2026 年校园周边环境安全隐患排查整治工作方案(二)

年校园周边环境安全隐患排查整治工作方案(城区重点学校专项版)一、工作背景与总体思路（一）工作背景城区学校（含小学、初中、高中）因地处商业繁华区、交通主干道、人口密集区，校园周边安全隐患更为突出：上下学时段交通严重拥堵、机动车非机动车混行、占道经营屡禁不止、食品经营业态复杂、网吧电竞酒店密集、流动人口多、治安风险高、施工项目多、环境脏乱等问题集中，2026年春季开学以来，已发生多起交通剐蹭、学生购买不合格食品、违规进入网吧等事件，安全形势严峻。为精准破解城区校园周边突出难题，打造“平安校园周边”示范区，特制定本专项方案。（二）总体思路坚持“精准排查、重点攻坚、部门协同、智慧管控、长效巩固”，以城区所有公办、民办中小学、高中为重点，聚焦“交通保畅、食品安全、治安防控、经营规范、环境净化、设施完善”六大核心任务，实行“一校一策、一点一案、清单管理、闭环整改”，用1个月时间集中整治，3个月长效巩固，全面提升城区校园周边安全管控标准化、精细化、智能化水平。（三）工作原则问题导向：聚焦群众反映强烈、隐患突出、反复反弹的问题，靶向整治、务求实效。重点突破：优先整治城区主干道学校、超大校额学校、周边商业密集学校、交通拥堵严重学校。部门联动：打破部门壁垒，实行联合排查、联合执法、联合管控、联合考核。智慧赋能：运用视频监控、大数据、人脸识别等技术，提升动态管控能力。家校社共治：发动学校、家长、社区、商户、志愿者全员参与，共建共享安全环境。二、排查整治范围与重点对象（一）范围界定特级管控区：校园门口50米内（绝对核心区，严禁任何占道经营、车辆停放、人员聚集）。一级管控区：50-200米（重点整治区，全面规范交通、食品、经营、治安）。二级管控区：200-500米（延伸整治区，排查施工、危化、环境、文化场所隐患）。（二）重点对象重点学校：城区主干道学校、寄宿制学校、超大班额学校、上下学流量超2000人的学校。重点路段：学校门口主干道、交叉路口、公交站点、人行横道、狭窄路段。重点场所：餐饮店、超市、流动摊贩、网吧、电竞酒店、KTV、文具店、培训机构、施工工地、加油站、燃气站。重点时段：早7:00-8:30、午11:30-12:30、晚16:30-18:00（上下学高峰）、夜间（网吧、娱乐场所经营时段）。三、专项排查整治任务（六大攻坚行动）（一）交通保畅攻坚行动（解决拥堵乱象）设施完善工程10日内完成校园周边交通标志、标线、减速带、隔离护栏、信号灯、防冲撞桩、学生专用通道全面修缮、增设、更新，确保标识清晰、设施完好。在拥堵严重学校门口设置临时护学通道、即停即走泊位、非机动车专用停放区，施划清晰标线。完善路灯、反光标识、警示灯，确保夜间照明充足、通行安全。秩序整治工程公安交警高峰时段定点值守+巡逻管控，严查乱停乱放、逆行、超速、占道、黑校车、非法营运，对违规车辆依法拖移、处罚。城管规范非机动车停放，清理占道电动车、自行车，设置集中停放点。学校组织教师、家长志愿者分时段、分区域维护秩序，引导学生快速通行、家长即停即走。严禁16周岁以下学生骑行电动自行车，公安、教育联合查处、警示教育。护学升级工程落实“三见”护学：上下学高峰见警察、见警车、见警灯，公安民警、辅警全时段在岗。学校完善护学岗制度，校长总负责，班子成员、班主任、安保人员、家长志愿者定岗定责。推行“错峰上下学”，分年级、分时段放学，减少人流车流聚集。（二）食品安全净网攻坚行动（守护舌尖安全）全面清查资质市场监管对城区校园周边所有食品经营单位逐户核查营业执照、食品经营许可证、健康证，无证经营一律关停，证件过期限期补办。建立“一户一档”监管台账，公示商户信息、监管责任人、举报电话。