联通公司纪检工作制度

PAGE联通公司纪检工作制度一、总则（一）目的为了加强中国联通公司（以下简称“公司”）的纪律检查工作，维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助公司党委推进全面从严治党、加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，根据《中国共产党章程》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等党内法规以及国家相关法律法规，结合公司实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司各级党组织、党员干部以及公司全体员工。（三）基本原则1.依规依纪原则：严格依照党内法规和国家法律法规开展纪检工作，确保各项工作有章可循、规范有序。2.实事求是原则：以事实为依据，准确认定问题，客观公正地处理违纪行为，做到不枉不纵。3.纪律面前人人平等原则：对任何党组织和党员干部、员工的违纪行为，都必须严肃追究，不允许有任何不受纪律约束的特殊组织和个人。4.惩防并举原则：坚持惩治腐败与预防腐败相结合，注重源头治理，通过加强教育、完善制度、强化监督等措施，有效预防违纪行为的发生。5.保障权益原则：在纪检工作中，保障被检查对象的合法权益，维护其陈述、申辩、申诉等权利。二、组织机构及职责（一）纪检机构设置公司设立纪律检查委员会（以下简称“纪委”），纪委委员由公司党委提名，经党员大会选举产生。纪委设书记、副书记，由上级纪委和公司党委任免。公司各直属单位、分支机构根据工作需要设立纪检组织，配备相应的纪检工作人员。（二）纪委职责1.维护党的章程和其他党内法规：对党员干部进行党性党风党纪教育，督促党员干部自觉遵守党的纪律和国家法律法规。2.检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况：围绕公司中心工作，监督检查公司各级党组织和党员干部贯彻执行党的路线、方针、政策以及公司决策部署的情况，确保政令畅通。3.协助党委推进全面从严治党、加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作：制定党风廉政建设工作计划，明确工作目标和任务，组织协调各部门共同推进党风廉政建设和反腐败工作。4.受理对党组织和党员干部的检举、控告：对检举、控告事项进行认真调查核实，依规依纪作出处理，并及时向举报人反馈处理结果。5.检查和处理党组织和党员干部违反党的章程和其他党内法规的案件：按照规定的程序和权限，对违纪案件进行立案、调查、审理，提出处理意见，报党委和上级纪委批准后执行。6.受理党员干部的申诉：对党员干部的申诉进行复查复议，保障党员干部的合法权益。7.开展廉政风险防控工作：组织对公司各部门、各岗位廉政风险点进行排查，制定防控措施，加强对权力运行的制约和监督。8.完成上级纪委和公司党委交办的其他工作任务：认真落实上级纪委和公司党委交办的各项临时性工作任务，及时报告工作进展情况。（三）纪检工作人员职责1.纪检干部要忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁：带头遵守党的纪律和国家法律法规，自觉接受组织和群众监督。2.认真履行监督执纪问责职责：严格按照工作程序和规定，开展监督检查、线索处置、案件查办等工作，确保纪检工作质量。3.加强学习，提高业务能力：不断学习党的理论、纪检业务知识以及相关法律法规，熟悉公司业务流程，提高综合素质和工作能力。4.保守工作秘密：对在纪检工作中知悉的党和国家秘密、公司商业秘密以及个人隐私等，严格保密，不得泄露。三、监督检查（一）监督检查内容1.遵守党的政治纪律和政治规矩情况：重点检查党员干部是否坚定理想信念，是否坚决维护党中央权威和集中统一领导，是否严格执行党的组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等。2.