竣工规划核实工作制度

PAGE竣工规划核实工作制度一、总则（一）目的为加强建设工程竣工规划核实管理，保障城乡规划的有效实施，规范建设工程竣工后的规划条件核实行为，依据《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本行政区域内各类建设工程（包括建筑物、构筑物、道路、管线等）竣工后规划条件核实工作。（三）基本原则1.依法依规原则严格按照国家和地方有关城乡规划的法律法规、技术标准和规范开展竣工规划核实工作。2.公正公平原则对所有建设工程一视同仁，确保核实工作公正、公平、公开，维护规划的严肃性和权威性。3.便民高效原则优化工作流程，提高工作效率，为建设单位提供优质服务，方便建设单位及时办理竣工规划核实手续。二、职责分工（一）规划部门职责1.负责制定竣工规划核实工作流程、标准和要求。2.组织实施建设工程竣工规划核实工作，对建设工程是否符合规划条件进行现场查验和审核。3.出具建设工程竣工规划核实意见，对经核实符合规划条件的建设工程，核发建设工程竣工规划核实合格证。4.建立健全竣工规划核实档案管理制度，对竣工规划核实资料进行整理、归档和保管。（二）建设单位职责1.建设工程竣工后，应当及时向规划部门提出竣工规划核实申请，并提交相关资料。2.配合规划部门做好竣工规划核实工作，按照要求提供必要的协助和支持。3.对建设工程不符合规划条件的部分，应当按照规划部门的要求及时整改，直至符合规划条件。（三）其他相关部门职责1.住房和城乡建设部门负责对建设工程的施工质量、安全等进行监督管理，并配合规划部门做好竣工规划核实工作。2.自然资源部门负责提供建设项目的规划条件、土地出让合同等相关资料，并协助规划部门做好竣工规划核实工作。3.城市管理部门负责对建设工程周边的城市容貌、环境卫生等进行监督管理，并配合规划部门做好竣工规划核实工作。三、申请与受理（一）申请条件建设工程已按规划许可内容全部建成，且满足下列条件的，建设单位可以申请竣工规划核实：1.建设用地范围内的建筑物、构筑物及其附属设施已全部建成。2.建设工程已通过建设工程质量验收和规划条件核实涉及的其他专项验收。3.建设工程已按规划要求完成配套设施建设。4.建设工程已按规划要求进行了环境整治和绿化建设。（二）申请材料建设单位申请竣工规划核实，应当提交下列材料：1.建设工程竣工规划核实申请表。2.建设工程规划许可证及其附件、附图。3.建设工程竣工测绘报告。4.建设工程质量验收报告。5.规划条件核实涉及的其他专项验收合格证明文件。6.建设工程配套设施建设情况说明及相关证明材料。7.建设工程环境整治和绿化建设情况说明及相关证明材料。8.其他需要提交的材料。（三）受理程序1.规划部门收到建设单位提交的竣工规划核实申请材料后，应当对申请材料进行审查。对申请材料齐全、符合法定形式的，应当予以受理，并出具受理通知书；对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知建设单位需要补正的全部内容，并出具补正材料通知书。2.规划部门受理竣工规划核实申请后，应当及时安排工作人员进行现场查验。现场查验应当由两名以上工作人员参加，并制作现场查验记录。现场查验记录应当包括建设工程的位置、规模、层数、高度、建筑面积、建筑用途、配套设施建设情况、环境整治和绿化建设情况等内容，并由建设单位和现场查验人员签字确认。四、核实内容（一）建设用地范围1.建设工程是否在建设用地范围内，有无擅自改变建设用地位置、范围等情况。2.建设用地边界是否与规划许可一致，有无擅自占用规划道路、绿地等公共用地的情况。（二）建筑工程1.建筑物的位置、规模、层数、高度、建筑面积、建筑用途等是否与规划许可一致。2.建筑物的外立面造型、色彩、材质等是否符合规划设计要求。3.建筑物的附属设施（如阳台、雨篷、空调机位等）的设置是否符合规划许可和相关规范要求。