严查问题食品开展“三无食品、过期食品、假冒食品、五毛食品、有毒有害食品”专项清查，一律下架、收缴、销毁，依法从重处罚违规商户。检查进货台账、索证索票、食材储存、餐具消毒、加工卫生，不达标限期整改，拒不整改停业整顿。彻底清理摊贩城管、市场监管联合全天候巡查，200米内流动摊贩“零容忍”，发现一处、清理一处、处罚一处。引导合规摊贩进入集中经营区，规范管理、保障卫生。（三）治安防控筑墙攻坚行动（筑牢安全屏障）重点人员管控公安对校园周边刑满释放、精神障碍、吸毒、上访、不良青少年等重点人员全面摸排、建档、管控，落实“一人一策”，严防肇事肇祸。建立校园周边治安巡逻机制，步巡+车巡结合，白天每小时1次，夜间加密巡查。技防全覆盖校园门口及周边视频监控100%全覆盖、高清化、联网化，接入公安、教育监控平台，24小时值守。完善一键报警装置，与公安110、学校安保室联动，响应时间≤1分钟。矛盾纠纷化解全面排查师生矛盾、家校矛盾、校地矛盾、商户矛盾，建立台账，联合社区、司法部门源头化解，严防极端事件。（四）经营秩序规范攻坚行动（净化经营环境）违规场所清零文旅、公安联合清查校园周边200米内网吧、电竞酒店、KTV、酒吧，违规接纳未成年人一律停业整顿、吊销执照，200米内严禁新设此类场所。清理非法行医、违规托管、无资质“小饭桌”，严查消防、卫生、安全隐患。违规商品清缴清查销售香烟、电子烟、酒精、管制器具、危险玩具、不良出版物、盗版书籍商户，一律收缴、处罚、公示。规范文具店、书店经营，严禁销售危害学生身心健康商品。（五）环境美化提升攻坚行动（优化育人环境）环境卫生整治城管、环卫增加保洁频次，每日普扫4次、巡回保洁2次，清理垃圾死角、污水、小广告。落实商户“门前三包”，签订责任书，考核不达标纳入信用管理、依法处罚。施工安全管控住建对周边施工工地全面检查，设置2.5米以上硬质围挡、警示标志、防坠物设施，严控扬尘、噪音，严禁占道施工。公共设施修缮市政修复破损路面、人行道、井盖、下水道，解决积水、坑洼问题，保障通行安全。（六）智慧管控升级攻坚行动（提升长效能力）建设智慧护学平台整合视频监控、交通数据、治安信息、商户监管数据，实现实时监控、预警提醒、联动处置。推行“校园周边安全码”商户张贴安全码，家长扫码查看商户资质、监管信息、投诉渠道，实现社会监督。建立大数据分析机制定期分析隐患数据、问题高发区域、时段，精准施策、提前防控。四、实施步骤（一）精准排查阶段（X月X日—X月X日，7天）各部门、各学校逐校、逐店、逐路段精准排查，建立“一校一台账、一隐患一清单”，明确整改责任、时限、标准。开展师生、家长、商户问卷调查，收集突出问题、意见建议。（二）集中攻坚阶段（X月X日—X月X日，20天）开展5次大规模联合执法行动，对交通、食品、治安、经营、环境突出问题集中整治、重拳出击。实行“每日调度、每日通报、每日销号”，确保整改见底到位。（三）巩固长效阶段（X月X日—长期）开展“回头看、反复查”，防止反弹；对问题反复区域挂牌督办。健全日常巡查、联合执法、月度考核、季度通报、年度评优长效机制。打造10所城区平安校园周边示范校，以点带面、全面提升。五、职责分工（城区专项）教育局：统筹协调、学校管理、护学组织、宣传教育、家校联动。公安分局：交通秩序、治安防控、重点人员、技防建设、执法查处。市场监管局：食品安全、经营资质、商品质量、商户监管。城管局：摊贩整治、环境卫生、非机动车停放、门前三包。文旅局：网吧、娱乐场所、文化市场监管。住建局：施工安全、建筑隐患、市政设施。街道办：社区联动、矛盾化解、宣传引导、长效管控。六、工作要求与保障（一）强化领导成立城区校园周边安全专项整治指挥部，由区政府主要领导任指挥长，分管领导任副指挥长，每日调度、每周研判。（二）强化问责实行“隐患排查不到位问责、整改不力问责、反弹回潮问责、事故追责”，对履职不力单位、个