贯彻执行党的路线、方针、政策和公司决策部署情况：监督检查公司各级党组织和党员干部是否认真贯彻落实党的路线、方针、政策，是否积极执行公司的各项决策部署，确保公司各项工作顺利推进。3.党风廉政建设责任制落实情况：检查各级党组织和领导干部是否履行党风廉政建设主体责任和监督责任，是否制定并落实党风廉政建设工作计划、措施，是否加强对党员干部的教育、管理和监督。4.廉洁自律情况：监督党员干部是否遵守廉洁自律各项规定，有无利用职务之便谋取私利，有无接受礼品礼金、宴请、旅游等违规行为，有无违规插手工程项目、物资采购等活动。5.选人用人情况：检查公司选人用人工作是否符合规定程序和标准，是否存在任人唯亲、跑官要官、买官卖官等违规行为，是否存在违反组织人事纪律的问题。6.财经纪律执行情况：监督检查公司财务收支、资金使用、资产管理等方面是否符合财经纪律规定，有无违规报销、私设小金库、挪用公款等问题。7.工作作风情况：检查党员干部是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题，是否认真履行工作职责，有无推诿扯皮、敷衍塞责、效率低下等现象。（二）监督检查方式1.日常监督：通过参加会议、查阅文件资料、听取汇报、个别谈话、实地走访等方式，对公司各级党组织和党员干部的日常工作进行监督检查，及时发现问题并督促整改。2.专项检查：针对公司某一时期的重点工作、重点领域或突出问题，开展专项监督检查，深入查找存在的问题，提出改进措施和建议。3.信访举报监督：畅通举报渠道，受理对党组织和党员干部的检举、控告，对举报线索进行认真分析研判，及时进行调查核实。4.审计监督：加强内部审计工作，对公司财务收支、经济活动等进行审计监督，发现并纠正存在的问题，防范财务风险和廉政风险。5.巡视巡察监督：按照上级党委和纪委的部署，开展巡视巡察工作，对公司各级党组织和党员干部进行全面深入的监督检查，发现问题，形成震慑。（三）监督检查结果运用1.建立监督检查台账：对监督检查中发现的问题进行详细记录，建立台账，明确问题内容、整改责任人、整改期限等信息，跟踪整改落实情况。2.及时反馈问题：将监督检查中发现的问题及时反馈给被检查单位或个人，要求其限期整改，并提交整改报告。3.纳入绩效考核：将监督检查结果与绩效考核挂钩，对存在问题较多、整改不力的单位或个人，在绩效考核中予以扣分，并取消当年评先评优资格。4.作为干部选拔任用的重要依据：把监督检查结果作为干部选拔任用、评先评优的重要参考，对存在严重违纪问题的干部，实行“一票否决”。四、信访举报（一）举报渠道1.设立举报电话：公司设立统一的纪检举报电话，向社会公布，方便群众举报。2.开通举报邮箱：设立专门的纪检举报邮箱，接收群众的电子邮件举报。3.设置举报信箱：在公司办公区域、各直属单位、分支机构等场所设置举报信箱，方便群众投递举报信件。（二）举报受理1.明确受理范围：受理对党组织和党员干部违反党的章程和其他党内法规，违反国家法律法规，违反公司规章制度等行为的检举、控告。2.规范受理流程：对收到的举报信件、电话、电子邮件等进行认真登记，详细记录举报内容、举报人信息等。对属于受理范围的举报，及时进行分析研判，按照规定程序进行处理；对不属于受理范围的举报，及时告知举报人，并做好解释工作。（三）举报处理1.初核：对举报线索进行初步核实，了解情况，收集证据，判断线索的真实性和可查性。初核工作要严格按照规定程序进行，不得擅自扩大范围，不得泄露举报人信息。2.立案审查：经初核，认为被举报人存在违纪问题，需要追究党纪责任的，按照规定程序立案审查。立案审查要成立专案组，制定审查方案，依法依规开展调查取证工作。3.审理：案件调查结束后，由纪检部门进行审理。审理人员要认真审查案件事实、证据、定性、处理建议等，确保案件质量。对事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备的案件，提出审理意见，报纪委批准后作出处理决定。4.反馈结果：对实名举报的，在作出处理决定后，及时向举报人反馈处理结果；对匿名举报的，在一定范围内通报处理结果。五、案件检查（一）立案1.立案条件：对涉嫌违反党纪政纪的问题线索，经初步核实，认为存在违纪事实，需要追究党纪政纪责任的，应当立案。