2026年电力系统科技公司智能电网安全防护管理制度

2026年电力系统科技公司智能电网安全防护管理制度第一章总则第一条为规范公司智能电网安全防护工作，保障智能电网系统稳定运行、数据安全可控、业务连续可用，防范网络攻击、数据泄露、设备故障等安全风险，依据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《关键信息基础设施安全保护条例》《电力监控系统安全防护规定》等法律法规及行业规范，结合公司智能电网业务实际（含配电自动化、智能变电站、电力通信网、新能源并网管控等场景），制定本制度。第二条本制度适用于公司总部及各分支机构所有智能电网相关系统、设备、数据的安全防护管理工作，包括智能电网监控系统、通信网络、智能终端设备、业务数据、安全设施等全生命周期的安全防护。公司全体员工均需遵守本制度相关规定，配合完成智能电网安全防护相关工作。第三条智能电网安全防护遵循以下核心原则：分区隔离原则：按照“安全分区、网络专用、横向隔离、纵向认证”要求，对智能电网系统进行安全分区，实现不同区域之间的有效隔离，防范跨区域安全风险；纵深防御原则：构建技术、管理、人员相结合的多层级安全防护体系，覆盖网络、主机、应用、数据、终端等各环节，形成全方位、全流程的安全防护能力；最小权限原则：严格控制智能电网系统及设备的访问权限，仅为工作人员分配完成工作所需的最小权限，定期复核权限配置，及时撤销闲置权限；安全可控原则：优先选用安全可控的软硬件产品，对核心设备、关键技术实行自主可控管理，定期开展安全评估，确保系统和设备安全可控；持续改进原则：建立安全防护动态调整机制，定期开展安全风险评估、漏洞扫描、应急演练，根据技术发展和风险变化及时优化防护策略。第四条公司网络安全管理部门为智能电网安全防护的归口管理部门，配备专职网络安全工程师、数据安全专员，主要职责包括：制定智能电网安全防护实施细则、组织开展安全防护培训、统筹安全防护体系建设、开展安全风险监测与处置、管理安全设备与系统、审核安全权限配置、组织应急演练与事件处置。各业务部门指定1名兼职安全管理员，负责本部门智能电网相关系统的日常安全检查、风险上报、应急配合等工作。第二章安全防护职责划分第五条网络安全管理部门职责：负责公司智能电网安全防护制度的制定、修订和宣贯，指导各部门规范开展安全防护工作；统筹智能电网安全防护体系建设，制定安全分区方案、网络隔离策略、数据保护规则，确保防护体系符合行业标准；负责安全防护设备（防火墙、入侵检测系统、加密认证装置等）的部署、配置、维护和升级，保障安全设备有效运行；开展智能电网系统的安全监测、漏洞扫描、渗透测试，及时发现并处置安全隐患，记录安全事件处置过程；审核智能电网系统的访问权限申请，建立权限管理台账，定期开展权限审计，清理违规权限和闲置权限；组织开展智能电网安全防护应急演练，制定应急预案，牵头处置网络攻击、数据泄露、系统故障等安全事件；负责智能电网安全防护相关数据的收集、分析和上报，定期向公司管理层汇报安全防护工作情况。第六条生产运维部门职责：指定兼职安全管理员，明确其智能电网安全防护职责，配合网络安全管理部门开展安全检查和风险处置工作；负责智能电网现场设备（智能终端、采集装置、测控设备等）的物理安全防护，落实设备防盗、防破坏、防电磁干扰等措施；按规范开展智能电网系统的日常运维，及时安装系统补丁、更新病毒库，严禁违规接入外部设备、擅自修改系统配置；收集整理智能电网设备运行过程中的安全异常信息，及时上报网络安全管理部门，配合开展安全事件溯源和处置；监督本部门员工遵守智能电网安全操作规范，杜绝违规操作、越权访问、泄露账号密码等行为。第七条业务使用部门职责：严格按照权限使用智能电网相关系统和数据，不得超出授权范围操作，不得向无关人员泄露业务数据和系统信息；做好办公终端的安全防护，安装杀毒软件、开启防火墙，定期更换系统登录密码，严禁使用公用账号登录智能电网系统；发现智能电网系统异常（如登录失败、数据异常、操作卡顿等）时，立即停止操作并上报网络安全管理部门，不得擅自处置；配合网络安全管理部门开展安全培训和应急演练，掌握基本的安全防护技能和应急处置流程。