街道查控违工作制度

PAGE街道查控违工作制度一、总则（一）目的为加强街道规划建设管理，有效遏制违法建设行为，维护城市规划秩序，保障公共安全和居民合法权益，特制定本查控违工作制度。（二）适用范围本制度适用于本街道行政区域内各类违法建设的查处与防控工作。（三）基本原则1.依法查处原则严格依据国家和地方有关法律法规及政策规定，对违法建设行为进行严肃查处，做到有法必依、执法必严、违法必究。2.预防为主原则强化宣传教育，提高居民法律意识，建立健全巡查防控机制，做到早发现、早制止、早处置，将违法建设行为遏制在萌芽状态。3.综合治理原则加强与相关部门的协作配合，形成工作合力，共同推进查控违工作，同时注重疏堵结合，妥善解决居民合理建房需求。4.公开公正原则查控违工作过程和结果要公开透明，做到公正执法，保障当事人合法权益，接受社会监督。二、职责分工（一）街道查控违工作领导小组成立以街道主要领导为组长，各相关部门负责人为成员的查控违工作领导小组，负责统筹协调全街道查控违工作，研究解决工作中的重大问题，制定工作政策和措施，指导、督促各部门和社区开展工作。（二）街道查控违工作办公室作为领导小组的日常办事机构，负责查控违工作的组织实施、信息收集与报送、与相关部门和社区的沟通协调等工作。办公室设在街道城管部门，由城管部门负责人兼任办公室主任。（三）各部门职责1.城管部门负责制定查控违工作计划和方案，组织开展日常巡查工作，及时发现和制止违法建设行为。依法对违法建设进行立案查处，下达相关法律文书，组织拆除违法建设。协调相关部门和社区参与查控违工作，做好与上级城管部门的对接工作。2.规划部门负责对违法建设是否违反规划进行认定，提供相关规划依据和技术支持。参与违法建设查处工作，配合城管部门做好规划执法工作。3.国土部门负责对违法建设涉及的土地性质进行认定，查处违法占地行为。配合城管部门做好违法建设查处工作，提供土地管理相关法律法规和政策支持。4.建设部门负责对在建工程的监管，督促建设单位依法依规建设，防止出现新的违法建设。配合城管部门对涉及建设工程的违法建设进行查处，提供建设工程管理相关技术资料。5.社区居委会负责本社区内查控违工作的宣传发动、巡查报告、劝阻制止等工作。协助城管部门做好违法建设的调查取证、拆除整治等工作，及时反馈社区居民对查控违工作的意见和建议。6.其他部门按照各自职责，配合做好查控违相关工作，形成工作合力。三、巡查防控（一）巡查队伍组建1.建立街道、社区两级巡查队伍。街道巡查队伍由城管部门执法人员组成，负责对全街道重点区域、主次干道、城乡结合部等进行巡查；社区巡查队伍由社区工作人员、网格员等组成，负责对本社区内进行日常巡查。2.明确巡查人员职责，签订巡查责任书，确保巡查工作落实到位。（二）巡查方式1.定期巡查街道巡查队伍每周至少开展[X]次全面巡查，社区巡查队伍每天进行巡查，及时发现违法建设线索。2.不定期巡查针对重点区域、敏感时段等，开展不定期巡查，加大巡查频次和力度，做到及时发现、及时制止。3.联合巡查城管部门联合规划、国土、建设等相关部门开展联合巡查，对涉及多部门的违法建设行为进行协同查处。（三）巡查内容1.在建工程是否取得合法建设手续，是否按照规划许可进行建设。2.是否存在未经批准擅自新建、改建、扩建建筑物、构筑物等违法建设行为。3.对已查处的违法建设是否存在反弹现象。（四）巡查记录与报告1.巡查人员要认真填写巡查记录，详细记录巡查时间、地点、发现的问题等信息。2.发现违法建设行为后，巡查人员要立即制止，并及时向街道查控违工作办公室报告。紧急情况可直接拨打相关应急电话。3.街道查控违工作办公室接到报告后，要及时进行核实，并根据情况启动相应处置程序。四、违法建设认定与查处（一）认定标准1.