街道维护稳定工作制度

PAGE街道维护稳定工作制度一、总则（一）目的为了切实维护街道的社会稳定，营造安全、和谐、有序的社区环境，保障居民的正常生活和各项工作的顺利开展，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本街道辖区内的所有社区、单位及相关工作人员。（三）基本原则1.预防为主原则强化对各类不稳定因素的排查和分析，及时发现潜在问题，采取有效措施加以预防和化解，将矛盾纠纷消除在萌芽状态。2.依法依规原则严格依照国家法律法规、政策规定及相关行业标准开展维护稳定工作，确保各项措施合法、合规、合理。3.综合治理原则充分调动街道各部门、社区组织、辖区单位及居民群众的积极性，形成全方位、多层次、宽领域的工作格局，共同做好维护稳定工作。4.属地管理原则明确街道在维护稳定工作中的主体责任，各社区、单位按照属地管理要求，负责本区域内的稳定工作，做到守土有责、守土尽责。二、组织领导（一）成立街道维护稳定工作领导小组组长：街道党工委书记副组长：街道办事处主任、党工委副书记成员：各科室负责人、社区书记、派出所所长、司法所所长等（二）工作职责1.领导小组职责全面领导和统筹街道维护稳定工作，制定工作方针、政策和总体工作规划。研究解决维护稳定工作中的重大问题，协调各方力量，确保工作顺利推进。定期召开维护稳定工作会议，分析形势，部署任务，督促检查工作落实情况。2.组长职责作为街道维护稳定工作的第一责任人，对全街道维护稳定工作负总责。及时掌握街道维护稳定工作动态，协调解决重大疑难问题。指导、监督领导小组其他成员的工作，确保维护稳定工作各项措施落到实处。3.副组长职责协助组长开展工作，具体负责组织实施维护稳定工作的各项任务。定期深入基层，了解社情民意，排查不稳定因素，及时向组长汇报工作进展情况。协调各部门、各社区之间的工作关系，确保工作衔接顺畅、高效运行。4.成员职责按照各自职责分工，认真履行维护稳定工作职责，积极参与各项工作任务。及时收集、反馈本部门、本社区的不稳定信息，提出工作建议和措施。配合其他成员共同做好维护稳定工作，形成工作合力。三、信息收集与分析（一）信息收集渠道1.社区网格员社区网格员定期走访辖区居民，了解居民的生活状况、诉求和意见，及时发现各类矛盾纠纷和不稳定因素，并上报街道相关部门。2.社区居委会社区居委会通过召开居民会议、居民代表会议等形式，广泛收集居民的意见和建议，及时掌握社区内的不稳定动态，并向街道反馈。3.辖区单位辖区内各机关、企事业单位定期向街道报告本单位的工作情况和存在的问题，特别是涉及可能影响社会稳定的情况，做到早发现、早报告。4.热线电话与网络平台设立街道维护稳定工作热线电话和网络举报平台，畅通群众诉求渠道，及时收集群众反映的各类问题和线索。5.日常巡查街道各部门工作人员在日常工作中加强对辖区的巡查，重点关注社会治安、安全生产、环境卫生等方面的问题，及时发现并报告可能引发不稳定的因素。（二）信息分析评估1.建立信息分析机制由街道维护稳定工作领导小组办公室负责对收集到的各类信息进行汇总、整理和分析，定期召开信息分析会议，组织相关部门和专家对信息进行研判。2.评估标准根据信息的性质、影响范围、可能引发的后果等因素，对不稳定因素进行评估，分为一般不稳定因素、较大不稳定因素和重大不稳定因素三个等级。一般不稳定因素：对局部地区、部分人群可能产生一定影响，但通过及时化解能够得到有效控制的问题。较大不稳定因素：涉及较多人员、较大范围，可能引发群体性事件或对社会秩序造成较大影响的问题。重大不稳定因素：涉及面广、影响重大，可能引发大规模群体性事件、严重危害社会稳定的问题。3.分析报告信息分析会议结束后，形成信息分析报告，明确不稳定因素的现状、发展趋势、可能产生的影响以及应对建议等内容，上报街道维护稳定工作领导小组，并分送相关部门和社区。四、矛盾纠纷排查化解（一）排查工作1.定期排查街道各部门、各社区每月组织开展一次矛盾纠纷集中排查活动，对辖区内的各类矛盾纠纷进行全面梳理和排查，做到底数清、情况明。2.重点排查在重要节日、重大活动、敏感时期等特殊时段，针对可能引发不稳定的重点领域、重点群体、重点问题进行专项排查，及时发现和化解潜在的矛盾纠纷。3.滚动排查建立矛盾纠纷滚动排查机制，对排查出的问题进行跟踪回访，及时掌握问题的解决情况和动态变化，防止矛盾纠纷反弹。（二）化解措施1.分类化解根据矛盾纠纷的性质和特点，采取不同的化解措施。对于一般性矛盾纠纷，由社区居委会或相关部门直接进行调解处理；对于较大矛盾纠纷，由街道维护稳定工作领导小组组织相关部门进行联合调处；对于重大矛盾纠纷，及时上报上级党委、政府，并积极配合做好协调解决工作。2.