河长制六大工作制度

PAGE河长制六大工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设的决策部署，加强水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复和执法监管，维护河湖健康生命，实现河湖功能永续利用，特制定本河长制六大工作制度。（二）适用范围本制度适用于[公司/组织名称]负责管理的所有河流、湖泊及相关水域。（三）基本原则1.生态优先、绿色发展：牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，处理好河湖管理保护与开发利用的关系，强化规划约束，促进河湖休养生息、维护河湖生态功能。2.党政领导、部门联动：建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级河长职责，强化工作措施，协调各方力量，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。3.问题导向、因地制宜：立足不同地区不同河湖实际，统筹上下游、左右岸，实行一河（湖）一策，解决好河湖管理保护的突出问题。4.强化监督、严格考核：依法治水管水，建立健全河湖管理保护监督考核和责任追究制度，拓展公众参与渠道，营造全社会共同关心和保护河湖的良好氛围。二、河长职责（一）总河长职责1.负责领导、组织本地区河湖管理保护工作，承担推行河长制的总督导、总调度职责。2.贯彻落实党中央、国务院关于河湖管理保护的决策部署，研究解决河湖管理保护中的重大问题。3.组织制定本地区河湖管理保护目标任务，明确各级河长职责，协调解决工作中的重大问题。4.对下一级河长履职情况进行督导，对目标任务完成情况进行考核，强化激励问责。（二）河长职责1.负责组织领导相应河湖的管理和保护工作，包括水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复等。2.牵头组织对侵占河道、围垦湖泊、超标排污、非法采砂、破坏航道、电毒炸鱼等突出问题依法进行清理整治，协调解决重大问题。3.对跨行政区域的河湖明晰管理责任，协调上下游、左右岸实行联防联控。（三）河长职责1.负责组织实施相应河湖的日常巡查，及时发现和制止各类涉河违法行为。2.对巡查中发现的问题，及时下达整改通知，督促相关责任单位限期整改。3.协助河长做好水资源保护、水污染防治、水环境治理等工作，收集、反馈群众对河湖管理保护的意见和建议。三、部门协作机制（一）水利部门1.负责水资源保护、水域岸线管理、水利工程建设与管理、河道采砂管理等工作。2.组织编制水资源保护规划，加强水资源监测，推进节水型社会建设。3.负责河湖管理范围划定、水利工程确权划界，依法查处水事违法行为。（二）环保部门1.负责水污染防治工作，制定并组织实施水污染防治规划。2.加强水环境质量监测，依法查处超标排污等环境违法行为。3.会同有关部门做好饮用水水源地保护、入河排污口设置管理工作。（三）住建部门1.负责城镇污水处理设施建设与管理，提高城镇污水收集处理能力。2.加强城镇黑臭水体治理，推进海绵城市建设，减少城市面源污染。（四）农业部门1.负责农业面源污染防治，推广生态农业，减少农药、化肥使用量。2.加强畜禽养殖污染防治，规范畜禽养殖行为，推进畜禽粪便资源化利用。（五）林业部门1.负责河湖沿岸林业生态建设，加强湿地保护与修复。2.配合做好水资源保护和水生态修复工作，维护河湖生态系统平衡。（六）其他相关部门按照各自职责，协同做好河湖管理保护的相关工作，形成工作合力。四、巡查制度（一）巡查主体各级河长及河长办组织相关部门和人员开展河湖巡查工作。（二）巡查频次1.总河长每年对本地区主要河湖巡查不少于[X]次。2.河长每月对相应河湖巡查不少于[X]次。3.河长助理每周对相应河湖巡查不少于[X]次。（三）巡查内容1.河湖水面是否存在漂浮物、垃圾等。2.水域岸线是否存在乱占、乱建、乱堆、乱采等现象。3.水资源保护情况，包括取水口、入河排污口等是否正常。4.水污染防治情况，是否存在污水直排、超标排放等问题。5.水环境治理情况，河湖水质是否达标，周边环境是否整洁。6.水生态修复情况，河湖生态系统是否遭到破坏。（四）巡查记录与报告巡查人员应如实填写巡查记录，详细记录巡查时间、地点、发现的问题及处理情况等。对巡查中发现的重大问题，应及时报告河长，并在[X]小时内报送河长办。河长办对巡查发现的问题进行梳理汇总，建立问题台账，明确责任单位和整改期限，跟踪督促整改落实。五、问题交办与整改制度（一）问题交办河长办对巡查发现的问题进行分类整理，按照属地管理、分级负责的原则，及时交办给相关责任单位。交办内容应包括问题描述、整改要求、整改期限等。（二）整改责任责任单位接到交办问题后，应立即制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，组织实施整改工作。整改方案应报河长办备案。（三）整改跟踪河长办负责对问题整改情况进行跟踪检查，定期调度整改进展情况。对整改不力的责任单位，进行通报批评，并责令限期整改到位。（四）整改销号责任单位完成整改任务后，应向河长办提交整改销号申请。河长办组织相关人员进行现场核实，对符合整改要求的，予以销号。对未通过验收的，责令继续整改，直至达到整改要求。六、考核评价制度（一）考核主体由河长办牵头，会同相关部门组成考核组，对下一级河长履职情况和河湖管理保护目标任务完成情况进行考核评价。（二）考核内容1.河长履职情况，包括巡查、问题交办、协调解决问题等。2.河湖管理保护目标任务完成情况，如水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复等各项指标完成情况。3.部门协作配合情况，相关部门履行职责、协同推进工作的情况。（三）考核方式考核采取日常检查、专项督查、年度考核相结合的方式进行。日常检查由河长办组织不定期开展，专项督查根据工作需要适时进行，年度考核在每年年底进行。（四）考核结果运用考核结果作为对河长及相关部门领导干部综合考核评价的重要依据。对考核优秀的河长及部门进行表彰奖励，对考核不合格的进行问责。七、信息公开制度（一）公开内容1.河长制工作方案、河长名单及职责。2.河湖管理保护目标任务、工作进展情况。3.巡查发现的问题及整改情况。4.公众举报渠道及处理结果。（二）公开方式通过政府网站、新闻媒体、微信公众号等多种渠道向社会公开河长制工作相关信息，方便公众了