贵州省人才工作制度

PAGE贵州省人才工作制度一、总则（一）目的为深入实施人才强省战略，加强我省人才队伍建设，优化人才发展环境，吸引、培养和留住各类优秀人才，为全省经济社会高质量发展提供坚实的人才支撑，特制定本人才工作制度。（二）适用范围本制度适用于贵州省行政区域内各类企事业单位、社会组织以及与人才工作相关的各类活动。（三）基本原则1.党管人才原则坚持党对人才工作的全面领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保人才工作始终沿着正确方向前进。2.以人为本原则把满足人才成长发展需求作为人才工作的出发点和落脚点，尊重人才个性，关心人才生活，激发人才创新创造活力。3.服务发展原则紧密围绕全省经济社会发展大局，以产业需求为导向，精准引进、培养和使用人才，使人才工作与经济社会发展深度融合、相互促进。4.竞争择优原则建立健全人才竞争激励机制，营造公平竞争、优胜劣汰的良好氛围，选拔出真正优秀的人才，为各类人才提供施展才华的广阔舞台。5.开放合作原则积极拓展人才资源开发渠道，加强与国内外人才的交流合作，充分利用外部人才资源，提升我省人才工作水平。二、人才引进（一）重点引进领域1.战略性新兴产业人才围绕大数据、电子信息、生物医药、高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业，大力引进掌握核心技术、具有创新能力的高层次人才和团队。2.传统优势产业人才针对能源、化工、烟酒、特色食品、民族医药等传统优势产业，引进能够推动产业转型升级、提升产业竞争力的专业技术人才和管理人才。3.社会民生领域人才加强教育、医疗卫生、文化体育、社会保障等社会民生领域人才的引进，提高公共服务水平，满足人民群众日益增长的需求。4.农业农村领域人才聚焦现代山地特色高效农业、农村一二三产业融合发展等，引进农业科技人才、农村电商人才、乡村旅游人才等，助力乡村振兴。（二）引进渠道1.公开招聘各级各类用人单位根据人才需求，通过贵州省人才信息网等平台发布招聘信息，面向社会公开招聘各类人才。招聘过程要严格按照公开、平等、竞争、择优的原则，规范程序，确保公平公正。2.人才引进专项行动组织开展各类人才引进专项行动，如赴高校招聘、赴省外人才密集地区招聘、线上招聘等，有针对性地引进急需紧缺人才。3.柔性引才鼓励用人单位通过兼职、短期聘用、技术合作、项目引进、人才租赁等方式，柔性引进国内外高层次人才和团队。柔性引进人才在我省工作期间，享受相应的政策待遇。4.人才举荐建立人才举荐制度，鼓励社会各界举荐优秀人才。对经举荐认定的人才，符合条件的纳入相应人才计划，并给予一定的支持。（三）引进政策1.安家补贴对新引进到我省工作的高层次人才和急需紧缺人才，根据其层次和类别，给予一次性安家补贴。安家补贴标准为：顶尖人才[X]万元，国家级领军人才[X]万元，省级领军人才[X]万元，其他高层次人才和急需紧缺人才根据实际情况给予[X][X]万元不等的补贴。2.住房保障为新引进人才提供住房保障。符合条件的人才可申请人才公寓，或享受住房租赁补贴。住房租赁补贴标准为：博士研究生每月[X]元，硕士研究生每月[X]元，本科毕业生每月[X]元，补贴期限为[X]年。3.配偶安置新引进人才配偶愿意随调的，按照“对口、就近、就便”的原则，由用人单位或当地政府负责协调安置工作。原属机关事业单位的，可对口安置到相应单位；原属企业的，可推荐到相关企业就业。4.子女入学新引进人才子女需在我省接受义务教育的，由当地教育部门按照“免试、就近、优先”的原则，妥善安排入学。三、人才培养（一）培养体系1.学历教育培养鼓励各类人才参加学历教育提升，对取得更高学历学位的人才，给予一定的学费补贴。学费补贴标准为：博士研究生学费全额补贴，硕士研究生补贴[X]%，本科毕业生补贴[X]%。2.职业技能培训加强职业技能培训体系建设，依托各类职业院校、培训机构和企业实训基地，开展多层次、多类型的职业技能培训。对参加职业技能培训并取得相应职业资格证书的人才，给予培训费用补贴。补贴标准根据培训项目和证书等级确定。3.继续教育建立健全继续教育制度，鼓励专业技术人员参加各类继续教育活动。专业技术人员参加继续教育的情况作为其职称评审、岗位聘任、考核评价等的重要依据。（二）培养平台1.人才培养基地依托省内高校、科研机构、大型企业等，建设一批省级人才培养基地。人才培养基地要发挥自身优势，开展针对性强的人才培养项目，为我省培养各类急需紧缺人才。2.产学研合作平台加强产学研合作，鼓励企业与高校、科研机构建立产学研合作联盟，共同开展人才培养、技术研发和成果转化。通过产学研合作平台，培养一批既懂技术又懂市场的复合型人才。3.实践锻炼基地建立一批省级人才实践锻炼基地，为各类人才提供实践锻炼机会。人才在实践锻炼基地锻炼期间，原单位保留其编制、岗位和待遇，并给予一定的生活补贴。（三）培养项目1.高端人才培养项目实施贵州省高层次创新型人才培养计划、贵州省青年拔尖人才培养计划等高端人才培养项目，选拔培养一批在各领域具有引领作用的高层次人才。2.专业技术人才知识更新工程围绕我省经济社会发展需求，开展专业技术人才知识更新工程培训项目，更新专业技术人才知识结构，提高其业务水平和创新能力。3.