镇综治维稳工作制度

PAGE镇综治维稳工作制度一、总则（一）目的为维护我镇社会政治稳定，保障人民群众安居乐业，促进经济社会持续健康发展，根据国家相关法律法规和上级有关要求，结合我镇实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于我镇辖区内所有涉及社会治安综合治理和维护稳定工作的单位、部门及个人。（三）工作原则1.预防为主：强化源头治理，注重排查矛盾隐患，做到早发现、早报告、早化解，防止矛盾激化升级。2.综合治理：运用政治、经济、行政、法律、文化、教育等多种手段，整合各方资源，形成工作合力。3.属地管理：按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，明确各单位、部门的工作责任，确保维稳工作落到实处。4.依法依规：严格依照法律法规和政策规定开展工作，确保各项措施合法合规、公正公平。二、组织领导（一）综治维稳工作领导小组成立镇综治维稳工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇长任副组长，各相关单位、部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调和指导。（二）工作职责1.领导小组职责贯彻落实上级有关综治维稳工作的决策部署，研究制定我镇综治维稳工作规划、计划和措施。定期召开会议，分析研判全镇综治维稳形势，协调解决工作中的重大问题。组织开展全镇综治维稳工作检查、考核和奖惩。2.领导小组办公室职责负责起草全镇综治维稳工作计划、总结、报告等文件材料。收集、汇总、分析全镇综治维稳工作信息，及时向上级汇报工作动态。组织协调全镇综治维稳工作会议、活动，督促检查会议精神和工作部署的落实情况。负责全镇综治维稳工作资料的整理、归档和管理。三、工作机制（一）矛盾纠纷排查调处机制1.定期排查：建立镇、村（社区）两级矛盾纠纷定期排查制度，镇每月组织一次全面排查，村（社区）每周进行一次排查。2.重点排查：对重点地区、重点领域、重点群体、重点问题进行重点排查，及时掌握矛盾纠纷动态。3.信息报告：排查出的矛盾纠纷要及时填写《矛盾纠纷排查调处登记表》，按照规定程序上报。对可能引发群体性事件的重大矛盾纠纷，要实行急事急报、特事特报、要情快报。4.调处化解：对排查出的矛盾纠纷，要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，明确责任主体，及时进行调处化解。对重大矛盾纠纷，要实行领导包案制度，确保问题得到妥善解决。（二）社会治安防控机制1.治安巡逻：组建镇、村（社区）治安巡逻队伍，加强对全镇主要街道、重点部位、居民小区的巡逻防控，提高见警率。2.视频监控：完善全镇视频监控系统建设，实现对重点区域、重点部位的全覆盖，充分发挥视频监控在治安防控中的作用。3.群防群治：组织发动群众开展治安防范工作，建立健全治安志愿者队伍、红袖标巡逻队等群防群治组织，形成全社会共同参与治安防控的工作格局。4.特殊人群管理：加强对刑满释放人员、社区矫正人员、吸毒人员、精神病人等特殊人群的管理服务，落实管控措施，防止漏管失控。（三）应急处置机制1.应急预案制定：制定完善各类突发事件应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序、保障措施等内容。2.应急演练：定期组织开展应急演练，提高各单位、部门及应急队伍的应急处置能力。3.信息报送：发生突发事件后，要及时、准确、全面地向上级报告事件情况，不得迟报、漏报、瞒报。4.应急处置：接到突发事件报告后，要立即启动应急预案，迅速组织力量进行处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定。四、工作措施（一）加强宣传教育1.法律法规宣传：通过多种形式，广泛宣传法律法规，提高广大群众的法律意识和法治观念。2.综治维稳知识宣传：宣传综治维稳工作的重要意义、工作措施和工作成效，增强群众对综治维稳工作的理解和支持。3.平安创建宣传：深入开展平安镇、平安村（社区）、平安单位等创建活动，营造浓厚的平安创建氛围。（二）强化基层基础建设1.组织建设：加强镇、村（社区）综治维稳组织建设，配强配齐工作人员，确保工作有人抓、有人管。2.阵地建设：完善镇、村（社区）综治维稳工作阵地建设，规范工作流程，提高工作效率。3.经费保障：加大对综治维稳工作的经费投入，确保各项工作顺利开展。（三）严格责任追究1.责任界定：对因工作不力导致发生重大矛盾纠纷、群体性事件、治安案件等影响社会稳定问题的单位和个人，要依法依规追究责任。2.