第八条各级管理人员职责：公司主要负责人：审批智能电网安全防护重大事项，保障安全防护经费投入，审定安全应急预案和重大安全事件处置方案；分管领导：审核智能电网安全防护体系建设方案，督促分管部门落实安全防护要求，协调解决安全防护工作中的重大问题；部门负责人：审核本部门智能电网安全权限申请，监督本部门安全防护制度执行情况，组织本部门员工参加安全培训。第三章安全防护体系建设第九条安全分区管理：将智能电网系统划分为生产控制大区和管理信息大区，生产控制大区进一步分为控制区（安全Ⅰ区）和非控制区（安全Ⅱ区），管理信息大区分为生产管理区（安全Ⅲ区）和管理信息区（安全Ⅳ区）；不同安全分区之间采用专用隔离设备（如横向单向安全隔离装置）进行隔离，严禁未经授权的跨区数据传输和访问；生产控制大区禁止接入互联网，管理信息大区接入互联网需采取严格的安全防护措施，确保与生产控制大区的有效隔离。第十条网络安全防护：智能电网通信网络采用专用网络架构，部署加密认证装置、防火墙、入侵检测/防御系统等安全设备，实现网络流量的实时监测和异常拦截；建立网络访问控制策略，仅允许授权的IP地址、设备、用户访问智能电网系统，对违规访问行为进行实时告警和阻断；定期对网络设备（路由器、交换机、网关等）进行安全配置核查，及时修复配置漏洞，禁用不必要的服务和端口；对网络传输的数据进行加密处理，尤其是生产控制大区的业务数据，采用国密算法进行加密，确保数据传输过程安全。第十一条设备安全防护：智能电网核心设备（服务器、测控装置、终端设备等）需选用通过国家相关安全认证的产品，优先采用自主可控的软硬件；对智能终端设备进行统一管理，设置唯一设备标识，绑定接入权限，严禁未经认证的设备接入智能电网系统；定期对设备进行安全检测和固件升级，及时修复设备漏洞，对老旧、存在重大安全隐患的设备及时更换；加强设备物理安全防护，智能变电站、配电自动化终端等现场设备需安装防盗装置，设置物理访问权限，定期检查设备物理状态。第四章数据安全防护第十二条数据分类分级：将智能电网数据分为核心数据、重要数据、一般数据三级：核心数据包括电网运行控制数据、关键设备参数、安全策略配置等；重要数据包括电网运行统计数据、设备运维记录、业务工单数据等；一般数据包括公开的电网信息、非敏感的运维日志等；针对不同级别数据制定差异化的保护策略，核心数据实行最高级别的安全保护，包括加密存储、多副本备份、访问双认证等；重要数据实行严格的访问控制和备份保护；一般数据实行常规安全防护。第十三条数据全生命周期管理：数据采集阶段：对采集终端进行安全认证，确保数据来源真实可靠，对采集过程进行加密，防止数据被篡改或窃取；数据存储阶段：核心数据和重要数据采用加密存储方式，存储设备需部署在安全可控的环境中，定期检查存储设备的安全状态；数据使用阶段：严格控制数据访问权限，采用“一人一账号”管理模式，对数据操作行为进行日志记录，确保操作可追溯；数据传输阶段：采用加密传输协议，禁止通过非加密通道传输核心数据和重要数据，跨区域数据传输需经过安全审核；数据销毁阶段：对废弃数据和存储介质进行安全销毁，核心数据存储介质需采用物理销毁方式，确保数据无法恢复。第十四条数据备份与恢复：建立智能电网数据定期备份机制，核心数据每日备份，重要数据每周备份，一般数据每月备份，备份数据需存储在与生产系统隔离的环境中；采用“本地+异地”双备份模式，异地备份站点与生产站点保持一定距离，避免因自然灾害等因素导致备份数据丢失；定期开展数据恢复测试，每年至少开展2次全量数据恢复演练，验证备份数据的完整性和可用性，优化恢复流程。