技能人才培养项目实施贵州省技能大师培养工程、贵州省技术能手培养计划等技能人才培养项目，培养一批高技能人才，提升我省技能人才队伍整体素质。四、人才评价（一）评价标准1.品德标准坚持德才兼备、以德为先，把品德作为人才评价的首要内容。重点考察人才的政治品德、职业道德、社会公德和家庭美德。2.能力标准根据不同行业、不同岗位特点，制定科学合理的能力评价标准。能力评价要注重考察人才的专业能力、创新能力、实践能力和团队协作能力等。3.业绩标准以人才的工作业绩为核心，建立业绩评价指标体系。业绩评价要注重考察人才在推动经济社会发展、科技创新、成果转化等方面取得的实际成效。（二）评价方式1.分类评价根据人才类型和岗位特点，实行分类评价。对专业技术人才，主要通过职称评审、项目评审、成果评价等方式进行评价；对技能人才，主要通过职业技能鉴定、技能竞赛等方式进行评价；对企业经营管理人才，主要通过业绩考核、综合测评等方式进行评价。2.多元评价建立以同行评价、市场评价为主，政府评价、社会评价为辅的多元评价机制。充分发挥行业协会、专业学会等社会组织在人才评价中的作用，鼓励用人单位自主开展人才评价工作。3.动态评价建立人才评价动态调整机制，根据人才发展变化情况，及时调整评价标准和评价方式。对在工作中取得突出业绩、作出重大贡献的人才，可破格晋升或给予特殊奖励。（三）评价结果应用1.职称评审人才评价结果作为职称评审的重要依据。对通过评价的人才，按照规定程序授予相应职称，并享受相应的职称待遇。2.岗位聘任用人单位根据人才评价结果，合理确定人才岗位等级和薪酬待遇，实现人才评价结果与岗位聘任、薪酬待遇的有效衔接。3.表彰奖励对在人才评价中表现优秀、业绩突出的人才，给予表彰奖励。表彰奖励分为省级表彰和市级表彰，表彰奖励结果作为人才选拔任用、培养支持的重要参考。五、人才激励（一）薪酬激励1.绩效工资制度完善事业单位绩效工资制度，建立与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系的分配激励机制。绩效工资分配要向关键岗位、高层次人才、业务骨干和作出突出贡献的人员倾斜。2.企业薪酬激励鼓励企业建立多元化的薪酬激励体系，通过股权、期权、分红等激励方式，吸引和留住核心人才。对在企业技术创新、管理创新、市场拓展等方面作出重大贡献的人才，给予高额奖励。（二）荣誉激励1.授予荣誉称号对为我省经济社会发展作出突出贡献的人才，授予“贵州省杰出人才奖”“贵州省优秀人才奖”等荣誉称号，并给予一定的物质奖励。2.政治待遇激励对优秀人才在政治上给予关心，推荐优秀人才担任各级人大代表、政协委员，参与社会事务管理和决策。（三）发展激励1.职业发展通道为各类人才搭建畅通的职业发展通道，提供广阔的发展空间。鼓励人才在不同岗位、不同领域之间流动，促进人才全面发展。2.项目支持对优秀人才承担的科研项目、技术创新项目、产业发展项目等，给予重点支持。通过项目实施，培养人才，推动创新，促进发展。六、人才服务（一）服务机构1.人才服务窗口在各级人力资源社会保障部门设立人才服务窗口，为人才提供一站式服务。人才服务窗口要简化办事流程，提高服务效率，为人才提供便捷、高效的服务。2.人才服务机构加强人才服务机构建设，培育一批专业化、市场化的人才服务机构。人才服务机构要围绕人才需求，提供人才招聘、人才培训、人才评价、人才咨询等全方位服务。（二）服务内容1.人事代理服务为各类人才提供人事档案管理、人事关系转接、职称申报、社会保险办理等人事代理服务。2.创新创业服务为人才创新创业提供政策咨询、项目申报、资金扶持、场地孵化等服务。建立创新创业孵化基地，为人才创新创业提供平台支持。3.生活服务为人才提供住房、医疗、子女教育、配偶安置等生活服务保障，解决人才后顾之忧。（三）服务保障1.政策保障完善人才服务政策体系，制定出台一系列支持人才发展的政策措施，为人才服务工作提供政策依据和保障。2.资金保障加大人才服务资金投入，设立人才发展专项资金，用于人才引进、培养、评价、激励、服务等方面的支出。3.信息化保障加强人才服务信息化建设，建立全省统一的人才信息服务平台，实现人才信息资源共享，提高人才服务信息化水平。七、人才流动与配置（一）流动机制1.单位自主用人用人单位在遵守国家法律法规和政策规定的前提下，享有自主用人权，可根据自身发展需要自主确定人才招聘、引进、使用、辞退等事项。2.人才自主择业人才享有自主择业权，可根据自身意愿和发展需求，自主选择工作单位和岗位。鼓励人才通过市场机制合理流动，实现人尽其才、才尽其用。3.市场调节充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，通过人才市场、劳动力市场等平台，促进人才合理流动。加强人才市场监管，规范人才市场秩序，营造公平竞争的市场环境。（二）配置原则1.优化配置原则根据全省经济社会发展战略和产业布局，优化人才资源配置，引导人才向重点产业、重点领域、重点项目集聚。2.供需匹配原则加强人才供需预测和分析，根据用人单位人才需求和人才供给状况，实现人才供需精准匹配，提高人才配置效率。3.动态调整原则建立人才资源动态调整机制，根据经济社会发展变化和人才队伍状况，及时调整人才配置政策和措施，确保人才资源配置与经济社会发展相适应。（三）配置方式1.岗位竞聘用人单位通过公开竞聘的方式，选拔任用优秀人才担任领导职