诉前人民调解工作制度

PAGE诉前人民调解工作制度一、总则（一）目的为了规范诉前人民调解工作，及时、有效地化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，根据相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本辖区内各类民事纠纷、轻微刑事案件及其他适合诉前人民调解的案件。（三）基本原则1.自愿平等原则：调解活动在双方当事人自愿、平等的基础上进行，不得强迫当事人接受调解或达成协议。2.合法合理原则：调解过程和结果必须符合法律规定，尊重公序良俗，兼顾当事人合法权益和社会公共利益。3.公正公平原则：调解员应当公正、公平地对待双方当事人，不偏袒任何一方。4.及时便民原则：注重提高调解效率，方便当事人参与调解，减少当事人的维权成本。二、调解组织与调解员（一）调解组织1.人民调解委员会：设立各级人民调解委员会，由委员若干人组成，设主任一人，必要时可以设副主任若干人。人民调解委员会应当有妇女成员，多民族居住的地区应当有人数较少民族的成员。2.行业性、专业性调解组织：根据需要设立行业性、专业性人民调解委员会，负责调解特定行业或领域的纠纷。（二）调解员1.任职条件为人公正，联系群众，热心人民调解工作，具有一定法律、政策水平和文化水平。成年公民。2.选任方式由村民会议、居民会议或者企业事业单位职工大会推选产生。由村民委员会、居民委员会或者企业事业单位聘任。3.培训与考核定期组织调解员参加业务培训，提高调解能力和水平。建立调解员考核机制，对调解员的工作表现进行考核评价。三、受理与登记（一）受理范围1.公民之间、公民与法人之间、公民与其他组织之间涉及民事权利义务争议的纠纷。2.法律法规规定可以由人民调解委员会调解的其他纠纷。（二）受理方式1.当事人主动申请调解的，应当提交书面申请，写明纠纷的基本情况、申请调解的事项和理由等。2.人民调解委员会发现纠纷后，可以主动介入调解，并告知当事人调解的性质、原则和程序。（三）登记对受理的纠纷，应当进行登记，记录纠纷当事人的基本情况、纠纷事由、受理时间等信息。四、调解程序（一）调解准备1.确定调解员：根据纠纷的性质和特点，指定一名或数名调解员进行调解。2.了解纠纷情况：调解员应当及时与当事人沟通联系，了解纠纷的起因、经过、现状及当事人的诉求等情况。3.制定调解方案：根据纠纷情况，制定调解方案，明确调解的步骤、方法和重点。（二）调解实施1.通知当事人：调解前，应当及时通知双方当事人调解的时间、地点和调解员等信息。2.主持调解：调解员应当按照调解方案，主持调解会议，引导当事人陈述事实、表达意见，进行协商。3.调查核实：调解员可以根据需要，对纠纷事实进行调查核实，收集相关证据。4.提出调解建议：在当事人协商的基础上，调解员可以根据法律规定和公平合理原则，提出调解建议，供当事人参考。5.促成和解：调解员应当积极引导当事人达成和解协议，解决纠纷。（三）调解期限调解期限一般为[X]个工作日，自受理调解申请之日起计算。经双方当事人同意，可以延长调解期限，但最长不得超过[X]个工作日。五、调解协议（一）协议内容调解协议应当包括以下内容：1.双方当事人的基本情况。2.纠纷的主要事实、争议事项以及各方责任。3.当事人达成调解协议的内容，履行的方式、期限。（二）协议形式调解协议应当采用书面形式，由双方当事人签名或者盖章，调解员签名并加盖人民调解委员会印章。（三）协议效力1.经人民调解委员会调解达成的调解协议，具有法律约束力，当事人应当按照约定履行。2.双方当事人可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。人民法院依法确认调解协议有效，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行。六、回访与反馈（一）回访调解协议履行完毕后，调解员应当适时对当事人进行回访，了解协议履行情况，听取当事人的意见和建议。（二）反馈对调解工作中发现的问题和存在的不足，应当及时进行总结分析，并向有关部门反馈，提出改进工作的建议。七、档案管理（一）档案内容诉前人民调解档案应当包括以下材料：1.调解申请书。2.当事人身份证明材料。3.调解笔录。4.调解协议。5.证据材料。6.其他与调解有关的材料。（二）档案整理与保管1.对调解档案应当及时进行整理、归档，按照一案一卷的要