第五章安全运维管理第十五条账号权限管理：智能电网系统实行“最小权限、按需分配”的账号权限管理原则，根据岗位职责分配账号和权限，严禁超权限分配；账号需设置复杂密码（长度不少于8位，包含大小写字母、数字、特殊字符），定期更换（最长不超过90天），严禁共用账号、空密码、弱密码；员工离职、调岗时，网络安全管理部门需在1个工作日内调整或撤销其账号权限，做好权限变更记录；定期开展账号权限审计，每季度至少开展1次全面审计，发现违规权限、闲置账号及时清理，记录审计结果。第十六条安全监测与漏洞管理：建立智能电网安全监测体系，实时监测系统运行状态、网络流量、操作行为等，对异常情况（如多次登录失败、异常数据传输、违规访问等）及时告警；定期开展漏洞扫描，每月对智能电网系统、设备进行1次全面漏洞扫描，发现高危漏洞需在24小时内修复，一般漏洞需在7个工作日内修复；建立漏洞管理台账，记录漏洞发现时间、等级、修复措施、修复完成时间等信息，确保漏洞全生命周期可追溯；严禁在智能电网系统中安装无关软件、接入外部存储设备，确需安装或接入的，需经网络安全管理部门审批，安装/接入前进行安全检测。第十七条安全培训与考核：定期开展智能电网安全防护培训，新员工入职需完成安全培训并考核合格后方可上岗，在职员工每年至少参加1次专项安全培训；培训内容包括安全管理制度、操作规范、风险识别、应急处置等，结合典型安全事件案例开展警示教育，提升员工安全意识；将智能电网安全防护执行情况纳入员工绩效考核，对遵守制度、及时发现安全隐患的员工给予奖励，对违规操作、造成安全风险的员工进行处罚。第六章应急管理与事件处置第十八条应急预案管理：网络安全管理部门制定智能电网安全事件应急预案，涵盖网络攻击、数据泄露、系统瘫痪、设备故障等场景，明确应急组织、处置流程、责任分工、恢复措施等；应急预案需每年修订1次，根据技术发展、风险变化和应急演练结果及时优化，确保预案的实用性和可操作性；各部门需熟悉应急预案相关要求，明确本部门在应急处置中的职责，配合开展应急处置工作。第十九条应急演练：定期开展智能电网安全应急演练，每年至少开展1次综合应急演练，每半年开展1次专项应急演练（如网络攻击处置、数据泄露应对等）；应急演练结束后，及时总结演练中存在的问题，优化应急预案和处置流程，提升应急处置能力；演练过程需做好记录，包括演练方案、参与人员、处置过程、结果评估等，留存相关资料备查。第二十条安全事件处置：发生智能电网安全事件后，相关人员需立即上报网络安全管理部门，严禁瞒报、谎报、迟报；网络安全管理部门接到报告后，立即启动应急预案，组织开展事件溯源、阻断、处置等工作，最大限度降低事件影响；安全事件处置完成后，需开展事件复盘，分析事件原因、处置过程、损失情况，制定整改措施，防止类似事件再次发生；重大安全事件需按规定上报行业主管部门，配合开展调查处理工作。第七章监督与考核第二十一条监督检查：网络安全管理部门每月对智能电网安全防护制度执行情况进行检查，重点核查权限管理、漏洞修复、数据备份、设备防护等情况；每季度开展1次全面安全检查，覆盖所有智能电网系统、设备和数据，发现问题及时下达整改通知，督促相关部门限期整改；检查过程需做好记录，形成检查报告，上报公司管理层，整改完成后进行复查，确保问题整改到位。第二十二条考核指标与标准：安全漏洞修复及时率：目标值100%，高危漏洞未按时修复的，每起扣减责任部门当月绩效5%；数据备份完成率：目标值100%，未按要求完成备份的，每起扣减责任部门当月绩效3%；权限审计完成率：目标值100%，未按要求开展审计或清理违规权限的，扣减网络安全管理部门当月绩效4%；安全事件发生率：目标值为0，发生一般安全事件的，扣减相关责任人当月绩效10%；发生重大安全事件的，按公司相关规定严肃处理。第二十三条奖惩措施：年度智能电网安全防护工作考核优秀的部门和个人，给予500-3000元现金奖励，并通报表扬；未按规定落实安全防护要求、造成安全隐患的，给予相关责任人批评教育，扣发当月绩效5%-10%；因违规操作导致安全事件发生、造成公司损失