贵州省共青团工作制度

PAGE贵州省共青团工作制度一、总则（一）制定目的本工作制度旨在规范贵州省共青团各项工作的开展，确保团组织能够紧密围绕党的中心任务，切实服务青年成长成才，有效发挥党联系青年的桥梁和纽带作用，推动共青团事业持续健康发展。（二）制定依据本制度依据《中国共产主义青年团章程》以及国家相关法律法规、政策文件，结合贵州省共青团工作实际制定。（三）适用范围本制度适用于贵州省各级共青团组织及其所属机构、全体共青团干部和团员。（四）基本原则1.坚持党的领导：坚定不移地贯彻党的基本路线、方针、政策，自觉接受党的领导，确保共青团工作的正确方向。2.服务青年为本：把竭诚服务青年作为工作的出发点和落脚点，了解青年需求，反映青年意愿，维护青年权益，促进青年全面发展。3.与时俱进创新：紧跟时代步伐，适应社会发展变化，不断创新工作理念、方式方法和活动载体，增强共青团工作的吸引力和凝聚力。4.协同合作共进：加强与其他社会组织、青年团体的合作与交流，整合资源，形成工作合力，共同推动青年事业发展。二、组织建设（一）组织架构1.省级组织：设立共青团贵州省委，作为全省共青团工作的领导核心，负责统筹规划、指导协调全省共青团各项工作。2.市级组织：在各市（州）设立共青团市（州）委，受共青团贵州省委和当地党委双重领导，负责本地区共青团工作的组织实施。3.县级组织：各县（市、区、特区）设立共青团县（市、区、特区）委，在当地党委和上级团组织领导下开展工作。4.基层组织：在乡镇（街道）、学校、企业、社区等建立健全基层团组织，按照区域化、行业化、网络化的方式设置，实现团组织对青年的有效覆盖，并根据工作需要设立相应的团小组。（二）组织设置1.独立建团：凡团员人数达到3人以上的单位，应建立独立的团支部；团员人数达到30人以上的单位，应建立团的总支部；团员人数达到100人以上的单位，应建立团的基层委员会。2.联合建团：对团员人数不足3人的单位，可按照地域相邻、行业相近的原则，建立联合团支部。3.流动团员管理：针对流动团员，依托社区、园区、驻外机构等建立流动团员团支部或团员服务站，加强对流动团员的教育、管理和服务。（三）换届选举1.基层团组织换届：团支部、团总支每届任期1年，基层团委每届任期23年。换届选举应严格按照民主程序进行，充分发扬民主，保障团员的民主权利。选举前应进行广泛宣传动员，组织团员学习选举相关规定和要求；选举过程中要严格规范操作，确保选举公开、公平、公正；选举结束后应及时向上级团组织报告选举结果。2.团的领导机关换届：共青团贵州省委、市（州）委、县（市、区、特区）委每届任期5年。换届选举工作在同级党委和上级团组织的领导下进行，按照有关规定和程序，认真做好筹备、组织实施等各项工作，确保换届工作顺利完成。（四）团员发展与管理1.团员发展：坚持标准，保证质量，有计划地做好团员发展工作。加强对青年积极分子的培养教育，注重在生产、工作一线和青年学生中发展团员。严格履行入团手续，从入团申请书的递交、团组织谈话、入团介绍人意见、支部大会讨论通过到上级团委审批，每个环节都要严格把关，确保新团员质量。2.团员教育：制定团员教育规划，丰富教育内容，创新教育方式。通过组织团课学习、主题团日活动、社会实践、线上学习平台等多种形式，加强对团员的思想政治教育、团章团史教育、形势政策教育和业务技能教育，提高团员的政治素质、理论水平和业务能力。3.团员管理：建立健全团员管理制度，完善团员档案管理，及时更新团员信息。加强对团员组织关系转接的管理，规范转接流程，确保团员组织关系转接顺畅。严格执行团员年度团籍注册制度，对符合注册条件的团员进行注册，对违反团章规定的团员，视情节轻重给予批评教育、警告、严重警告、撤销团内职务、留团察看、开除团籍等处分。三、思想引领（一）理论武装1.学习体系建设：构建以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心的青年理论学习体系，制定系统的学习计划，明确学习内容、学习方式和学习要求。通过举办专题讲座、读书分享会、理论研讨班等形式，推动团员青年深入学习党的理论知识，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。