铁腕治霾办工作制度

PAGE铁腕治霾办工作制度总则目的为深入贯彻落实国家和地方关于大气污染防治的决策部署，切实加强铁腕治霾工作，有效改善空气质量，保障人民群众身体健康，特制定本工作制度，确保铁腕治霾各项工作有序、高效开展。适用范围本制度适用于铁腕治霾办公室（以下简称“治霾办”）及参与铁腕治霾工作的各相关部门、单位和人员。工作原则1.以人为本原则：将保障人民群众的环境权益作为工作的出发点和落脚点，切实解决大气污染问题，不断提高人民群众的环境满意度。2.科学治霾原则：遵循大气污染防治规律，依靠科技进步，采用先进的监测、治理技术和手段，提高治霾工作的科学性、精准性和有效性。3.协同共治原则：强化部门协作、区域联动，形成政府主导、企业主体、公众参与的大气污染防治工作格局，共同推进铁腕治霾工作。4.铁腕执法原则：严格执行环境保护法律法规，对各类环境违法行为零容忍，依法依规严厉打击，确保治霾工作取得实效。工作职责治霾办职责1.贯彻执行国家和地方有关铁腕治霾的方针、政策、法律法规和标准规范，组织制定和实施铁腕治霾工作计划、方案和措施。2.负责组织协调各相关部门、单位开展铁腕治霾工作，建立健全工作机制，加强沟通协作，形成工作合力。3.负责对铁腕治霾工作进行统筹调度、监督检查和考核评价，及时掌握工作进展情况，协调解决工作中存在的问题。4.负责收集、整理、分析和发布铁腕治霾工作信息，组织开展宣传教育活动，提高公众的环保意识和参与度。5.负责组织开展大气污染防治科研攻关和技术推广应用，推动治霾工作的科技创新。6.完成上级交办的其他铁腕治霾工作任务。成员单位职责1.环保部门：负责对大气污染防治工作实施统一监督管理，依法查处各类环境违法行为，加强环境监测和执法能力建设。2.发改部门：负责将大气污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划，制定有利于大气污染防治的产业政策，推进能源结构调整和产业转型升级。3.经信部门：负责组织实施工业污染防治工作，推动工业企业技术改造和清洁生产，淘汰落后产能，加强工业企业大气污染物排放监管。4.住建部门：负责建筑施工工地扬尘污染防治工作，督促建设单位、施工单位落实扬尘污染防治措施，加强对建筑渣土运输车辆的管理。5.城管部门：负责城市道路扬尘污染防治工作，加强道路清扫保洁，加大对露天烧烤、焚烧垃圾等违法行为的查处力度。6.交通部门：负责交通运输行业大气污染防治工作，加强机动车尾气排放监管，推广使用清洁能源车辆，优化交通运输结构。7.农业部门：负责农业面源污染防治工作，推广生态农业，减少化肥、农药使用量，加强秸秆综合利用和禁烧工作。8.公安部门：负责配合环保部门开展机动车尾气排放检测和执法工作，依法查处机动车尾气超标排放等违法行为，加强对烟花爆竹禁放工作的管理。9.其他相关部门：按照各自职责，做好本行业、本领域的大气污染防治工作，配合治霾办开展相关工作。工作流程任务部署1.治霾办根据国家和地方大气污染防治工作要求，结合实际情况，制定年度铁腕治霾工作计划和方案，明确工作目标、任务、措施和责任分工。2.治霾办定期召开铁腕治霾工作会议，对工作计划和方案进行部署，明确各成员单位的工作任务和要求。3.各成员单位根据治霾办的工作部署，制定本部门、本单位的具体工作方案和措施，明确工作责任人，确保工作任务落到实处。工作实施1.各成员单位按照各自的工作职责和工作方案，组织开展铁腕治霾各项工作，定期向治霾办报送工作进展情况。2.治霾办对各成员单位的工作进展情况进行跟踪调度，及时掌握工作动态，协调解决工作中存在的问题。3.建立健全信息共享机制，各成员单位及时将工作中发现的问题、线索和处理情况等信息通报给治霾办，治霾办进行汇总分析，为决策提供依据。监督检查1.治霾办定期组织对各成员单位的铁腕治霾工作进行监督检查，重点检查工作任务落实情况、环境违法行为查处情况、空气质量改善情况等。2.