镇综合治理工作制度

PAGE镇综合治理工作制度一、总则（一）制定目的为加强我镇综合治理工作，维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于我镇行政区域内的综合治理工作，包括但不限于社会治安、矛盾纠纷排查化解、安全生产、环境保护、信访维稳等方面。（三）基本原则1.以人为本原则：把保障人民群众的根本利益作为综合治理工作的出发点和落脚点，充分调动人民群众参与综合治理的积极性、主动性。2.预防为主原则：强化源头治理，注重预防和化解各类矛盾纠纷，做到早发现、早报告、早处置，防止矛盾激化升级。3.综合治理原则：运用政治、经济、行政、法律、文化、教育等多种手段，整合各方资源，形成工作合力，共同解决综合治理中的问题。4.依法治理原则：严格依法履行职责，规范工作程序，确保综合治理工作在法治轨道上运行。二、组织领导（一）成立镇综合治理工作领导小组组长：镇党委书记副组长：镇政府镇长、镇党委副书记成员：镇各相关部门负责人、各村（社区）党组织书记领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室主任由镇党委副书记兼任。（二）工作职责1.领导小组职责贯彻落实上级关于综合治理工作的决策部署，研究制定我镇综合治理工作的方针政策和措施。组织领导全镇综合治理工作，协调解决工作中的重大问题。督促检查各部门、各村（社区）综合治理工作落实情况，对工作不力的进行问责。2.领导小组办公室职责负责起草我镇综合治理工作的计划、总结、报告等文件。组织协调各部门、各村（社区）开展综合治理工作，收集、汇总、分析工作信息。指导、检查各部门、各村（社区）综合治理工作台账建设，做好资料归档工作。承办领导小组交办的其他工作。三、工作机制（一）矛盾纠纷排查化解机制1.定期排查：各部门、各村（社区）每周开展一次矛盾纠纷排查，每月进行一次集中梳理，及时掌握各类矛盾纠纷动态。2.分级负责：按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，明确矛盾纠纷化解责任主体，确保矛盾纠纷得到有效化解。3.多元化解：充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，及时化解各类矛盾纠纷。（二）社会治安防控机制1.人防：加强镇、村（社区）治安巡逻队伍建设，组建专职巡逻队和义务巡逻队，实行24小时不间断巡逻。2.物防：完善全镇治安防控设施建设，在主要街道、路口、小区等部位安装监控摄像头、路灯等设施，提高技防水平。3.技防：建立镇社会治安综合治理信息平台，整合各类治安防控资源，实现信息共享，提高治安防控的智能化水平。（三）安全生产监管机制1.落实责任：明确各部门、各村（社区）安全生产监管职责，签订安全生产责任书，将安全生产责任落实到具体单位和个人。2.定期检查：各部门、各村（社区）每月组织一次安全生产大检查，对重点行业、重点领域、重点企业进行全面排查，及时消除安全隐患。3.专项整治：针对安全生产突出问题，适时开展专项整治行动，严厉打击各类安全生产违法行为。（四）环境保护工作机制1.加强宣传：通过多种形式，广泛宣传环境保护法律法规和政策，提高全镇人民群众的环保意识。2.严格监管：加大对全镇企业、养殖场等污染源的监管力度，严厉查处各类环境违法行为。3.生态建设：加强全镇生态环境建设，推进植树造林、水土保持等工作，改善全镇生态环境质量。（五）信访维稳工作机制1.领导接访：镇领导班子成员每周安排一天时间接访群众，及时处理群众反映的问题。2.包案化解：对重点信访案件，实行领导包案制度，明确包案领导、责任单位和责任人，限期化解。3.应急处置：制定信访维稳应急预案，对可能引发群体性事件的信访问题，及时启动应急预案，妥善处置。