2.学习载体创新：充分利用新媒体平台，打造线上线下相结合的学习阵地。开发建设青年理论学习APP、微信公众号学习专栏等，及时推送学习资料、学习动态和学习成果，方便团员青年随时随地学习。同时，结合实际开展线上知识竞赛、演讲比赛、征文活动等，激发团员青年的学习积极性和主动性。（二）主题教育活动1.主题活动策划：围绕党和国家重大节日、纪念日以及重要会议精神，精心策划开展主题教育活动。如在五四青年节期间，组织开展“青春心向党·建功新时代”主题团日活动；在庆祝建党周年之际，举办“学党史、强信念、跟党走”主题学习教育活动等，引导团员青年传承红色基因，弘扬革命精神。2.活动组织实施：主题教育活动要注重形式多样、内容丰富，增强吸引力和感染力。活动前要做好充分的准备工作，包括制定详细的活动方案、明确活动目标和任务、组织活动宣传等；活动过程中要加强组织协调，确保活动有序进行；活动结束后要及时总结经验，做好活动成果的转化和应用。（三）宣传引导1.宣传阵地建设：加强共青团宣传阵地建设，整合各类宣传资源，形成全方位、多层次的宣传格局。办好共青团官方网站、微信公众号、微博、抖音等新媒体平台，及时发布团的工作动态、活动信息、先进典型事迹等，传播正能量。同时，加强与传统媒体的合作，积极争取在报刊、电视等媒体上宣传共青团工作，扩大共青团工作的社会影响力。2.宣传内容创作：注重宣传内容的针对性和实效性，结合青年特点和需求，创作生产一批贴近青年实际、富有时代特色的宣传产品。通过制作短视频、动漫、H5页面等新媒体产品，生动形象地宣传党的理论、方针政策和共青团工作，增强宣传的吸引力和感染力。加强对青年先进典型的选树和宣传，发挥榜样的示范引领作用，激励广大青年积极向上、建功立业。四、服务青年（一）就业创业服务1.就业指导：开展形式多样的就业指导活动，帮助青年树立正确的就业观念，提高就业能力。举办就业政策解读讲座、求职技巧培训、职业规划辅导等活动，为青年提供就业信息咨询、职业测评、简历制作指导等服务。2.创业扶持：建立青年创业服务体系，为青年创业提供政策支持、资金扶持、项目对接、创业培训等一站式服务。落实青年创业优惠政策，协调相关部门为青年创业者提供创业担保贷款、场地租赁补贴等扶持。举办青年创业大赛，搭建项目展示、资源对接、交流合作的平台，激发青年创业热情，培育一批青年创业典型。（二）权益维护1.权益维护机制：建立健全青年权益维护机制，畅通青年利益诉求表达渠道。设立12355青少年服务热线，及时受理青年咨询、求助和投诉，为青年提供法律、心理、维权等方面的服务。加强与人大、政协等部门以及社会各界的沟通协调，积极推动涉及青年权益问题的解决。2.青少年法治教育：加强青少年法治教育，提高青少年法治意识和法律素养。通过开展法治讲座、法律知识竞赛、模拟法庭等活动，普及法律法规知识，引导青少年自觉学法、守法、用法。建立青少年法治教育基地，为青少年提供实践教学平台，增强法治教育的实效性。（三）关爱帮扶1.困难青少年帮扶：关注困难青少年群体，建立健全困难青少年帮扶机制。开展“希望工程”“圆梦行动”等公益项目，为家庭经济困难学生提供资助，帮助他们顺利完成学业。加强对农村留守儿童、城市流动儿童、残疾青少年等特殊困难群体的关爱保护，组织开展志愿服务活动，为他们提供生活照料、心理疏导、学业辅导等帮助。2.青年人才关爱：关心关爱青年人才成长发展，为青年人才提供良好的工作环境和发展空间。建立青年人才库，加强对青年人才的跟踪培养和服务管理。开展青年人才交流活动，搭建青年人才沟通交流平台，促进青年人才之间的合作与发展。积极推荐优秀青年人才参与各类评选表彰和学习培训，为青年人才成长成才创造条件。五、志愿服务（一）志愿服务组织建设1.组织架构：建立省、市、县三级志愿服务联合会，作为志愿服务的枢纽型组织，负责统筹协调、指导推动全省志愿服务工作。在乡镇（街道）、社区、学校、企业等建立志愿服务站（队），形成覆盖广泛、层级分明的志愿服务组织网络。2.队伍建设：加强志愿者队伍建设，广泛招募志愿者，建立志愿者注册登记制度，完善志愿者信息管理系统。根据志愿者的专业特长、兴趣爱好和服务需求，分类组建志愿者队伍，如扶贫助困志愿服务队、生态环保志愿服务队、文化教育志愿服务队等。