、市相关单位报告信息。

一般燃气事故信息，从事发到报至县委、政府不得超过2小时;

对较大以上或可能演化为较大以上敏感性突发事故信息，不得超过1

小时。

信息报告内容主要包括：事故发生的时间、地点、简要经过、事

故发生单位概况，可能造成的危害程度、影响范围、涉及金额和人数、

直接损失，已采取的应急处置措施，目前事故处置情况，下一步拟采

取的措施等。

1.首次报告

(1)发生重大设备事故时，应报告：事故发生时间；事故地点；

损坏设备的类型和数量：对供气的影响情况：已经或正在采取的抢修

措施；

(2)发生燃气泄露、燃烧、爆炸时，应报告：重大事件发生时

间；发生地点；人员伤亡情况；伤亡情况的简要经过；已经或正在采

取的抢救措施；

(3)发生燃气泄漏重大环境污染事故时，应报告：事故发生时

间；事故地点；估计泄漏数量；人员伤亡情况；已经或正在采取的措

施；对周边环境影响情况；可能的发展趋势。

2.阶段报告

报告事故的发展与变化、处置进程、事故发生的原因；在阶段性

报告中既要报告新发生的情况，同时对初次报告的情况进行补充和修

正。

3.总结报告

突发燃气事故结束后，对重大事件的发生和处理情况进行总结，

分析其原因和影响因素，并提出今后对类似事件的防范和处置建议。

赶赴现场指挥先期处置工作的县人民政府领导和随同前往的县

政府办公室负责人、县燃气应急抢险指挥部办公室及成员单位负责人

为应急处置联络员，负责快速了解和掌握突发事故情况、请求事项和

工作建议、动态向县人民政府报告现场新情况等。县燃气应急抢险指

挥部办公室在首报突发事故信息的同时，要及时向县委、政府报告联

络员姓名、职务、联系方式、出发时间、到达现场时间或拟到达现场

时间等。如在应急处置过程中更换联络员，要及时报备。

4.2先期处置

对较大以上突发燃气事故，或可能演化为较大以上的突发事故,

县人民政府领导和县住建局（综合执法局）、星泽燃气等单位要在第

一时间赶到现场，按照应急预案组织开展先期处置工作。

4.3响应启动

按照燃气事故的可控性、严重程度和影响范围，应急响应分为I

级、II级、III级、N级四级。

应对特别重大事故及险情时，启动I级响应；应对特别重大事故

及险情时，启动n级响应。按照自治区统一领导、指挥和协调，县燃

气应急抢险指挥部组织开展应急处置工作。

应对较大事故及险情时，启动in级响应。由市人民政府启动应

急预案，县燃气应急抢险指挥部在市指挥部的统一领导、指挥下，指

导县住建局（综合执法局）等有关单位按照职责分工开展应急处置工

作。

应对一般事故及险情时，启动w级响应。由县燃气应急抢险指挥

部指挥应急处置工作。必要时，请求市指挥部派出工作组赶赴现场,

指导开展相关应急处置工作。

4.4响应措施

县燃气应急抢险指挥部根据现场救援工作需要和全县安全生产

应急救援力量布局，调动有关队伍、装备、物资，保障事故救援需要；

组织有关专家指导现场救援工作，制定救援方案及防止燃气安全事故

引发次生灾害的方案，并责成有关单位实施；针对事故引发或可能引

发的次生灾害，及时启动相关应急预案；组织协调相邻县区配合、支

援救援工作；必要时，协调人武部和武警部队参加抢险救灾支援。

各成员单位及工作组按照预案进行搜救人员、转移安置人员、医

疗救治、维护社会治安等紧急处置措施。

4.5现场处置

县人民政府设立燃气应急处置现场指挥部，具体负责指挥现场的

应急处置工作，指挥相关部门迅速开展应急处置工作；采取必要措施

