部门法治建设工作制度

PAGE部门法治建设工作制度一、总则（一）目的为加强本部门法治建设，提高依法治理水平，保障部门各项工作合法、合规、有序开展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本部门实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本部门全体员工及与部门工作相关的各类业务活动。（三）基本原则1.依法治理原则严格遵守国家法律法规，确保部门各项决策和工作符合法律要求，依法履行职责，依法行使权力。2.全面覆盖原则法治建设贯穿于部门工作的各个环节，涵盖决策、执行、监督等全过程，实现法治建设的全面覆盖。3.预防为主原则注重法治风险的预防和管控，加强法律宣传教育，提高员工法律意识，从源头上防范法律风险。4.持续改进原则根据国家法律法规的变化和部门工作实际，不断完善法治建设工作制度，持续提升依法治理水平。二、法治建设工作机构及职责（一）法治建设领导小组成立以部门负责人为组长，各分管领导为副组长，各科室负责人为成员的法治建设领导小组。领导小组负责统筹规划、指导协调部门法治建设工作，研究解决法治建设中的重大问题。（二）法治建设工作小组设立法治建设工作小组，由法律专业人员或具有法律知识的骨干员工组成。工作小组负责具体落实法治建设工作任务，开展法律宣传教育、合同审查、法律咨询、法律风险防控等工作。（三）职责分工1.部门负责人职责全面领导部门法治建设工作，将法治建设纳入部门整体工作计划，确保法治建设工作与部门业务工作同步推进。定期听取法治建设工作汇报，研究解决法治建设中的重大问题，为法治建设工作提供必要的支持和保障。2.分管领导职责负责组织实施分管领域的法治建设工作，制定具体工作计划和措施，确保分管工作依法依规开展。加强对分管科室员工的法律培训和教育，提高员工法律意识和依法办事能力。参与重大决策的合法性审查，对分管领域的法律风险进行分析和防控。3.科室负责人职责负责本科室法治建设工作的具体落实，组织本科室员工学习法律法规，遵守法律规定，依法开展业务工作。对本科室起草的文件、合同等进行初步审查，确保其合法性和合规性。及时发现和报告本科室工作中存在的法律问题，配合法治建设工作小组进行处理。4.法治建设工作小组职责开展法律知识培训和宣传活动，提高员工法律素养和法治意识。对部门制定的规章制度、重大决策、合同协议等进行合法性审查，提出法律意见和建议。参与处理部门涉法事务，提供法律咨询和服务，协助解决法律纠纷。定期对部门法治建设工作进行总结和评估，分析存在的问题，提出改进措施和建议。三、法律知识培训与宣传（一）培训计划制定年度法律知识培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。培训内容包括国家法律法规、行业标准、部门规章制度以及与业务工作相关的法律知识等。（二）培训方式1.内部培训定期组织内部法律培训讲座，邀请法律专家或本部门法律专业人员进行授课。培训讲座可以采用集中授课、案例分析、互动交流等形式，提高培训效果。2.在线学习利用网络平台，提供在线法律学习课程，供员工自主学习。员工可以根据自己的时间和需求，随时随地进行学习，拓宽法律知识面。3.专题研讨针对部门工作中涉及的重大法律问题或热点法律话题，组织专题研讨活动。通过研讨，促进员工对法律问题的深入思考，提高解决实际问题的能力。（三）宣传活动1.制作宣传资料编写法律知识宣传手册、宣传海报、宣传视频等资料，向员工和社会公众宣传部门法治建设工作成果和相关法律知识。2.开展法治宣传活动结合国家宪法日、消费者权益保护日等重要时间节点，开展形式多样的法治宣传活动。通过举办法律知识竞赛、法律咨询服务、法治文艺演出等活动，增强员工和社会公众的法治意识。四、决策合法性审查（一）审查范围部门作出的重大决策、重要规范性文件、重大项目安排、大额资金使用等事项，应当进行合法性审查。（二）审查程序1.决策承办科室在决策事项提交部门负责人审议前，应当将决策草案及相关材料送法治建设工作小组进行合法性审查。2.法治建设工作小组收到决策草案及相关材料后，应当在规定时间内完成审查工作，并出具合法性审查意见。审查意见应当包括决策事项是否符合法律法规规定、是否存在法律风险以及修改建议等内容。3.决策承办科室应当根据合法性审查意见，对决策草案进行修改完善后，再提交部门负责人审议。未经合法性审查或者经审查不合法的决策事项，不得提交审议。（三）审查内容1.决策事项是否符合国家法律法规、政策规定和部门规章制度。