四、工作措施（一）加强宣传教育1.开展主题宣传活动：结合重要节日、纪念日等，开展形式多样的综合治理主题宣传活动，提高全镇人民群众的知晓率和参与率。2.加强阵地建设：利用镇、村（社区）宣传栏、文化广场等阵地，宣传综合治理工作的法律法规、政策措施和典型案例。3.强化教育培训：定期组织全镇干部职工、村（社区）干部开展综合治理业务培训，提高工作能力和水平。（二）强化考核奖惩**1.建立考核机制：制定镇综合治理工作考核办法，对各部门、各村（社区）综合治理工作进行量化考核。2.严格奖惩措施：对综合治理工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力、影响全镇综合治理工作的单位和个人进行问责。（三）推进信息化建设1.建立信息平台：完善镇社会治安综合治理信息平台功能，实现矛盾纠纷排查化解、社会治安防控、安全生产监管、环境保护、信访维稳等工作的信息化管理。2.加强信息共享：整合各部门、各村（社区）信息资源，实现信息共享，提高工作效率和精准度。五、工作流程（一）矛盾纠纷排查化解流程1.排查收集：各部门、各村（社区）通过走访、巡查、群众举报等方式，收集矛盾纠纷信息。2.分析研判：对收集到的矛盾纠纷信息进行分析研判，确定矛盾纠纷的性质、规模、发展趋势等。3.分流交办：根据分析研判结果，将矛盾纠纷分流交办到相关责任单位和责任人。4.调处化解：责任单位和责任人按照要求，采取有效措施进行调处化解，及时反馈调处化解情况。5.跟踪回访：对调处化解的矛盾纠纷进行跟踪回访，了解当事人的满意度，防止矛盾纠纷反弹。（二）社会治安防控流程1.巡逻防控：镇、村（社区）治安巡逻队伍按照规定的时间和路线进行巡逻防控，及时发现和处置各类治安问题。2.信息收集：巡逻队员在巡逻过程中，注意收集各类治安信息，及时反馈给镇社会治安综合治理信息平台。3.指挥调度：镇社会治安综合治理信息平台根据巡逻队员反馈的信息，及时进行指挥调度，协调相关力量处置各类治安问题。4.应急处置：对突发的重大治安事件，启动应急预案，迅速组织力量进行处置。（三）安全生产监管流程1.检查计划制定：各部门、各村（社区）根据工作职责和辖区实际情况，制定安全生产检查计划。2.组织实施检查：按照检查计划，组织人员对辖区内的企业、单位进行安全生产检查。3.隐患排查治理：对检查中发现的安全隐患，下达整改通知书，责令限期整改；对重大安全隐患，实行挂牌督办，跟踪整改落实情况。4.复查验收：对整改完成的企业、单位进行复查验收，确保安全隐患整改到位。（四）环境保护工作流程1.环境监测：定期对全镇环境质量进行监测，掌握环境质量状况。2.污染源排查：对全镇企业、养殖场等污染源进行排查，建立污染源档案。3.环境执法：对环境违法行为进行查处，责令限期整改；对情节严重的，依法予以关停。4.生态建设：组织实施全镇生态建设项目，加强生态环境保护。（五）信访维稳工作流程1.信访受理：对群众来信来访，及时进行登记受理，告知信访人处理程序和时限。2.调查核实：对信访事项进行调查核实，了解事实真相，收集相关证据。3.处理答复：根据调查核实结果，依法依规作出处理答复意见，并及时反馈给信访人。4.跟踪回访：对处理答复后的信访事项进行跟踪回访，了解信访人的满意度，做好解释疏导工作。六、保障措施（一）人员保障1.加强队伍建设：按照工作需要，配备足够的综合治理工作人员，加强业务培训，提高工作能力和水平。2.整合各方力量：充分发挥镇、村（社区）干部、志愿者、社会组织等各方力量，共同参与综合治理工作。（二）经费保障1.加大资金投入：镇政府将综合治理工作经费纳入财政预算，逐年增加投入，确保工作正常开展。2.合理使用经费：严格经费管理，规范经费使用范围和审批程序，提高经费使