减少事故损失，防止事故蔓延、扩大；根据事态发展变化涉及跨县区、

跨领域等重要情况时，及时请示县燃气应急抢险指挥部给予支持。

事发单位应当按照本单位制定的应急抢险预案立即组织救援，并

报告县人民政府及公安、生态环境等部门，积极配合开展应急救援工

作，提供事故现场状况、对周边环境可能造成的影响和事故可能产生

的后果等信息，同时提供必要的应急救援设备器材。

根据事故可能造成的后果，将燃气安全事故分为火灾事故、爆炸

事故、易燃、易爆或有毒物质泄漏事故。针对上述事故的特点，其一

般处置方案和处置方案要点如下：

4.5.1燃气泄漏事故一般处置方案

（1）接警。接警时应明确发生事故的单位名称、地址、危险化

学品种类、事故简要情况、人员伤亡情况等。

<2）隔离事故现场，建立警戒区。事故发生后，启动应急预案，

根据燃气泄漏的扩散情况、火焰辐射热、爆炸所涉及到的范围建立警

戒区，并在通往事故现场的主干道路上实行交通管制。

（3）人员疏散。包括撤离和就地保护两种，撤离是指把所有可

能受到威胁的人员从危险区域转移到安全区域；在有足够的时间向群

众报警，进行准备的情况下，撤离是最佳保护措施；一般是从上风侧

离开，必须有组织、有秩序地进行。就地保护是指人进入建筑物或其

它设施内，直至危险过去；当撤离比就地保护更危险或撤离无法进行

时，采取此项措施；指挥建筑物内的人关闭所有门窗，并关闭所有通

风、加热、冷却系统。

（4）现场控制。针对不同事故，开展现场控制工作。应急人员

应根据事故特点和事故引发物质的不同，采取不同的防护措施。

4.5.2燃气火灾事故处置方案要点

（1）确定火灾发生位置；

（2）确定引起火灾的物质类别（压缩气体、液化气体、易燃液

体等）；

（3）所需的火灾应急救援处置技术和专家；

（4）明确火灾发生区域的周围环境；

（5）明确周围区域存在的重大危险源分布情况；

（6）确定火灾扑救的基本方法；

（7）确定火灾可能导致的后果（含火灾与爆炸伴随发生的可能

性）；

（8）确定火灾可能导致的后果对周围区域的可能影响规模和程

度；

（9）火灾可能导致后果的主要控制措施（控制火灾蔓延、人员

疏散、医疗救护等）；

（10）可能需要调动的应急救援力量（消防救援队伍、企业消防

队伍等）。

4.5.3爆炸事故处置方案要点

(1)确定爆炸地点；

(2)确定爆炸类型(物理爆炸、化学爆炸)；

(3)确定引起爆炸的物质类别(气体、液体、固体)；

(4)所需的爆炸应急救援处置技术和专家；

(5)明确爆炸地点的周围环境,；

(6)明确周围区域存在的重大危险源分布情况；

(7)确定爆炸可能导致的后果(如火灾、二次爆炸等)；

(8)确定爆炸可能导致后果的主要控制措施(再次爆炸控制手

段、工程抢险、人员疏散、医疗救护等)；

(9)可能需要调动的应急救援力量〔消防救援队伍、企业消防

队伍等)。

4.5.4易燃、易爆或有毒物质泄漏事故处置方案要点

(1)确定泄漏源的位置；

(2)确定泄漏的化学品种类(易燃、易爆或有毒物质)；

(3)所需的泄漏应急救援处置技术和专家；

(4)确定泄漏源的周围环境(环境功能区、人口密度等)；

(5)确定是否已有泄漏物质进入大气、附近水源、下水道等场

所；

(6)明确周围区域存在的重大危险源分布情况；

(7)确定泄漏时间或预计持续时间；

(8)实际或估算的泄漏量；

(9)气象信息；

(10)泄漏扩散趋势预测；

(11)明确泄漏可能导致的后果(泄漏是否可能引起火灾、爆炸、

中毒等后果）;

