街镇人大代工作制度

PAGE街镇人大代工作制度一、总则（一）目的为了规范街镇人大代表的工作，保障代表依法行使职权，充分发挥代表作用，提高街镇人大工作水平，根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》等相关法律法规，结合本街镇实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本街镇各级人大代表及相关工作机构。（三）基本原则1.坚持党的领导原则。街镇人大工作要始终坚持党的领导，贯彻党的路线方针政策，确保人大工作正确的政治方向。2.依法履职原则。代表必须依照宪法和法律规定的各项职权，认真履行职责，自觉接受人民监督。3.服务人民原则。代表要密切联系群众，倾听群众呼声，反映群众意愿，全心全意为人民服务。4.民主集中制原则。街镇人大的各项工作要遵循民主集中制原则，集体行使职权，集体决定问题。二、代表选举与资格审查（一）代表选举1.街镇人大代表选举工作严格按照选举法及相关法律法规规定的程序进行。2.选举委员会负责组织、指导本街镇的选举工作，包括划分选区、登记选民、提名推荐代表候选人、组织投票选举等。3.代表候选人应具备法定资格和条件，具有广泛的代表性，能够代表人民的利益和意志。（二）资格审查1.代表资格审查委员会负责对当选代表的资格进行审查。审查内容包括代表候选人是否符合法定资格和条件，选举程序是否合法有效等。2.经审查确认代表资格有效的，由街镇人大主席团予以公告。对不符合代表资格条件的，宣布其当选无效，并及时向选民说明情况。三、代表职责与权利（一）代表职责1.模范地遵守宪法和法律，保守国家秘密，在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施。2.按时出席本级人民代表大会会议，认真审议各项议案、报告和其他议题，发表意见，做好会议期间的各项工作。3.积极参加闭会期间的代表活动，密切联系群众，听取和反映选民的意见和要求，努力为人民服务。4.依法联名提出议案、质询案、罢免案等，提出对各方面工作的建议、批评和意见。5.宣传宪法、法律和政策，推动本级人民政府、人民法院、人民检察院依法开展工作。（二）代表权利1.出席本级人民代表大会会议，参加审议各项议案、报告和其他议题，发表意见，行使表决权、选举权和被选举权。2.提出议案、质询案、罢免案等，提出对各方面工作的建议、批评和意见。3.获得依法执行代表职务所需的信息和各项保障。4.法律规定的其他权利。四、代表活动（一）代表大会会议1.街镇人民代表大会会议每年至少举行一次。会议由街镇人大主席团召集。2.代表应按时出席会议，认真审议会议议程的各项议案和报告，依法行使选举权、表决权、提出议案权、质询权等。3.会议期间，代表可就本街镇经济社会发展、民生保障等重大问题提出议案和建议、批评、意见。（二）闭会期间活动1.代表小组活动代表按居住区域或工作单位划分成若干代表小组，定期开展活动。代表小组活动的主要内容包括学习培训、视察调研、联系选民、走访群众、听取意见等。代表小组应制定年度活动计划，明确活动内容、时间、地点等，并报街镇人大主席团备案。2.视察调研街镇人大主席团根据工作需要，有计划地组织代表开展视察调研活动。视察调研内容可围绕本街镇经济社会发展的重大问题、民生热点难点问题、法律法规贯彻实施情况等。代表视察调研结束后，应形成视察调研报告，提出意见和建议，并及时交有关部门研究处理。3.联系选民代表应与选民保持密切联系，通过走访、座谈、电话、网络等方式，了解选民的意愿和诉求。每位代表每年至少联系若干名选民，认真听取选民的意见和建议，并及时向街镇人大主席团或有关部门反映。街镇人大主席团应建立代表联系选民的台账制度，对代表联系选民的情况进行记录和管理。五、议案与建议、批评、意见处理（一）议案提出1.代表十人以上联名，可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。2.议案应一事一案，内容明确，案由、案据和方案应具体、详实。（二）建议、批评、意见提出1.代表可以个人或联名方式向本级人民代表大会或街镇人大主席团提出对各方面工作的建议、批评和意见。2.建议、批评、意见应围绕本街镇经济社会发展中的实际问题，具有一定的针对性和可操作性。（三）处理程序1.街镇人大主席团收到代表议案、建议、批评、意见后，应及时进行登记、分类、整理。2.对代表议案，由街镇人大主席团决定是否列入大会议程。列入议程的议案，由大会全体会议或代表团会议进行审议。未列入议程的议案，交有关专门委员会审议，并向主席团提出审议结果报告，由主席团决定是否提请下次会议审议决定。3.对代表建议、批评、意见，街镇人大主席团应及时交有关部门研究处理。承办单位应在规定时间内将办理情况书面答复代表，并抄送街镇人大主席团。4.街镇人大主席团应加强对议案、建议、批评、意见办理工作的督促检查，定期听取办理情况汇报，对办理工作不认真、敷衍塞责的单位进行通报批评。六、代表履职保障（一）时间保障代表参加本级人民代表大会会议、闭会期间的代表活动，所在单位应给予时间保障，按正常出勤对待，享受所在单位的工资、奖金和其他福利待遇。（二）物质保障街镇人大应根据工作需要，为代表依法履职提供必要的物质条件，包括办公场所、交通通讯工具等。（三）培训保障街镇人大应定期组织代表培训学习，提高代表的政治素质、法律意识和履职能力。培训内容包括宪法、法律、法规、人大业务知识、经济社会发展形势等。七、监督与管理（一）监督机制1.街镇人大主席团负责对代表履职情况进行监督检查，通过听取代表述职、查阅代表履职档案、走访选民等方式，了解代表履行职责的情况。2.代表应每年向选民述职，报告自己履行职责的情况，接受选民的监督和评议。选民对代表履职不满意的，可以提出批评意见或要求罢免代表职务。（二）考核管理1.建立代表履职考核制度，对代表的出勤情况、议案建议提出及办理情况、参加代表活动情况、联系选民情况等进行量化