镇防汛办公室工作制度

PAGE镇防汛办公室工作制度一、总则（一）目的为切实做好我镇防汛工作，保障人民群众生命财产安全，维护全镇经济社会稳定发展，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等相关法律法规以及上级防汛部门的有关规定制定。（三）适用范围本制度适用于镇防汛办公室及参与防汛工作的各相关部门和人员。（四）工作原则1.以人为本，安全第一。把保障人民群众生命安全放在首位，最大程度减少人员伤亡和财产损失。2.以防为主，防抗结合。立足防大汛、抗大灾，提前做好各项防汛准备工作，做到防患于未然。3.统一指挥，分级负责。在镇党委、政府的统一领导下，实行分级管理、分级负责的防汛责任制。4.科学调度，保障重点。按照科学合理的原则，优化防汛调度方案，确保重点区域、重要设施的安全。二、组织架构与职责（一）镇防汛抗旱指挥部成立镇防汛抗旱指挥部，由镇长担任指挥长，分管领导担任副指挥长，各相关部门负责人为成员。指挥部负责领导全镇的防汛抗旱工作，研究制定防汛抗旱工作方针、政策和重大决策，组织指挥全镇防汛抗旱抢险救灾工作。（二）镇防汛办公室镇防汛办公室设在镇水利站，负责处理镇防汛抗旱指挥部的日常工作。其主要职责包括：1.贯彻执行国家有关防汛工作的方针、政策、法规和上级防汛抗旱指挥部的指示、命令。2.组织制定和修订全镇防汛预案及各项防汛工作制度。3.组织开展全镇防汛检查，督促有关部门及时处理存在的问题。4.掌握全镇雨情、水情、灾情及防汛工作动态，及时向镇防汛抗旱指挥部和上级防汛部门报告。5.负责全镇防汛物资的储备、管理和调配工作。6.组织协调全镇防汛抢险队伍的建设和培训，开展防汛抢险演练。7.负责全镇防汛抗旱工作的总结和统计上报工作。（三）各成员单位职责1.水利站：负责全镇水利工程的安全检查、维修加固和调度运用，及时掌握全镇雨情、水情、工情，为防汛决策提供依据。2.农业服务中心：负责组织指导全镇农业防汛工作，做好农田排涝、农作物防汛减灾等工作。3.民政办：负责受灾群众的生活救助和安置工作，及时下拨救灾物资，统计上报灾情。4.财政所：负责防汛资金的筹集、安排和监督管理，确保防汛资金及时足额到位。5.派出所：负责维护防汛抢险秩序和灾区社会治安，协助做好人员疏散和救援工作。6.卫生院：负责组织协调医疗救护队伍，做好防汛期间的医疗救护工作，保障受灾群众的医疗需求。7.供电所：负责保障防汛抢险、救灾及灾区群众生活用电的供应，及时抢修受损电力设施。8.通信部门：负责保障防汛期间通信畅通，及时传递防汛信息。9.其他相关部门：按照各自职责，做好防汛相关工作。三、防汛准备（一）预案制定与修订每年汛前，镇防汛办公室要组织对全镇防汛预案进行修订和完善，确保预案的科学性、实用性和可操作性。各相关部门和村（居）要根据全镇防汛预案，结合本部门、本村（居）实际，制定相应的防汛预案，并报镇防汛办公室备案。（二）防汛检查1.汛前检查每年汛前，镇防汛抗旱指挥部要组织开展全镇防汛大检查，检查内容包括水利工程设施、防汛物资储备、防汛抢险队伍建设、通信预警设施等。对检查中发现的问题，要明确责任单位和责任人，限期整改到位。2.汛中检查在汛期，要加强对重点水利工程和防汛薄弱环节的检查，及时掌握工程运行情况和防汛工作动态，发现问题及时处理。3.汛后检查汛后，要组织对全镇防汛工作进行总结评估，对水利工程设施进行全面检查和修复，为下一年度防汛工作做好准备。（三）防汛物资储备1.储备原则按照“分级储备、分级管理、统一调配、合理负担”的原则，做好防汛物资储备工作。2.储备数量与品种根据全镇防汛工作实际需要，合理确定防汛物资储备数量和品种，主要包括抢险物料（如砂石、木材、编织袋等）、救生器材（如救生衣、橡皮艇等）、照明设备、通讯设备等。3.