加强志愿者培训，提高志愿者服务能力和水平。（二）志愿服务项目管理1.项目策划：围绕党政中心工作、社会民生需求和青年兴趣爱好，策划设计一批具有针对性、实效性和影响力的志愿服务项目。项目策划要充分征求志愿者、服务对象和相关部门的意见建议，确保项目符合实际需求。2.项目实施：加强志愿服务项目实施过程的管理，明确项目负责人和志愿者职责，制定详细的项目实施方案和服务计划。建立项目监督评估机制，定期对项目实施情况进行检查评估，及时发现问题并加以解决。加强项目宣传推广，提高项目知晓度和参与度。（三）志愿服务激励保障1.激励机制：建立健全志愿服务激励机制，对表现优秀的志愿者和志愿服务组织进行表彰奖励。通过颁发荣誉证书、给予物质奖励、推荐参加培训学习、优先评选各类先进等方式，激发志愿者的积极性和主动性。2.保障措施：为志愿者提供必要的保障，购买人身意外伤害保险，提供培训、交通、餐饮等方面的便利。加强对志愿服务活动的安全管理培训，确保志愿者在服务过程中的人身安全。维护志愿者的合法权益，对志愿者在服务过程中遇到的困难和问题及时给予帮助和支持。六、团干部队伍建设（一）选拔任用1.选拔标准：选拔团干部要坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的原则，注重选拔政治素质高、工作能力强、作风扎实、群众基础好的优秀青年干部。选拔标准包括政治素质、业务能力、工作作风、群众口碑等方面，确保选拔出的团干部能够胜任共青团工作。2.选拔程序：团干部选拔任用要严格按照民主推荐、组织考察、任前公示、审批任命等程序进行。民主推荐要广泛征求意见，充分发扬民主；组织考察要全面了解考察对象的德、能、勤、绩、廉等方面情况；任前公示要接受群众监督，确保选拔任用工作公开、公平、公正。（二）教育培训1.培训体系：建立健全团干部教育培训体系，制定科学合理的培训计划，明确培训目标、内容、方式和时间安排。培训内容包括思想政治教育、团务知识、业务能力、综合素质等方面，不断提高团干部的政治理论水平和工作能力。2.培训方式：采取集中培训、专题讲座、在线学习、实践锻炼等多种方式开展团干部教育培训。加强与高校、党校、干部学院等培训机构的合作，邀请专家学者、党政领导干部进行授课指导。组织团干部到基层一线、先进地区进行实践锻炼，拓宽视野，增长才干。（三）考核评价1.考核内容：团干部考核评价要全面、客观、公正，重点考核政治素质、工作业绩、工作作风、廉洁自律等方面情况。考核内容包括思想政治建设、组织建设、服务青年、志愿服务、自身建设等工作任务的完成情况。2.考核方式：采取个人述职、民主测评、组织考察、综合评价等方式进行团干部考核评价。个人述职要全面总结一年来的工作情况，分析存在的问题和不足，提出改进措施；民主测评要广泛征求团员青年和基层团组织的意见建议；组织考察要深入了解团干部的工作表现和群众口碑；综合评价要根据各项考核结果，对团干部进行全面评价，确定考核等次。考核结果要与团干部的奖惩、任用、晋升等挂钩，激励团干部积极工作，奋发有为。七、经费管理（一）经费来源1.财政拨款：各级财政部门按照规定，将共青团工作经费纳入年度预算，给予必要的财政支持，保障共青团工作的正常开展。2.社会资助：积极争取社会各界的支持和资助，通过开展公益项目、接受捐赠等方式，拓宽经费来源渠道。加强与企业合作，争取企业为共青团工作提供资金、物资等方面的支持。3.团属事业收入：加强团属事业发展，通过开展有偿服务、经营活动等方式，增加团属事业收入，为共青团工作提供经费保障。（二）经费使用1.使用原则：共青团工作经费使用要遵循合理、合规、公开、透明的原则，严格按照规定的用途和范围使用，确保经费使用效益最大化。2.使用范围：经费主要用于组织建设、思想引领、服务青年、志愿服务、团干部队伍建设等各项工作，包括开展活动、培训学习、购买设备、宣传推广、表彰奖励等方面的支出。3.审批程序：建立健全经费审批制度，明确经费使用审批流程。经费使用前要填写经费使用申请表，注明使用事由、金额、支付方式等，经相关负责人审核签字后，按照财务管理制度进行报销。重大经费支出要经过集体研究决定，并报上级团组织备案。（三）经费监督1.内部