镇村两级调解工作制度

PAGE镇村两级调解工作制度一、总则（一）目的为了及时、有效地化解镇村两级各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，保障人民群众的合法权益，依据相关法律法规，结合镇村实际情况，制定本调解工作制度。（二）适用范围本制度适用于镇村两级行政区域内发生的各类民间纠纷，包括但不限于婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、财产纠纷、合同纠纷等。（三）基本原则1.自愿平等原则：调解活动应在双方当事人自愿、平等的基础上进行，不得强迫当事人接受调解。2.合法合理原则：调解过程和结果必须符合法律法规的规定，同时兼顾公平合理，维护当事人的合法权益。3.及时便民原则：及时受理、调解纠纷，尽量减少当事人的时间和经济成本，提供便捷高效的服务。4.尊重当事人权利原则：充分尊重当事人的诉讼权利、辩论权利等各项合法权利，保障当事人在调解过程中的表达权和选择权。二、调解组织及人员（一）调解组织1.镇调解委员会：由镇政府相关部门负责人、司法所工作人员、人民陪审员等组成，负责指导和协调全镇的调解工作，处理重大、复杂的纠纷。2.村调解委员会：由村党支部书记、村委会主任、村民代表等组成，负责本村内纠纷的调解工作。（二）调解人员1.调解员选拔：调解员应具备一定的法律知识、政策水平和调解能力，为人公正、热心调解工作。通过个人自荐、组织推荐等方式产生，并经镇政府或村委会审核批准。2.调解员培训：定期组织调解员参加业务培训，学习法律法规、调解技巧等知识，提高调解员的综合素质和业务能力。三、调解程序（一）纠纷受理1.当事人申请：纠纷当事人可以向镇或村调解委员会提出书面或口头调解申请，说明纠纷的基本情况、诉求等。2.主动受理：调解委员会在日常工作中发现的纠纷，应主动介入，及时受理。（二）调解准备1.确定调解员：根据纠纷的性质和特点，指定一名或多名调解员负责调解工作。2.调查了解：调解员通过走访当事人、证人，查阅相关资料等方式，全面了解纠纷的事实、背景和当事人的争议焦点。3.制定调解方案：根据调查了解的情况，制定具体的调解方案，明确调解的步骤、方法和预期目标。（三）调解实施1.通知当事人：提前通知当事人调解的时间、地点，并告知当事人应准备的相关材料。2.调解过程：调解员主持调解会议，引导当事人陈述事实、表达诉求，组织双方进行协商、沟通。在调解过程中，应充分听取当事人的意见，遵循调解原则，公正、公平地处理纠纷。3.调解记录：调解员应做好调解记录，详细记录调解过程、当事人的发言、达成的协议等内容。调解记录应经当事人签字确认。（四）调解终结1.达成协议：经调解，当事人达成一致意见，签订调解协议书。调解协议书应明确当事人的权利义务、纠纷解决方案等内容，并由当事人签字或盖章确认。2.未达成协议：经调解，当事人未能达成一致意见，调解委员会应及时终结调解，并告知当事人可以通过其他合法途径解决纠纷。3.调解协议的履行：调解协议书生效后，当事人应按照协议约定履行义务。调解委员会应督促当事人履行协议，并对履行情况进行跟踪检查。四、调解工作保障（一）经费保障镇政府应将调解工作经费纳入财政预算，保障调解工作的正常开展。调解工作经费主要用于调解员培训、调解设备购置、调解案件补贴等方面。（二）办公场所及设备保障镇政府和村委会应设立专门的调解工作室，配备必要的办公桌椅、电脑、打印机等设备，为调解工作提供良好的硬件条件。（三）信息沟通保障建立健全镇村两级调解工作信息沟通机制，加强调解组织之间、调解组织与其他相关部门之间的信息交流与协作配合，及时掌握纠纷动态，共同做好调解工作。五、调解工作监督与考核（一）监督机制1.内部监督：镇调解委员会对村调解委员会的调解工作进行指导和监督，定期检查调解工作开展情况，发现问题及时督促整改。2.外部监督：接受上级主管部门、社会公众和当事人的监督，对群众反映的问题及时进行调查处理，不断改进调解工作。（二）考核制度1.考核内容：对调解组织和调解员的考核内容包括调解案件数量、调解成功率、当事人满意度等方面。2.考核方式：采取定期考核与不定期考核相结合的方式，对调解组织和调解员的工作进行全面、客观的评价。3.考核结果运用：将考核结果与调解员的奖惩、调解工作经费