2.立案审批：立案审查要填写《立案审批表》，报纪委书记批准。对涉及公司重要领导干部的案件，要报上级纪委备案。（二）调查1.制定调查方案：立案后，专案组要制定详细的调查方案，明确调查任务、调查措施、调查人员分工等。2.调查取证：调查人员要严格按照规定程序开展调查取证工作，收集能够证明案件事实的各种证据。调查取证过程中，要注意保护证人、被调查人的合法权益，不得采取非法手段获取证据。3.撰写调查报告：调查结束后，专案组要撰写调查报告，报告案件来源、调查依据、调查过程、被调查人的基本情况、主要违纪事实、定性处理建议等内容。（三）审理1.审理程序：案件调查结束后，由纪检部门进行审理。审理人员要认真审查案件事实、证据、定性、处理建议等，确保案件质量。对事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备的案件，提出审理意见，报纪委批准后作出处理决定。2.审理内容：审理人员要重点审查案件的事实是否清楚，证据是否确凿，定性是否准确，处理是否恰当，程序是否合法，手续是否完备等。对案件审理中发现的问题，要及时与调查人员沟通，要求补充证据或重新调查核实。（四）处分执行1.宣布处分决定：对作出党纪政纪处分决定的，要及时向受处分人及其所在单位宣布处分决定，送达处分决定书。2.办理相关手续：受处分人所在单位要按照处分决定，及时办理受处分人的职务、工资、福利待遇等调整手续，并将执行情况报告纪检部门。3.归档备案：对处分执行情况要进行详细记录，整理归档，作为案件办理的重要资料保存。同时，要将处分决定及执行情况报上级纪委备案。六、廉政教育（一）教育内容1.党性党风党纪教育：组织党员干部学习党的基本理论、基本路线、基本方略，学习党的章程和其他党内法规，增强党员干部的党性修养和纪律意识。2.廉洁自律教育：开展廉洁从政、廉洁从业教育，引导党员干部自觉遵守廉洁自律各项规定，做到廉洁奉公、清正廉洁。3.法律法规教育：组织党员干部学习国家法律法规，特别是与公司业务相关的法律法规，增强依法办事意识，防范法律风险。4.职业道德教育：加强职业道德教育，培养党员干部敬业奉献、诚实守信、团结协作的职业精神，提高工作效率和服务质量。（二）教育方式1.集中培训：定期组织党员干部参加廉政教育培训，邀请专家学者、纪检干部等进行授课，系统学习廉政知识。2.专题讲座：根据不同时期的工作重点和廉政建设需要，举办专题讲座，对党员干部进行针对性的廉政教育。3.警示教育：通过观看警示教育片、参观廉政教育基地等方式，用身边的案例教育党员干部，增强警示教育效果。4.网络教育：利用公司内部网站、微信公众号等平台，发布廉政教育资料、案例分析等内容，方便党员干部随时随地学习廉政知识。5.自我教育：鼓励党员干部自主学习廉政知识，撰写心得体会，提高自我约束能力和廉洁意识。（三）教育计划与实施1.制定教育计划：公司纪委每年要制定廉政教育计划，明确教育内容、教育方式、教育对象、时间安排等，确保廉政教育工作有序开展。2.组织实施：各单位要按照公司纪委的教育计划，认真组织实施廉政教育活动。要注重教育效果，及时总结经验，不断改进教育方式方法。3.检查考核：公司纪委要对各单位廉政教育工作开展情况进行检查考核，将考核结果纳入党风廉政建设责任制考核内容。对廉政教育工作落实不到位的单位，要进行通报批评，并责令限期整改。七、廉政风险防控（一）风险排查1.明确排查范围：对公司各部门、各岗位的业务流程、管理制度、权力运行等进行全面排查，查找可能存在的廉政风险点。2.确定风险等级：根据廉政风险发生的可能性和危害程度，对排查出的风险点进行风险等级评估，分为高、中、低三个等级。3.建立风险台账：对排查出的廉政风险点进行详细记录，建立廉政风险台账，明确风险点名称、所在部门、岗位、风险等级、防控措施等信息。（二）防控措施1.制定防控措施：针对不同等级的廉政风险点，制定相应的防控措施。防控措施要具有针对性、可操作性，能够有效防范廉政风险的发生。2.完善制度机制：对存在廉政风险的业务流程和管理制度进行修订完善，堵塞制度漏洞，加强对权力运行的制约和监督。3.加强监督检查：通过日常监督、专项检查等方式，对廉政风险防控措施的执行情况进