多元调解充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用，建立多元化调解机制，整合各方资源，形成工作合力，共同化解矛盾纠纷。鼓励引导当事人通过协商、调解等方式解决问题，避免矛盾激化升级。3.领导包案对排查出的重大矛盾纠纷，实行领导包案制度。由街道领导班子成员牵头负责，明确责任部门和责任人，并制定具体的化解方案，限期解决问题。包案领导要定期深入基层，了解案件进展情况，协调解决工作中遇到的困难和问题。五、社会治安防控（一）治安巡逻防控1.组建巡逻队伍成立由街道干部职工、社区治安巡逻员、志愿者等组成的治安巡逻队伍，负责辖区内的日常巡逻防控工作。2.制定巡逻计划根据辖区实际情况，制定详细的巡逻计划，明确巡逻路线、巡逻时间、巡逻重点区域等内容，确保巡逻工作全覆盖、无死角。3.加强巡逻力度在重点时段、重点区域增加巡逻频次，提高见警率，及时发现和制止各类违法犯罪行为，维护社会治安秩序。（二）技防设施建设1.完善监控系统加大对辖区内监控设施的投入，完善监控网络，实现对重点区域、重要部位的全覆盖监控，提高治安防控的科技含量。2.加强技防设备维护建立健全技防设备维护管理制度，定期对监控设备、报警装置等进行检查、维护和更新，确保设备正常运行，发挥应有作用。（三）特殊人群管理1.建立台账对辖区内的刑满释放人员、社区矫正人员、吸毒人员、精神病人等特殊人群进行全面排查，建立详细的管理台账，掌握其基本情况和动态信息。2.落实管控措施根据特殊人群的不同情况，制定个性化的管控措施，加强对其日常监管和教育帮扶，防止其重新违法犯罪，危害社会稳定。3.关爱帮扶注重对特殊人群的关爱帮扶工作，积极协调相关部门为其提供就业指导、技能培训、心理疏导等服务，帮助他们融入社会，重新回归正常生活。六、安全生产管理（一）安全生产责任制度1.明确责任主体街道各部门、各社区及辖区内各单位是安全生产工作的责任主体，负责本部门、本社区、本单位的安全生产工作，主要负责人是安全生产第一责任人。2.签订责任书街道与各部门、各社区、各单位签订安全生产责任书，明确安全生产目标任务和责任要求，将安全生产工作纳入年度考核内容。（二）安全隐患排查治理1.定期排查街道各部门、各社区及辖区内各单位定期组织开展安全生产隐患排查治理工作，对辖区内的生产经营单位、人员密集场所、公共设施等进行全面排查，及时发现和消除安全隐患。2.建立台账对排查出的安全隐患进行详细登记，建立隐患排查治理台账，明确隐患内容、整改措施、整改责任人、整改期限等信息，实行销号管理。3.督促整改对排查出的安全隐患，要明确整改责任，限期整改到位。对重大安全隐患，要实行挂牌督办，确保整改工作落实到位。（三）安全教育培训1.开展宣传活动通过多种形式，广泛宣传安全生产法律法规和安全知识，提高居民群众的安全意识和自我防范能力。2.组织培训教育定期组织辖区内生产经营单位负责人、安全管理人员和特种作业人员参加安全生产培训，提高其安全管理水平和操作技能。七、应急处置（一）应急预案制定1.总体预案制定街道维护稳定工作总体应急预案，明确应急处置的基本原则、组织机构、应急响应程序、处置措施等内容，为应对各类突发事件提供指导。2.专项预案根据不同类型的突发事件，制定相应的专项应急预案，如群体性事件应急预案、自然灾害应急预案、事故灾难应急预案等，确保应急处置工作的针对性和有效性。（二）应急队伍建设1.组建应急队伍成立街道应急处置队伍，由街道干部职工、社区工作人员、公安民警、消防队员、医护人员等组成，负责各类突发事件的应急处置工作。2.培训演练定期组织应急队伍开展培训和演练，提高应急队伍的综合素质和应急处置能力。培训内容包括应急知识、技能、战术等方面，演练形式包括桌面推演、实战演练等。（三）应急响应与处置1.信息报告一旦发生突发事件，相关部门和人员要立即向街道维护稳定工作领导小组办公室报告事件情况，报告内容包括事件发生的时间、地点、性质、规模、影响等方面。2.应急启动街道维护稳定工作领导小组办公室接到报告后，立即启动相应的应急预案，组织相关部门和人员赶赴现场，开展应急处置工作。3.处置措施根据事件的性质和特点，采取相应的处置措施，如现场救援、秩序维护、舆情管控、信息发布等，确保事件得到妥善处理，最大限度地减少损失和影响。八、考核与奖惩（一）考核机制1.制定考核办法制定街道维护稳定工作考核办法，明确考核内容、考核标准、考核方式等内容，确保考核工作科学、公正、合理。2.定期考核每年对街道各部门、各社区及辖区内各单位的维护稳定工作进行考核，考核结果作为评先评优、绩效奖励的重要依据。（二）奖励措施1.表彰奖励对在维护稳定工作中表现突出的部门、社区、单位和个人，给予表彰奖励，激励广大干部职工积极参与维护稳定工作。2.物质奖励对成绩显著的单位和个人，给