建立健全联合执法机制，环保、发改、经信、住建、城管、交通、农业、公安等部门组成联合执法检查组，对重点区域、重点行业、重点企业进行联合执法检查，严厉打击各类环境违法行为。3.对监督检查中发现的问题，治霾办及时下达整改通知书，责令相关单位限期整改，并对整改情况进行跟踪复查，确保问题整改到位。考核评价1.治霾办制定铁腕治霾工作考核评价办法，建立健全考核评价指标体系，对各成员单位的铁腕治霾工作进行量化考核评价。2.考核评价内容包括工作任务完成情况、环境质量改善情况、环境违法行为查处情况、公众满意度等方面。3.考核评价结果作为对各成员单位领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据，对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的单位和个人进行通报批评，并责令限期整改。工作保障人员保障1.治霾办配备足够数量的工作人员，明确各岗位的职责和分工，确保工作正常开展。2.加强对治霾办工作人员的培训和考核，提高工作人员的业务素质和工作能力。3.鼓励各成员单位选派业务骨干参与治霾办工作，形成工作合力。经费保障1.铁腕治霾工作所需经费纳入财政预算，确保工作经费足额到位。2.建立健全经费管理制度，加强对经费使用的监督和管理，提高经费使用效益。3.积极争取上级专项资金支持，鼓励社会资本参与大气污染防治项目建设，拓宽资金渠道。技术保障1.加强大气污染防治科研攻关，加大对先进监测、治理技术和设备的研发投入，提高治霾工作的科技含量。2.建立健全大气污染防治技术支撑体系，加强与科研机构、高校等的合作，引进和推广先进的治霾技术和经验。3.加强环境监测能力建设，完善环境监测网络，提高环境监测数据的准确性和及时性。信息公开公开内容1.铁腕治霾工作政策法规、标准规范、工作计划、方案和措施等。2.大气环境质量状况、污染源排放情况、环境违法行为查处情况等。3.治霾办工作动态、工作进展情况、考核评价结果等。4.公众参与治霾的渠道和方式，以及公众对治霾工作的意见和建议等。公开方式1.治霾办通过政府网站、微信公众号、微博等新媒体平台，及时发布铁腕治霾工作信息，方便公众查询和了解。2.定期召开新闻发布会，向社会公众通报铁腕治霾工作进展情况和取得成效，回应社会关切。3.在公共场所设置大气污染防治宣传栏、宣传展板等，宣传大气污染防治知识和法律法规，提高公众的环保意识。公众参与1.建立健全公众举报制度，畅通公众举报渠道，鼓励公众对环境违法行为进行举报。对公众举报的环境违法行为，治霾办及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。2.组织开展环保志愿者活动，鼓励公众参与大气污染防治宣传、监督等活动，形成全社会共同参与治霾的良好氛围。3.定期召开公众座谈会，听取公众对铁腕治霾工作的意见和建议，及时改进工作，提高公众的满意度。应急处置应急预案1.治霾办制定大气污染防治应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容，确保在突发大气污染事件时能够迅速、有效地进行应对。2.加强应急预案的演练，定期组织各成员单位开展应急演练，提高应急处置能力和协同作战能力。3.应急预案应根据实际情况适时进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。应急响应1.当出现重污染天气或突发大气污染事件时，治霾办立即启动应急预案，发布预警信息，组织各成员单位采取应急处置措施。2.各成员单位按照应急预案的要求，迅速行动，加强对重点区域、重点行业、重点企业的监管，采取限产、停产、限行等措施，减少大气污染物排放。3.加强对空气质量的监测和分析，及时掌握空气质量变化情况，为应急处置决策提供依据。根据空气质量变化情况，适时调整应急处置措施。后期处置1.突发大气污染事件应急处置结束后，治霾办组织相关部门和