群众身边腐败工作制度

PAGE群众身边腐败工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央关于全面从严治党的决策部署，切实解决群众身边的腐败问题，维护群众切身利益，提升党和政府的公信力，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内部涉及群众利益的各项工作流程、人员行为规范以及与群众直接或间接相关的各类行政、业务活动。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵循国家法律法规、党内法规以及行业相关标准，确保各项工作在法治轨道上运行，杜绝任何违法违规行为导致的群众身边腐败问题。2.公开透明原则涉及群众利益的决策、执行、监督等各环节应保持公开透明，主动接受群众监督，保障群众知情权、参与权和监督权。3.预防为主原则强化教育引导、制度建设和监督管理，从源头上预防群众身边腐败问题的发生，做到防患于未然。4.问题导向原则聚焦群众反映强烈的突出问题，深入查找腐败风险点，精准发力，切实加以解决，不断增强群众获得感。二、组织领导（一）成立群众身边腐败问题专项治理工作领导小组公司/组织成立以主要领导为组长，各分管领导为副组长，各相关部门负责人为成员的专项治理工作领导小组。领导小组负责统筹协调、指导推进群众身边腐败问题治理工作，研究解决工作中的重大问题。（二）职责分工1.主要领导职责对群众身边腐败问题治理工作负总责，定期听取工作汇报，研究部署重点工作，协调解决重大问题，确保治理工作取得实效。2.分管领导职责按照分工抓好分管领域的群众身边腐败问题治理工作，督促指导相关部门落实治理措施，及时发现和解决工作中存在的问题。3.各相关部门负责人职责负责本部门群众身边腐败问题的自查自纠、整改落实等工作，配合领导小组开展各项治理工作，按时报送工作进展情况。三、风险排查（一）排查重点领域1.民生领域包括社会保障、医疗卫生、教育、住房保障等方面，重点排查在政策落实、资金分配、项目实施等过程中是否存在优亲厚友、吃拿卡要、截留挪用等腐败问题。2.基层执法领域如市场监管、环境保护、安全生产等执法部门，检查是否存在执法不公、选择性执法、以权谋私等行为。3.公共资源交易领域涵盖工程建设项目招投标、政府采购、土地出让等交易活动，排查是否存在围标串标、暗箱操作、利益输送等问题。（二）排查方法1.内部自查各部门对照重点领域风险点，开展全面自查自纠，梳理工作流程，查找存在问题，建立问题台账。2.群众举报畅通群众举报渠道，通过设立举报电话、邮箱、信箱等方式，广泛收集群众反映的问题线索，并及时进行登记、受理和交办。3.数据分析运用大数据技术，对涉及群众利益的相关业务数据进行分析比对，从中发现潜在的腐败风险点和问题线索。（三）风险评估对排查出的问题线索和风险点进行综合评估，根据问题的性质、情节、危害程度等因素，确定风险等级，为后续的防控措施提供依据。四、防控措施（一）完善制度建设1.规范工作流程针对重点领域和关键环节，进一步优化工作流程，明确各岗位工作职责和操作规范，减少自由裁量权，防止权力滥用。2.建立健全监督制度加强内部监督，完善监督机制，明确监督主体、监督内容、监督方式和监督频率，确保监督工作常态化、制度化。3.强化责任追究制度对违反群众身边腐败工作制度的行为，明确责任追究的情形、方式和程序，严肃追究相关人员的责任。（二）加强教育引导1.开展廉政教育定期组织开展廉政教育培训活动，通过专题讲座、案例分析、警示教育片等形式，增强干部职工廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。2.加强职业道德教育结合行业特点，加强职业道德教育，引导干部职工树立正确的价值观和职业操守，自觉维护群众利益。（三）推进信息公开1.建立信息公开平台搭建统一的信息公开平台，及时、准确、全面地公开涉及群众利益的政策法规、办事流程、资金使用、项目进展等信息，方便群众查询和监督。2.拓宽信息公开渠道除信息公开平台外，还可通过政务新媒体、公告栏、新闻发布会等多种渠道，广泛公开相关信息，提高信息透明度。（四）强化监督检查1.定期开展专项检查领导小组定期组织开展群众身边腐败问题专项检查，对各部门工作落实情况进行全面检查，及时发现和纠正存在的问题。2.加强日常监督各部门要加强对本部门工作人员的日常监督管理，及时发现和处理苗头性、倾向性问题，做到早发现、早提醒、早纠正。3.发挥社会监督作用鼓励和引导群众、媒体等社会力量参与监督，对群众举报和媒体曝光的问题，要及时进行调查核实，严肃处理，并公开处理结果。五、问题处理（一）问题受理1.明确受理渠道设立专门的群众身边腐败问题举报受理机构，公布举报电话、邮箱、信箱等联系方式，确保举报渠道畅通。2.规范受理流程对群众举报的问题，要及时进行登记，详细记录举报内容、举报人信息等，并按照规定程序进行受理和交办。（二）调查核实1.组建调查小组根据问题线索的性质和复杂程度，组建专门的调查小组，明确调查人员职责，确保调查工作依法依规、客观公正进行。2.开展调查取证调查小组通过查阅资料、实地走访、谈话询问、数据分析等方式，全面收集证据，核实问题真相。3.形成调查报告调查结束后，调查小组要撰写详细的调查报告，如实反映问题调查情况、处理建议等，并报领导小组审核。（三）处理结果1.分类处置根据调查核实情况，对问题进行分类处置。对于情节较轻、未造成严重后果的，责令相关人员作出书面检讨，进行批评教育，并督促整改；对于情节严重、涉嫌违法违纪的，依法依规给予党纪政务处分，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。2.公开通报对查处的群众身边腐败问题典型案例，要及时进行公开通报，发挥警示教育作用，形成强大的舆论压力。3.整改落实针对问题调查中发现的制度漏洞和管理薄弱环节，督促相关部门及时进行整改完善，建立长效机制，防止类似问题再次发生。六、结果运用（一）纳入绩效考核将群众身边腐败问题治理工作纳入各部门绩效考核体系，对工作成效显著的部门和个人给予表彰奖励，对工作不力、问题较多的部门和个人进行通报批评，并扣减相应绩效分数。（二）与干部选拔任用挂钩把群众身边腐败问题治理工作表现作为干部选拔任用、评先评优的重要依据。对在治理工作中表现突出、廉洁自律的干部，在同等条件下优先提拔重用；对存在群众身边腐败问题、作风不实的干部，实行“一票否决”，不得提拔任用。（三）推动工作改进通过对群众身边腐败问题治理工作结果的分析总结，深入查找工作中存在的共性问题和薄弱环节，及时调整工作策略和方法，不断完善工作制度和机制，推动公司/组织各项工作持续改进。七、信息管理（一）建立问题线索台账对群众举报、自查自纠、监督检查等发现的问题线索进行详细登记，建立问题线索台账，记录问题线索来源、基本情况、调查处理进度等信息，确保问题线索管理规范、有序。（二）加强档案管理对群众身边腐败问题治理工作中形成的各类文件、资料、报告、调查笔录、处理决定等档案资料，要及时进行收集、整理、归档，妥善保管，以备查阅。（三）信息报送与共享各部门要定期将群众身边腐败问题治理工作进展情况、问题线索排查及处理结果等信息报送领导小组办公室。领导小组办公室