责任追究方式：责任追究方式包括通报批评、诫勉谈话、党纪政纪处分等。对构成犯罪的，依法追究刑事责任。五、工作流程（一）矛盾纠纷排查调处流程1.排查登记：村（社区）综治维稳工作人员按照规定时间进行矛盾纠纷排查，填写《矛盾纠纷排查调处登记表》，详细记录矛盾纠纷的基本情况、涉及人员、产生原因及发展态势等信息。2.分类梳理：对排查出的矛盾纠纷进行分类梳理，区分一般性矛盾纠纷和重大矛盾纠纷。一般性矛盾纠纷由村（社区）负责调处化解，重大矛盾纠纷及时上报镇综治维稳工作领导小组。3.交办转办：镇综治维稳工作领导小组办公室对上报的重大矛盾纠纷进行分析研判，根据矛盾纠纷的性质和涉及部门，确定责任主体，下达交办转办通知，明确调处化解的责任单位、责任人及办理期限。4.调处化解：责任单位和责任人按照交办转办通知要求，制定调处化解方案，采取有效措施进行调处化解。在调处化解过程中，要及时与当事人沟通协商，了解诉求，做好解释疏导工作，确保矛盾纠纷得到妥善解决。5.跟踪回访：矛盾纠纷调处化解后，责任单位要对当事人进行跟踪回访，了解调处化解效果，巩固工作成果。对当事人不满意或可能出现反复的矛盾纠纷，要及时进行复查，重新研究调处化解措施，确保问题彻底解决。（二）社会治安防控工作流程1.巡逻安排：镇、村（社区）治安巡逻队伍按照巡逻计划，明确巡逻区域、巡逻时间和巡逻人员，确保巡逻工作有序开展。2.巡逻记录：巡逻人员在巡逻过程中，要认真填写巡逻记录，记录巡逻时间、地点、发现的问题及处理情况等信息。3.问题处置：巡逻人员发现治安问题后，要及时采取措施进行处置。对一般性问题，当场进行处理；对重大问题，要立即报告镇综治维稳工作领导小组办公室，并协助相关部门进行处置。4.视频监控管理：视频监控室工作人员要24小时值班，实时监控重点区域、重点部位的治安情况。发现异常情况及时通知巡逻人员前往处置，并做好记录。5.群防群治组织管理：镇、村（社区）要加强对治安志愿者队伍、红袖标巡逻队等群防群治组织的管理，定期组织培训，提高其业务素质和工作能力。指导群防群治组织开展治安防范工作，及时收集反馈治安信息。（三）应急处置工作流程1.事件报告：突发事件发生后，现场人员要立即向本单位、部门负责人报告，单位、部门负责人接到报告后，要在第一时间向镇综治维稳工作领导小组办公室报告事件情况。报告内容包括事件发生的时间、地点、性质、规模、危害程度、发展态势及已采取的措施等信息。2.启动预案：镇综治维稳工作领导小组办公室接到报告后，要立即向领导小组组长报告，并根据事件情况，建议启动相应的应急预案。领导小组组长批准后，立即启动应急预案，组织开展应急处置工作。3.应急响应：应急预案启动后，各应急处置工作小组按照职责分工迅速赶赴现场，开展应急处置工作。现场指挥长要统一指挥协调各方面力量，采取有效措施进行抢险救援、现场管控、人员疏散、医疗救护、信息发布等工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定。4.信息报送：在应急处置过程中，要及时、准确、全面地向上级报告事件处置情况，每半小时报告一次事件进展情况，直至事件处置完毕。同时，要做好信息发布工作，及时向社会公布事件真相和处置情况，回应社会关切。5.后期处置：事件处置完毕后，要及时组织开展善后工作，对受伤人员进行救治，对受损财产进行评估和赔偿，对受灾群众进行安置和救助。同时，要对事件进行调查评估，总结经验教训，提出改进措施，完善应急预案。六、考核评价（一）考核对象镇辖区内各单位、部门及村（社区）。（二）考核内容1.综治维稳工作责任制落实情况：包括领导责任制、部门责任制、属地责任制的落实情况。2.矛盾纠纷排查调处工作情况：包括排查工作的开展情况、矛盾纠纷的调处化解情况、信息报告情况等。3.社会治安防控工作情况：包括治安巡逻、视频监控、群防群治等工作的开展情况。4.应急处置工作情况：包括应急预案制定、应急演练、信息报送、应急处置等工作的开展情况。5.宣传教育工作情况：包括法律法规宣传、综治维稳知识宣传、平安创建宣传等工作的开展情况。6.基层基础建设工作情况：包括组织建设、阵地建设、经费保障等工作的开展情况。（三）考核方式1.日常考核：由镇综治维稳工作领导小组办公室负责，通过查阅资料、实地检查、走访群众等方式，对各单位、部门及村（社区）综治维稳工作进行日常考核。2.年度考核：每年年底，镇综治维稳工作领导小组办公室组织对各单位、部门及村（社区）综治维稳工作进行年度考核。年度考核采取自评、互评、领导小组评定相结合的方式进行。（四）考核结果运用1.通报表彰：对综治维稳工作成绩突出的单位、部门及个人，进行通报表彰，并给予一定的物质奖励。2.责任追究：对综治维稳工作不力，导致发生重大矛盾纠纷、群体性事件、治安案件等影响