（12）明确泄漏危及周围环境的可能性；

（13）确定泄漏可能导致后果的主要控制措施（堵漏、工程抢险、

人员疏散、医疗救护等）；

（14）可能需要调动的应急救援力量（消防特勤部队、企业救

援队伍、防化部队等）。

4.5.5安全防护

根据燃气事故的特点及其引发物质的不同以及救援人员的职责

采取不同的防护措施：应急救援指挥人员、医务人员和其他不进入污

染区域的应急人员一般配备过滤式防毒面罩、防护服、防毒手套，防

毒靴等；工程抢险、消防和侦检等进入污染区域的应急人员应配备密

闭型防毒面罩、防酸碱型防护服和空气呼吸器等；同时做好现场毒物

的洗消工作（包括人员、设备、设施和场所等）。

根据不同危险化学品事故特点，组织和指导群众就地取材（如毛

巾、湿布、口罩等）、采用简易有效的防护措施自我保护。根据实际

情况，制定切实可行的疏散程序（包括指挥机构、疏散的组织、范围、

方式、路线、人员的照顾等）。组织群众撤离危险区域时，应选择安

全的撤离路线，避免横穿危险区域。进入安全区域后，应尽快去除受

污染的衣物，防止继发性伤害。

4.5.6事故检测与评估

环境监测及化学品检测机构负责对水源、空气、土壤等样品就地

实行分析处理，及时检测出有毒物质的种类和浓度，并计算出扩散范

围等应急救援所需的各种数据，以确定污染区域范围，并对事故造成

的环境影响进行评估。

4.6信息发布与舆情引导

按照分级响应原则，重大以上燃气安全事故一般以自治区人民政

府名义、较大燃气安全事故以市人民政府名义、一般燃气安全事故以

县人民政府名义发布信息。一般燃气安全事故信息发布工作由县人民

政府新闻发言人或县燃气应急抢险指挥部指定的新闻发言人负责发

布，信息发布要统一、及时、准确、客观。宣传、网信、公安等部门

要密切关注舆情信息，及时做好舆情管控、引导工作。

信息发布主要内容包括：燃气安全事故的种类及其次生、衍生事

故的监测和预警情况；事故发生时间、地点和财产损失情况、处置进

展情况；事故责任单位基本情况等。

信息发布形式主要包括：权威发布、提供新闻稿、组织报道、接

受记者采访、举行新闻发布会等。

4.7社会动员

县人民政府或县燃气应急抢险指挥部根据燃气安全事故的性质、

危害程度和范围，厂泛调动社会力量参与事故处置，组织基层单位人

员开展自救、互救，紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员

等；邻近县区人民政府根据县燃气应急抢险指挥部安排组织和动员社

会力量，对事发地提供援助。鼓励公民、法人和其他社会组织按照《中

华人民共和国公益事业捐赠法》等法律法规的规定进行捐赠和援助,

审计、监察部门对捐赠与物资的使用情况进行审计和监督。根据燃气

安全事故发展情况，县人民政府向社会公布志愿服务需求指南，明确

专门人员，及时开通志愿服务联系电话，统一接收志愿者组织报名，

做好志愿者派遣和相关服务工作，引导志愿者有序参与救援工作。

4.8响应终止

应对燃气安全事故工作基本结束，现场得以控制，环境符合有关

标准，导致次生、衍生事故隐患消除，应急救援队伍撤离现场，善后

处置工作完成，经应急处置现场指挥部确认和批准后，由启动应急响

应的原机关决定终止应急响应。

5应急保障

5.1通信与信息保障

县住建局（综合执法局）、星泽燃气等有关单位要建立和完善成

员单位、救援队伍、应急专家的通信联络及资源信息数据库；规范信

息获取、分析、发布、报送格式和程序，保证县燃气应急抢险指挥部

及成员单位和县人民政府之间的信息资源共享，为应急决策提供信息

支持。驻县通讯运营企业应保证通信线路畅通，必要时及时组织故障

抢修，保障事故应急救援指挥通信畅通。

5.2装备保障

星泽燃气等燃气从业单位按照有关规定要配备应急抢险救援装

备，县住建局（综合执法局）要指导有关单位和相关企业根据实际补

充完善应急救援装备，储备相关特种装备（泡沫车、药剂车、联用车、

气防车、化学抢险救灾专用设备等），建立完善相应的保障措施，加

强装备管理，合理布局全县现有装备资源。

5.3队伍保障

县应急救援队伍以星泽燃气等从业单位的专业应急救援队伍为

基础，以相关大中型企业的应急救援队伍为重点，按照有关规定配备

人员、装备。

5.