重复信访治理工作制度

PAGE重复信访治理工作制度一、总则（一）目的为了规范重复信访治理工作，提高信访工作质量和效率，维护信访秩序，切实解决群众合理诉求，根据国家相关法律法规和信访工作规定，结合本公司/组织实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内部涉及的各类重复信访事项的治理工作。（三）基本原则1.依法依规原则严格按照国家法律法规和信访工作程序处理重复信访问题，确保每一个环节都合法合规。2.实事求是原则深入调查核实信访事项，尊重事实，客观公正地处理问题，不偏不倚。3.分级负责、归口办理原则明确各部门在重复信访治理工作中的职责，按照信访事项的性质和管辖范围，分级负责，归口办理，做到谁主管、谁负责。4.及时化解原则对重复信访事项及时进行分析研究，采取有效措施加以化解，避免矛盾激化升级，切实维护群众合法权益和公司/组织正常秩序。二、重复信访的界定（一）定义重复信访是指信访人就同一信访事项，以不同形式或在不同时间向本公司/组织再次提出信访诉求的行为。（二）具体情形1.信访人对已经受理并作出处理意见的信访事项，在规定的复查、复核期限内再次提出相同诉求的。2.信访人对已经复查、复核终结的信访事项，无新的事实和理由再次提出相同诉求的。3.信访人在不同时间就同一信访事项，通过书信、电子邮件、走访等多种形式重复提出诉求的。三、工作机构及职责（一）重复信访治理工作领导小组成立由公司/组织主要领导担任组长，各相关部门负责人为成员的重复信访治理工作领导小组。领导小组负责统筹协调重复信访治理工作，研究解决工作中的重大问题，指导督促各项工作措施的落实。（二）信访工作部门信访工作部门作为重复信访治理工作的具体承办部门，负责日常信访事项的受理、登记、交办、督办等工作，对重复信访事项进行梳理分析，提出初步处理意见，并跟踪落实处理结果。（三）各相关部门各相关部门按照职责分工，负责对归口办理的重复信访事项进行调查核实、提出处理建议、落实处理措施，并及时向信访工作部门反馈办理情况。四、重复信访治理工作流程（一）受理登记1.信访工作部门收到重复信访事项后，应当及时进行登记，详细记录信访人的基本信息、信访事项的内容、信访时间、以往处理情况等。2.对属于本公司/组织职责范围内的重复信访事项，予以受理；对不属于本公司/组织职责范围的，应当告知信访人向有权处理的机关提出。（二）梳理分析1.信访工作部门对受理的重复信访事项进行梳理，分析信访事项产生重复的原因，如是否存在处理不当、解释不到位、新情况新问题等。2.根据信访事项的性质和涉及部门，确定承办部门，并及时交办。（三）调查核实1.承办部门接到交办的重复信访事项后，应当成立专门的工作小组，对信访事项进行深入调查核实。2.通过查阅档案资料、实地走访、调查取证、与信访人沟通等方式，全面了解信访事项的真实情况，收集相关证据材料。（四）提出处理建议1.承办部门根据调查核实情况，依据法律法规和政策规定，提出具体的处理建议。2.处理建议应当明确、合理、可行，既要维护信访人的合法权益，又要符合公司/组织的实际情况和相关规定。（五）审核审批1.处理建议形成后，应当报本部门负责人审核。部门负责人应当对处理建议的合法性、合理性、可行性进行认真审核，提出审核意见。2.对于重大、复杂的重复信访事项，审核后的处理建议还应当报公司/组织分管领导审批。分管领导应当对处理建议进行全面审查，做出最终审批决定。（六）答复信访人1.承办部门根据审核审批后的处理意见，及时向信访人作出书面答复。答复应当详细说明信访事项的处理情况、处理依据和处理结果，做到有理有据、清晰明确。2.答复信访人后，应当将答复情况及时反馈给信访工作部门。（七）跟踪督办1.信访工作部门对重复信访事项的处理情况进行跟踪督办，确保承办部门按时限要求落实处理措施，及时反馈处理结果。2.对处理过程中出现的问题或信访人对处理结果不满意的情况，信访工作部门应当及时协调承办部门进行研究解决，必要时可组织相关部门进行联合督办。（八）立卷归档1.重复信访事项处理完毕后，承办部门应当按照档案管理规定，将信访事项的相关材料进行整理归档，包括信访登记、调查核实材料、处理建议、审核审批文件、答复意见等。2.归档材料应当齐全完整、规范有序，以便日后查阅和参考。五、特殊情况处理（一）涉及多个部门的信访事项对于涉及多个部门的重复信访事项，由信访工作部门牵头，组织相关部门进行联合调查处理。各部门应当密切配合，协同工作，共同研究制定处理方案，确保信访事项得到妥善解决。（二）信访人情绪激动或行为过激的情况当信访人情绪激动或行为过激时，工作人员应当保持冷静，耐心做好信访人的思想疏导工作，避免矛盾激化。同时，及时通知安保部门维护现场秩序，确保人员安全。在稳定信访人情绪后，再按照正常程序处理信访事项。（三）上级交办或督办的重复信访事项对于上级交办或督办的重复信访事项，应当严格按照上级要求办理，及时报告办理进展情况和处理结果。在办理过程中，要注重与上级部门的沟通协调，确保工作符合上级精神和要求。六、责任追究（一）对信访工作人员的责任追究1.在重复信访治理工作中，信访工作人员有下列情形之一的，视情节轻重，给予批评教育、责令改正、通报批评、党纪政纪处分：对信访事项受理不及时、登记不准确的；交办信访事项不明确、不合理，导致工作延误或出现偏差的；对信访事项跟踪督办不力，未按时限要求反馈处理结果的；与信访人沟通不畅，解释工作不到位，引发信访人不满的；违反信访工作纪律，泄露信访机密的。2.因信访工作人员故意或重大过失导致重复信访事项处理不当，造成严重后果的，依法依规追究其法律责任。（二）对承办部门的责任追究1.承办部门在重复信访事项办理过程中，有下列情形之一的，视情节轻重，给予批评教育、责令改正、通报批评、取消当年评先评优资格等处理：对交办的信访事项不重视，未按要求进行调查核实的；提出的处理建议不合理、不合法，导致信访事项处理结果不满意的；未按时限要求完成信访事项办理工作，影响整体工作进度的；对信访人反映的问题推诿扯皮，不履行职责的。2.因承办部门故意或重大过失导致重复信访事项处理不当，引发群体性事件或造成恶劣社会影响的，依法依规追究承办部门负责人及相关人员的责任。七、信息公开与宣传（一）信息公开1.建立重复信访治理工作信息公开制度，定期在公司/组织内部网站、公告栏等平台公开重复信访事项的受理、处理情况，接受员工监督。2.公开内容包括信访事项的基本情况、处理过程、处理结果等，确保信息真实、准确、完整。（二）宣传引导1.加强对重复信访治理工作的宣传引导，通过内部培训、宣传资料、案例分析等形式，向员工普及信访法律