贯彻落实巡察工作制度

PAGE贯彻落实巡察工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央关于全面从严治党的决策部署，加强党内监督，严肃党的纪律，规范巡察工作，推动公司/组织健康发展，根据相关法律法规和党内规定，结合公司/组织实际，制定本实施方案。（二）依据本实施方案依据《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》以及上级党组织关于巡察工作的要求制定。（三）适用范围本实施方案适用于公司/组织内部各级党组织及其所属部门、单位。（四）基本原则1.政治导向原则：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定政治立场，突出政治巡察，聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党，确保党中央决策部署在公司/组织落地生根。2.问题导向原则：坚持发现问题、形成震慑不动摇，着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面的问题，推动解决制约公司/组织发展的突出矛盾和问题。3.实事求是原则：巡察工作要坚持从实际出发，深入调查研究，精准发现问题，如实反映情况，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当。4.群众路线原则：充分依靠群众开展巡察工作，广泛听取干部群众的意见和建议，拓宽发现问题的渠道，增强巡察工作的针对性和实效性。二、组织领导（一）巡察工作领导小组成立公司/组织巡察工作领导小组，由公司/组织党委书记担任组长，纪委书记担任副组长，成员包括党委办公室、纪委办公室、人力资源部、财务部等相关部门负责人。领导小组负责统筹协调巡察工作，研究决定巡察工作中的重大事项。（二）巡察工作办公室巡察工作领导小组下设办公室，设在纪委办公室，负责巡察工作的具体组织实施。办公室主任由纪委副书记兼任，配备专职工作人员，负责巡察工作的日常事务。（三）巡察组根据工作需要，组建若干巡察组，每组设组长1名，副组长12名，成员若干。巡察组组长由政治素质高、工作经验丰富、敢于担当的领导干部担任。巡察组负责对指定的党组织及其所属部门、单位开展巡察工作。三、巡察内容（一）党的领导方面1.检查党组织贯彻执行党的路线方针政策和上级决策部署情况，是否存在打折扣、搞变通等问题。2.查看党组织发挥领导核心作用情况，是否存在领导弱化、核心作用发挥不充分等问题。3.了解党组织落实民主集中制情况，是否存在决策不民主、不科学等问题。（二）党的建设方面1.检查党组织抓党建工作责任制落实情况，是否存在重业务轻党建、党建工作虚化弱化等问题。2.查看党组织党内政治生活开展情况，是否严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度。3.了解党员队伍建设情况，是否存在党员发展不规范、党员教育管理不到位等问题。（三）全面从严治党方面1.检查党组织履行党风廉政建设主体责任情况，是否存在主体责任落实不力、监督责任缺失等问题。2.查看党组织执行廉洁自律各项规定情况，是否存在违规违纪行为，特别是违反中央八项规定精神的问题。3.了解党组织开展纪律教育、警示教育情况，是否存在教育不深入、效果不明显等问题。（四）党风廉政建设和反腐败工作方面1.检查党组织落实党风廉政建设责任制情况，是否存在对党风廉政建设工作重视不够、措施不力等问题。2.查看党组织对重点领域、关键环节廉政风险防控情况，是否存在风险防控机制不完善、防控措施不到位等问题。3.了解党组织查处违纪违法问题情况及对相关人员的处理情况，是否存在有案不查、执纪不严等问题。（五）选人用人方面1.检查党组织执行干部选拔任用工作规定情况，是否存在违反组织人事纪律的问题，如拉票贿选、跑官要官、买官卖官等。2.查看干部选拔任用工作程序是否规范，是否存在程序倒置、违规操作等问题。3.了解干部选拔任用工作的民主性、科学性情况，是否充分听取群众意见，是否存在任人唯亲、论资排辈等问题。四、巡察方式（一）听取汇报巡察组进驻被巡察单位后，首先听取被巡察单位党组织的工作汇报，包括党的建设、党风廉政建设、业务工作等方面的情况。（二）个别谈话与被巡察单位领导班子成员、中层干部、职工代表等进行个别谈话，了解被巡察单位的实际情况，听取他们对领导班子及其成员的意见和建议。（三）查阅资料查阅被巡察单位的文件、会议记录、财务账目、干部人事档案等资料，从中发现问题线索。（四）问卷调查设计问卷调查表，广泛征求被巡察单位干部职工对领导班子及其成员的满意度、对单位存在问题的看法等意见。（五）走访调研深入被巡察单位的下属部门、基层单位进行走访调研，了解实际工作情况，发现存在的问题。（六）专项检查针对重点领域、关键环节开展专项检查，如财务专项检查、工程项目专项检查等，查找存在的问题。（七）受理举报设立举报电话、邮箱，受理干部群众对被巡察单位及其领导干部的举报，对举报线索进行认真梳理和核查。五、工作程序（一）巡察准备1.制定巡察工作方案，明确巡察任务、内容、方式、时间安排等。2.组建巡察组，开展巡察前培训，使巡察人员熟悉巡察工作流程和方法。3.向被巡察单位发出巡察通知，要求其做好相关准备工作。（二）巡察进驻巡察组进驻被巡察单位，召开巡察工作动员会，传达巡察工作要求，公布巡察工作安排，听取被巡察单位党组织的工作汇报。（三）了解情况巡察组按照巡察方式，通过听取汇报、个别谈话、查阅资料、问卷调查、走访调研、专项检查、受理举报等方式，深入了解被巡察单位的情况，发现问题线索。（四）形成报告巡察组对了解到的情况进行梳理分析，形成巡察工作报告，报告内容包括被巡察单位的基本情况、存在的问题、原因分析、意见建议等。（五）反馈意见巡察工作领导小组听取巡察组的汇报后，审定巡察工作报告，并向被巡察单位党组织反馈巡察意见。反馈意见要严肃认真，指出问题要具体明确，提出整改要求要切实可行。（六）整改落实1.被巡察单位党组织收到巡察反馈意见后，要召开专题会议，研究制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限。2.被巡察单位党组织要认真落实整改方案，扎实推进整改工作，并定期向巡察工作领导小组报告整改情况。3.巡察工作办公室要对被巡察单位的整改情况进行跟踪检查，对整改不力的单位进行督促提醒，确保整改工作取得实效。（七）成果运用1.将巡察结果作为干部考核评价、选拔任用、评先评优以及问责的重要依据。2.针对巡察发现的普遍性、倾向性问题，及时完善制度，堵塞漏洞，加强管理，建立长效机制。六、纪律与责任（一）巡察人员纪律1.巡察人员要严格遵守党的纪律和巡察工作纪律，保守巡察工作秘密。2.巡察人员要坚持原则，公道正派，实事求是，不得接受被巡察单位的礼品、宴请等。3.巡察人员要严格遵守工作程序，不得擅自简化、更改巡察工作流程。（二）被巡察单位责任1.被巡察单位党组织要积极配合巡察工作，如实提供相关资料，不得隐瞒、歪曲事实。2.被