2.决策事项是否履行了必要的法定程序。3.决策事项是否存在法律风险，以及风险应对措施是否有效。4.决策事项的内容是否明确、具体，具有可操作性。五、合同管理（一）合同签订前审查1.业务科室在签订合同前，应当将合同草案送法治建设工作小组进行审查。合同草案应当包括合同主体、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、地点和方式、违约责任等主要条款。2.法治建设工作小组应当对合同草案的合法性、合规性、完整性进行审查，并出具审查意见。审查意见应当包括合同是否符合法律法规规定、是否存在法律风险以及修改建议等内容。3.业务科室应当根据审查意见，对合同草案进行修改完善后，再提交部门负责人审批。未经审查或者经审查不通过的合同，不得签订。（二）合同签订过程管理1.合同签订应当由法定代表人或者经法定代表人授权的人员负责。签订合同应当使用统一的合同文本，并加盖部门公章或合同专用章。2.在合同签订过程中，应当严格按照合同条款履行签约手续，确保合同签订程序合法、有效。3.合同签订后，应当及时将合同文本副本送法治建设工作小组备案。（三）合同履行与变更管理1.业务科室应当按照合同约定全面履行合同义务，及时跟踪合同履行情况，发现问题及时解决。2.如需变更合同内容，应当经双方协商一致，并签订书面变更协议。变更协议应当送法治建设工作小组进行审查，审查程序与合同签订前审查程序相同。3.在合同履行过程中，如发生纠纷，业务科室应当及时报告部门负责人，并配合法治建设工作小组进行处理。处理合同纠纷应当遵循合法、公正、及时的原则，维护部门合法权益。六、法律风险防控（一）风险识别与评估1.定期开展法律风险识别与评估工作，对部门工作中可能存在的法律风险进行全面排查。风险识别与评估应当涵盖决策、执行、监督等各个环节，包括但不限于合同风险、知识产权风险、劳动用工风险、行政处罚风险等。2.采用科学合理的方法对识别出的法律风险进行评估，确定风险等级和风险影响程度。评估结果应当作为制定风险防控措施的依据。（二）防控措施制定与实施1.根据风险评估结果，制定针对性的法律风险防控措施。防控措施应当包括制度建设、流程优化、人员培训、监督检查等方面，确保法律风险得到有效控制。2.明确风险防控责任部门和责任人，将风险防控措施落实到具体工作中。责任部门和责任人应当定期对风险防控措施的执行情况进行自查，及时发现问题并进行整改。（三）风险监测与预警1.建立法律风险监测机制，对部门工作中的法律风险状况进行实时监测。监测内容包括法律法规变化、政策调整、合同履行情况、纠纷处理情况等。2.当监测到法律风险预警信号时，应当及时发出预警通知，提醒相关部门和人员采取应对措施，防范风险扩大。七、法律咨询与服务（一）法律咨询渠道1.设立法律咨询热线电话，为员工提供日常法律咨询服务。员工在工作中遇到法律问题，可以拨打法律咨询热线电话，向法律专业人员咨询。2.建立法律咨询邮箱，员工可以将法律问题以邮件形式发送至邮箱，法治建设工作小组将及时回复。3.定期开展法律咨询面对面活动，员工可以预约时间，与法律专业人员进行面对面交流，解决法律问题。（二）法律咨询服务内容1.解答员工在工作中遇到的法律问题，提供法律意见和建议。2.对部门制定的规章制度、业务流程等进行合法性审查，提供法律支持。3.参与处理部门涉法事务，提供法律指导和服务。八、法律纠纷处理（一）纠纷预防加强对员工的法律培训和教育，提高员工法律意识和依法办事能力，从源头上预防法律纠纷的发生。同时，建立健全内部管理制度，规范工作流程，减少因工作失误或违规操作引发的法律纠纷。（二）纠纷处理程序1.当发生法律纠纷时，业务科室应当及时报告部门负责人，并提交纠纷情况说明和相关证据材料。2.部门负责人应当组织法治建设工作小组对纠纷情况进行分析研究，制定纠纷处理方案。3.根据纠纷处理方案，法治建设工作小组可以采取协商、调解、仲裁、诉讼等方式解决纠纷。在纠纷处理过程中，应当充分收集证据，维护部门合法权益。4.纠纷处理结束后，应当及时总结经验教训，完善相关制度和工作流程，防止类似纠纷再次发生。九、监督与考核（一）监督检查1.法治建设领导小组定期对部门法治建设工作进行监督检查，检查内容包括法律知识培训与宣传、决策合法性审查、合同管理、法律风险防控、法律咨询与服务、法律纠纷处理等工作的开展情况。2.监督检查可以采取听取汇报、查阅资料、实地查看等方式进行。对监督检查中发现的问题，应当及时下达整改通知书，责令相关部门和人员限期整改。（二）考核评价1.建立法治建设工作考核评价机制，对各科