2026年安全生产专项整治行动方案

2026年安全生产专项整治行动方案2026年安全生产专项整治行动坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，严格落实“三管三必须”要求，聚焦“遏重大、控较大、降总量”目标，突出重点行业领域深层次矛盾问题，通过系统性排查、精准化治理、常态化巩固，推动安全生产治理模式向事前预防转型，切实提升本质安全水平。整治范围覆盖矿山（含非煤矿山、煤矿）、危险化学品（含化工、医药、烟花爆竹）、交通运输（含道路、水上、铁路、民航、城市轨道交通）、建筑施工（含房屋市政、交通水利、电力工程）、消防（含人员密集场所、重点单位）、工贸（含钢铁、粉尘涉爆、有限空间作业等）等传统高危行业，同步延伸至新能源（光伏、风电、储能）、新材料、新型储能项目等新兴领域，实现“传统+新兴”全领域覆盖。矿山领域重点整治地下矿山透水、冒顶片帮、提升运输系统失效，露天矿山边坡失稳、爆破作业违规，尾矿库排洪系统堵塞、坝体变形等风险。严格执行矿山建设项目安全设施“三同时”，淘汰非煤矿山井下干式制动提升机、煤矿非阻燃电缆等落后设备；推动地下矿山安装地压监测、人员定位系统，尾矿库加装在线监测装置，2026年6月底前完成所有三等及以上尾矿库智能化升级。强化煤矿瓦斯、水害防治，突出冲击地压矿井“三限三强”措施落实，对超能力生产、假整改假密闭等行为一律停产整顿。危险化学品领域紧盯重大危险源企业，重点排查储罐区、反应釜等关键装置温度、压力、液位监测预警系统有效性，检查特殊作业（动火、受限空间、盲板抽堵）审批流程、安全措施落实情况；推动老旧装置安全风险评估，对运行20年以上的化工装置逐企逐套制定整改方案，2026年底前完成安全设计诊断“回头看”。加强化工园区封闭化管理，完善应急救援设施，推广“工业互联网+危化安全生产”试点，实现重大危险源企业风险监测预警系统数据100%接入省级平台。严格烟花爆竹生产、经营、运输各环节管控，严禁生产超标违禁产品，严查“下店上宅”“前店后宅”等违规经营行为。交通运输领域分行业攻坚：道路运输聚焦“两客一危一货”（班线客车、旅游包车、危运车辆、重型货车），严查动态监控平台“离线运行”“人为屏蔽”等问题，6月底前完成重点车辆智能视频监控装置安装，推动“一车一码”电子档案全覆盖；水上运输重点整治商渔船碰撞、船舶脱检脱管、非法码头作业，强化桥区、港区等重点水域巡航监管；铁路运输突出沿线外部环境安全，集中清理轻飘物、危树、违建，加强高铁保护区内施工监护；民航运输紧盯机坪运行、客舱安全，严查违规操作、设备带病运行；城市轨道交通强化列车运行、设备运维风险管控，对运营超10年线路开展全面安全评估，2026年底前完成老旧信号系统升级。建筑施工领域围绕高支模、深基坑、起重机械等危大工程，严格施工方案论证、交底和现场验收，严禁无方案施工、违规修改设计。强化施工许可管理，严查违法分包转包、挂靠资质、无证施工等行为，对发生安全事故的企业依法暂扣或吊销资质。推广智慧工地系统，在深基坑安装自动化监测设备，起重机械加装防碰撞装置，2026年9月底前实现房建、市政工程智慧工地覆盖率达80%。加强施工现场消防管理，严禁违规使用易燃材料，规范临时用电，定期开展消防演练。消防领域以人员密集场所（商场、医院、学校、影院）、高层地下建筑、仓储物流园区为重点，严查消防设施损坏、疏散通道堵塞、防火门缺失等问题，2026年3月底前完成重点场所消防设施检测全覆盖。开展电动自行车全链条治理，严禁进楼入户、飞线充电，推动新建小区配建集中充电设施，老旧小区3年内完成改造；对违规生产、销售不合格电池行为联合市场监管部门从严查处。强化重点单位消防管理，推动1000人以上企业、300张床位以上医院等单位建立微型消防站，每季度开展实战演练，提升初起火灾处置能力。工贸领域针对钢铁企业煤气泄漏、高温熔融金属吊运，重点检查煤气柜监测报警、防泄漏措施，熔融金属吊具、钢丝绳定期检测情况；涉爆粉尘企业严查除尘系统防爆（泄爆、隔爆、抑爆）装置缺失、粉尘清扫不及时等问题，2026年6月底前完成铝镁等金属粉尘企业专项整治“回头看”；有限空间作业严格执行“先通风、再检测、后作业”程序，严禁未培训人员上岗、无监护作业。推动企业建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，规模以上企业全部完成风险辨识评估，绘制“红橙黄蓝”四色风险图，明确管控责任和措施。新兴领域聚焦新能源电站（光伏、风电）和锂电池储能项目，重点检查设备选型是否符合安全标准，安装调试是否规范，运行维护是否到位；储能项目严查电池簇热管理、消防系统配置，禁止使用淘汰或未经认证的电池模组。建立专家指导机制，对大容量储能电站开展安全评估，2026年9月底前完成存量项目风险隐患清单化管理，新建项目严格执行安全设施“三同时”。行动分四个阶段推进：1-2月为动员部署阶段，各地区、各部门制定实施方案，召开专题会议动员，通过媒体宣传普及整治重点；3-6月为排查整治阶段，企业全面自查自改，建立隐患台账，属地部门开展全覆盖检查，对重大隐患挂牌督办；7-10月为集中攻坚阶段，针对反复出现、久拖未改的问题，组织跨部门联合执法，运用“四不两直”“夜查突查”等方式加大执法力度，对拒不整改的依法停产关闭；11-12月为巩固提升阶段，总结整治成效，分析共性问题，推动出台地方性法规、行业标准或政策文件，推广先进经验和典型做法。强化组织领导，成立由分管领导任组长的专项整治领导小组，明确行业主管部门牵头责任和属地管理责任，建立“周调度、月通报、季研判”机制。严格执法检查，运用“双随机一公开”“交叉检查”等方式，对隐患整改不到位的企业依法顶格处罚，纳入安全生产失信名单；对因责任不落实导致事故的，严肃追究相关人员责任。加强科技支撑，推广使用智能监测预警系统、无人机巡检、机器人作业等装备，提升风险感知、预警和处置能力。强化