（三）配套设施1.建设工程配套的公共服务设施（如幼儿园、社区服务中心、物业管理用房等）的建设是否符合规划要求，是否按规定进行了移交。2.建设工程配套的市政基础设施（如道路、给排水、供电、供气、通信等）的建设是否符合规划要求，是否与主体工程同步建成并投入使用。（四）环境整治和绿化建设1.建设工程周边的环境整治是否符合规划要求，有无擅自破坏环境景观的情况。2.建设工程的绿化建设是否符合规划设计要求，绿地率是否达到规划指标。五、核实程序（一）资料审查规划部门工作人员对建设单位提交的竣工规划核实申请材料进行审查，重点审查申请材料是否齐全、符合法定形式，建设工程是否满足申请条件。（二）现场查验规划部门工作人员根据申请材料和规划许可内容，对建设工程进行现场查验。现场查验应当按照下列程序进行：1.听取建设单位关于建设工程建设情况的介绍。2.对照建设工程规划许可证及其附件、附图，对建设工程的位置、规模、层数、高度、建筑面积、建筑用途等进行实地核对。3.对建设工程的配套设施建设情况、环境整治和绿化建设情况等进行实地查看。4.填写现场查验记录，记录现场查验情况，并由建设单位和现场查验人员签字确认。（三）综合审核规划部门工作人员根据资料审查和现场查验情况，对建设工程是否符合规划条件进行综合审核。综合审核应当重点审查以下内容：1.建设工程是否存在违反规划许可的行为。2.建设工程是否满足规划条件中的各项要求。3.建设工程的配套设施建设情况、环境整治和绿化建设情况等是否符合规划要求。（四）出具核实意见规划部门根据综合审核情况，出具建设工程竣工规划核实意见。建设工程竣工规划核实意见应当包括以下内容：1.建设工程的基本情况，包括建设工程名称、位置、规模、层数、高度、建筑面积、建筑用途等。2.建设工程的规划许可情况，包括建设工程规划许可证编号、发证机关、发证日期等。3.建设工程的核实情况，包括建设用地范围、建筑工程、配套设施、环境整治和绿化建设等方面的核实情况。4.核实结论，即建设工程是否符合规划条件。5.其他需要说明的事项。（五）核发核实合格证对经核实符合规划条件的建设工程，规划部门应当核发建设工程竣工规划核实合格证。建设工程竣工规划核实合格证应当注明建设工程的名称、位置、规模、层数、高度、建筑面积、建筑用途等内容，并加盖规划部门公章。六、整改与复查（一）整改要求建设工程经竣工规划核实不符合规划条件的，规划部门应当出具整改通知书，明确整改内容、整改期限等要求。建设单位应当按照整改通知书的要求及时进行整改，整改完成后向规划部门提交整改报告和相关证明材料。（二）复查程序规划部门收到建设单位提交的整改报告和相关证明材料后，应当及时安排工作人员进行复查。复查程序与竣工规划核实程序相同。经复查符合规划条件的，规划部门应当核发建设工程竣工规划核实合格证；经复查仍不符合规划条件的，规划部门应当依法作出处理。七、档案管理（一）档案内容竣工规划核实档案应当包括下列内容：1.建设工程竣工规划核实申请表。2.建设工程规划许可证及其附件、附图。3.建设工程竣工测绘报告。4.建设工程质量验收报告。5.规划条件核实涉及的其他专项验收合格证明文件。6.建设工程配套设施建设情况说明及相关证明材料。7.建设工程环境整治和绿化建设情况说明及相关证明材料。8.现场查验记录。9.建设工程竣工规划核实意见。10.建设工程竣工规划核实合格证存根。11.其他与竣工规划核实有关的材料。（二）档案整理竣工规划核实档案应当按照档案管理的有关规定进行整理，做到资料齐全、分类合理、装订整齐、便于查阅。（三）档案保管竣工规划核实档案应当由规划部门指定专人负责保管，保管期限按照国家有关档案管理的规定执行。八、监督检查（一）内部监督规划部门应当建立健全内部监督机制，加强对竣工规划核实工作的监督检查，确保核实工作依法依规进行。对在竣工规划核实工作中存在的违法违规行为，