未依法取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，认定为违法建设。2.未经批准擅自改变建筑物、构筑物使用性质的，认定为违法建设。3.在临时用地上建设永久性建筑物、构筑物的，认定为违法建设。4.其他违反法律法规和城乡规划的建设行为，按照相关规定认定为违法建设。（二）立案查处程序1.发现违法建设行为后，城管部门要及时进行现场勘查，收集相关证据材料，填写立案审批表，报经部门负责人批准后立案。2.立案后，向当事人下达责令停止违法行为通知书，责令当事人立即停止违法建设行为，并接受调查处理。3.对当事人进行询问调查，制作询问笔录，收集与违法建设有关的书证、物证、视听资料等证据。4.根据调查结果，依法作出行政处罚决定，下达行政处罚决定书，告知当事人违法事实、处罚依据和处罚内容，以及当事人享有的权利。5.当事人在规定期限内未履行处罚决定的，依法申请人民法院强制执行。（三）案件移送1.对涉及其他部门职责的违法建设案件，城管部门要及时移送相关部门处理，并做好移送记录。2.相关部门在接到移送案件后，要按照各自职责依法进行查处，并及时将查处结果反馈给城管部门。五、拆除整治（一）拆除准备1.制定拆除方案根据违法建设的性质、规模、结构等情况，制定详细的拆除方案，并报街道查控违工作领导小组批准。拆除方案要明确拆除方式、安全保障措施、人员分工等内容。2.现场勘查对拆除现场进行详细勘查，了解周边环境、建筑物结构等情况，评估拆除风险，制定相应的安全防范措施。3.通知当事人在拆除违法建设前，要提前通知当事人自行拆除违法建设。当事人拒绝自行拆除的，依法组织强制拆除。（二）拆除实施1.按照拆除方案组织实施拆除工作，确保拆除过程安全有序。2.拆除过程中要做好现场秩序维护，设置警示标志，防止无关人员进入拆除现场。3.对拆除产生的建筑垃圾要及时清理运输，保持拆除现场整洁。（三）安全保障1.拆除作业人员要具备相应的资质和技能，严格遵守安全操作规程。2.拆除现场要配备必要的安全防护设备，如安全帽、安全带、防护网等。3.对可能影响周边建筑物、设施安全的拆除作业，要采取相应的保护措施，确保拆除工作安全进行。六、信息管理与档案建设（一）信息管理1.建立查控违工作信息管理系统，对违法建设的巡查、立案、查处、拆除等信息进行实时录入和动态管理。2.定期对查控违工作信息进行分析汇总，为领导决策提供依据。3.及时向社会公开查控违工作信息，接受公众监督。（二）档案建设1.建立健全查控违工作档案管理制度，对违法建设案件的相关资料进行分类整理、归档保存。2.档案内容包括巡查记录、立案审批表、询问笔录、行政处罚决定书、拆除方案、拆除记录等。3.档案要妥善保管，保存期限按照相关规定执行，以备查阅和审计。七、考核与奖惩（一）考核机制1.制定查控违工作考核办法，对各部门和社区的查控违工作进行量化考核。2.考核内容包括巡查防控、违法建设查处、拆除整治、信息管理等方面。3.定期对考核结果进行通报，对工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行督促整改。（二）奖励措施1.对在查控违工作中表现突出的部门和个人，给予通报表扬、物质奖励等。2.对及时发现、制止重大违法建设行为，避免重大损失的个人给予特别奖励。（三）惩罚措施1.对在查控违工作中存在敷衍塞责、推诿扯皮等行为的部门和个人，进行批评教育。2.对因工作不力导致违法建设行为未得到有效遏制，造成不良影响的部门和个人，按照相关规定追究责任。八、宣传教育（一）宣传内容1.宣传国家和地方有关城乡规划建设管理的法律法规和政策规定。2.宣传违法建设的危害，提高居民对违法建设行为的认识。3.宣传查控违工作的意义和成效，争取居民对查控违工作的理解和支持。