部门党内法规工作制度

PAGE部门党内法规工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实全面从严治党要求，加强党内法规制度建设，提高部门党内法规工作的科学化、规范化、制度化水平，确保党内法规的有效执行，结合本部门实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本部门各级党组织及全体党员。（三）基本原则1.依规治党原则：严格遵循党内法规的各项规定，确保党内工作在法规框架内有序开展。2.与时俱进原则：根据党的理论和路线方针政策的发展变化，及时调整和完善党内法规工作制度。3.统筹协调原则：加强党内法规工作与部门其他工作的统筹协调，形成工作合力。4.务实管用原则：制度内容注重实际操作，具有针对性和可操作性，切实解决实际问题。二、党内法规的制定（一）立项1.各部门根据党内法规建设规划和工作实际，每年年初向部门党内法规工作机构提出下一年度党内法规制定项目建议。2.党内法规工作机构对各部门提出的项目建议进行汇总研究，结合部门中心工作和党内法规建设需要，提出年度党内法规制定计划草案。3.年度党内法规制定计划草案经部门党委审议通过后印发执行。（二）起草1.列入年度党内法规制定计划的项目，由党内法规工作机构确定起草部门或单位。起草部门或单位应成立起草工作小组，明确起草责任人，制定起草工作方案，确保起草工作有序推进。2.起草党内法规应深入调查研究，广泛征求意见。征求意见范围包括本部门各级党组织、党员干部、相关专家学者以及可能涉及的其他单位和人员。征求意见应通过书面征求、座谈会、论证会等多种形式进行，确保意见收集全面、准确。3.起草过程中应注重与现行党内法规相衔接，避免出现矛盾和冲突。同时，要借鉴其他地区、部门的有益经验，确保党内法规的科学性、合理性和前瞻性。（三）审核1.党内法规草案起草完成后，应报送党内法规工作机构进行审核。审核内容包括法规草案的合法性、合理性、规范性以及与相关党内法规的协调性等。2.党内法规工作机构应组织专门人员对法规草案进行审核，必要时可征求法律顾问、专家学者等的意见。审核人员应认真负责，严格把关，对审核中发现的问题及时与起草部门沟通协商，提出修改意见。3.经审核后的党内法规草案，由党内法规工作机构形成审核报告，报部门党委审议。（四）审议与发布1.党内法规草案经党内法规工作机构审核通过后，提交部门党委会议审议。党委会议应认真审议法规草案，充分发表意见，作出通过、原则通过或不予通过的决定。2.经党委会议审议通过的党内法规，由部门主要负责人签署发布。发布形式应根据党内法规的性质和适用范围确定，可采用印发通知、发布公告等方式。三、党内法规的备案（一）备案范围本部门制定的党内法规应按照规定向上级党组织备案。备案范围包括以部门党委名义发布的党内规范性文件、部门党委工作规则、党委会议议事规则等。（二）备案程序1.党内法规发布后，起草部门或单位应在规定时间内将党内法规文本及起草说明、备案报告等材料报送党内法规工作机构。2.党内法规工作机构对报送的备案材料进行审查，符合备案要求的，及时将备案材料报送上一级党组织备案；不符合备案要求的，通知起草部门或单位补充完善后重新报送。（三）备案审查上级党组织收到备案材料后，对备案的党内法规进行审查。审查内容包括党内法规的制定程序是否合规、内容是否符合党的路线方针政策和法律法规要求等。如发现备案的党内法规存在问题，上级党组织将及时提出意见，要求部门进行整改。四、党内法规的清理（一）清理范围定期对本部门现行有效的党内法规进行清理，清理范围包括以部门党委名义发布的党内规范性文件、部门党委工作规则、党委会议议事规则等。（二）清理原则1.全面审查原则：对所有现行有效的党内法规进行全面审查，确保不漏项。2.与时俱进原则：根据党的理论和路线方针政策的发展变化，及时清理与新形势新任务不相适应的党内法规。3.上下衔接原则：清理工作要与上级党组织的清理工作相衔接，确保党内法规体系的协调性和一致性。（三）清理程序1.党内法规工作机构制定清理工作方案，明确清理的范围、标准、步骤和要求等。2.各部门按照清理工作方案的要求，对本部门负责执行的党内法规进行自查自纠，提出初步清理意见。3.党内法规工作机构对各部门提出的初步清理意见进行汇总研究，形成清理意见草案，报部门党委审议。4.经部门党委审议通过的清理意见，以部门党委名义印发执行。对需要废止、修订的党内法规，应按照规定程序及时办理。五、党内法规的执行与监督（一）执行要求1.各级党组织要切实担负起执行党内法规的主体责任，加强对党内法规执行情况的组织领导。党组织负责人要带头遵守党内法规，带头执行党内法规各项规定。2.全体党员要认真学习党内法规，严格遵守党内法规，自觉维护党内法规的严肃性和权威性。党员领导干部要发挥模范带头作用，引领广大党员干部共同抓好党内法规的执行。（二）监督检查1.建立健全党内法规执行监督检查机制，加强对党内法规执行情况的日常监督检查。监督检查内容包括党内法规的学习宣传情况、贯彻执行情况、配套制度建设情况等。2.党内法规工作机构会同相关部门定期开展党内法规执行情况专项检查，对发现的问题及时督促整改。对执行党内法规不力的党组织和党员干部，要按照有关规定严肃问责。（三）评估反馈1.定期对党内法规的执行效果进行评估，评估内容包括党内法规的科学性、合理性、可操作性以及执行过程中存在的问题等。2.根据评估结果，及时调整和完善党内法规相关内容，形成党内法规制定、执行、评估、完善的良性循环。同时，将党内法规执行情况评估结果作为改进党内法规工作的重要依据。六、党内法规工作队伍建设（一）人员配备加强党内法规工作队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强、熟悉党内法规工作的人员充实到党内法规工作机构。党内法规工作机构应配备必要的专职工作人员，确保工作正常开展。（二）教育培训计划制定党内法规工作队伍教育培训计划，定期组织开展业务培训。培训内容包括党内法规理论、党内法规制定技术、党内法规执行监督等方面。通过培训，不断提高党内法规工作队伍的政治素质和业务水平。（三）激励机制建立健全党内