储备管理建立健全防汛物资管理制度，明确物资储备地点、管理人员和管理职责，定期对防汛物资进行检查、维护和更新，确保物资完好、数量充足、调运及时。（四）防汛抢险队伍建设1.队伍组建组建以镇机关干部、民兵预备役人员、专业技术人员和志愿者为主体的防汛抢险队伍，并根据需要进行合理编组。2.培训演练定期组织防汛抢险队伍进行培训和演练，提高队伍的抢险救灾能力和应急处置水平。培训内容包括防汛知识、抢险技能、安全常识等；演练要结合实际，模拟真实的防汛场景，检验和完善应急预案。（五）通信预警设施建设1.通信设施完善防汛通信网络，确保镇防汛抗旱指挥部与各成员单位、村（居）以及重点水利工程管理单位之间的通信畅通。配备必要的通信设备，如固定电话、移动电话、对讲机等，并定期进行维护和检查。2.预警设施在全镇主要河流、水库、易涝区等重点部位设置水位、雨量监测站点，安装预警设备，如报警器、广播等。加强对预警设施的管理和维护，确保其正常运行，及时准确发布预警信息。四、防汛值班（一）值班安排1.汛期，镇防汛办公室实行24小时值班制度，值班人员要坚守岗位，不得擅自离岗、脱岗。2.制定详细的值班表，明确值班人员姓名、值班时间、值班职责等，并提前通知到每一位值班人员。3.值班人员如有特殊情况需要请假，要提前向镇防汛办公室负责人请假，并安排好替班人员。（二）值班职责1.及时接收和传达上级防汛部门的指示、命令以及雨情、水情、灾情等信息。2.密切关注全镇雨情、水情、工情变化，做好记录和统计工作。3.负责与各成员单位、村（居）以及重点水利工程管理单位的联络，及时掌握防汛工作动态。4.对发生的各类防汛突发事件，要及时报告镇防汛抗旱指挥部，并按照指挥部的指示进行应急处置。5.做好值班记录和交接班工作，确保值班工作的连续性和准确性。（三）信息报送1.值班人员要及时收集、整理和上报雨情、水情、灾情等信息，做到准确、及时、全面。2.对于重大雨情、水情、灾情以及突发事件，要在第一时间报告镇防汛抗旱指挥部，并随时续报事件进展情况。3.信息报送方式包括电话、传真、电子邮件等，确保信息传递渠道畅通。五、灾情统计与上报（一）统计范围全镇范围内因洪涝、台风、暴雨等自然灾害造成的人员伤亡、财产损失、农作物受灾等情况。（二）统计内容1.人员伤亡情况：包括死亡人数、受伤人数等。2.财产损失情况：包括房屋倒塌、损坏情况，农作物受灾面积、产量损失情况，企业停产、商铺停业损失情况等。3.基础设施损坏情况：包括道路、桥梁、电力、通信、水利等基础设施的损坏情况。（三）上报程序1.各村（居）要在灾情发生后及时统计上报本村（居）的灾情情况，报镇民政办和镇防汛办公室。2.镇民政办和镇防汛办公室要对各村（居）上报的灾情进行核实汇总，及时上报镇防汛抗旱指挥部和上级民政、防汛部门。3.灾情统计上报要做到及时、准确、全面，不得虚报、瞒报、漏报。六、防汛抢险与救灾（一）抢险救灾指挥1.当发生重大防汛突发事件时，镇防汛抗旱指挥部要立即启动应急预案，成立现场抢险救灾指挥机构，统一指挥抢险救灾工作。2.现场抢险救灾指挥机构要根据灾情实际情况，制定科学合理的抢险救灾方案，组织协调各方面力量开展抢险救灾工作。（二）抢险救灾措施1.人员救援及时组织救援力量，抢救被困群众，确保人员生命安全。2.工程抢险对出现险情的水利工程设施，要迅速组织专业技术人员进行抢险，采取有效的工程措施，防止险情扩大。3.物资调配根据抢险救灾需要，及时调配防汛物资，确保物资供应充足。4.卫生防疫组织医疗卫生队伍，做好灾区卫生防疫工作，防止疫病流行。5.治安维护加强灾区社会治安管理，维护社会秩序，保障抢险救灾工作顺利进行。（三）救灾安置1.对受灾群众进行妥善安置，提供必要的生活救助和医疗保障。2.组织开展生产自救，帮助受灾群众尽快恢复生产生活。七、附则（一）奖励