湖北省工会工作制度

PAGE湖北省工会工作制度一、总则（一）目的为了加强湖北省工会组织建设，规范工会工作流程，维护职工合法权益，促进企业和谐稳定发展，依据《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》等相关法律法规，结合湖北省实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于湖北省行政区域内的各级工会组织及其所属企事业单位。（三）基本原则1.坚持党的领导：工会工作要始终坚持党的领导，贯彻党的路线方针政策，围绕党和国家工作大局开展工作。2.维护职工权益：以维护职工合法权益为出发点和落脚点，全心全意为职工服务，代表和组织职工参与国家和社会事务管理，参与企业民主管理。3.依法独立自主开展工作：工会依照法律和章程独立自主地开展工作，密切联系职工群众，独立自主地决定本组织的工作内容和活动方式。4.民主集中制：实行民主集中制原则，充分发扬民主，集体领导与个人分工负责相结合，少数服从多数，下级组织服从上级组织。二、组织建设（一）工会组织设置1.基层工会：企业、事业单位、机关和其他社会组织等基层单位，有会员二十五人以上的，应当建立基层工会委员会；不足二十五人的，可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会，还可以选举组织员一人，组织会员开展活动。2.地方工会：按照行政区划建立地方各级总工会，省、市（州）、县（市、区）总工会是当地工会组织和工会工作的领导机关，负责领导本地区的工会工作。3.产业工会：根据产业特点和工作需要，建立产业工会组织，产业工会在同级地方总工会领导下开展工作，同时接受上级产业工会的业务指导。（二）工会会员管理1.会员资格：凡在中国境内的企业、事业单位、机关和其他社会组织中，以工资收入为主要生活来源或者与用人单位建立劳动关系的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，承认工会章程，都可以加入工会为会员。2.会员发展：基层工会按照会员发展程序，吸收新会员，办理入会手续。会员有退会自由，会员退会由本人向工会小组提出，由工会基层委员会宣布其退会并收回会员证。3.会员会籍管理：工会组织要建立会员档案，对会员的基本信息、入会时间、会费缴纳、参加活动等情况进行记录，及时掌握会员动态，做好会员会籍管理工作。（三）工会干部队伍建设1.干部配备：各级工会要按照工作需要，配备相应数量的专兼职干部，基层工会委员会委员名额，按会员人数确定：25人以下的基层工会设主席或组织员1人；200人以下设委员3至7人；201人至1000人设委员7至15人；1001人至5000人设委员15至21人；5001人至10000人设委员21至29人；10000人以上的基层工会，委员名额最多不超过37人。2.干部选拔任用：工会干部的选拔任用要坚持德才兼备、以德为先的标准，注重工作实绩和群众公认，通过民主选举、组织推荐等方式产生。3.干部培训：建立健全工会干部培训制度，定期组织工会干部参加各类培训，提高工会干部的政治素质、业务能力和工作水平。培训内容包括法律法规、工会业务知识、沟通技巧、组织协调能力等方面。三、职工代表大会制度（一）职代会组织制度1.职代会代表选举：职工代表大会代表由职工民主选举产生，代表应当具有广泛的代表性，能够代表不同岗位、不同层次职工的利益。职工代表大会代表名额按照企业职工人数的一定比例确定，一般为10%至20%。2.职代会组织架构：职工代表大会设立主席团，主席团成员由职工代表大会选举产生，负责主持职工代表大会会议。职工代表大会闭会期间，由企业工会委员会负责职工代表大会的日常工作。3.职代会工作机构：企业工会委员会是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会的筹备、组织、协调等工作，检查、督促职工代表大会决议的执行情况，向职工代表大会报告工作。（二）职代会职权1.审议建议权：职工代表大会有权审议企业的发展规划、年度计划、财务预算、决算等重大事项，并提出意见和建议。2.审查同意或否决权：职工代表大会有权审查企业的工资调整方案、奖金分配方案、劳动保护措施、奖惩办法以及其他重要的规章制度，并提出同意或否决的意见。3.审议决定权：职工代表大会有权审议决定职工福利基金使用方案、职工住宅分配方案和其他有关职工生活福利的重大事项。4.评议监督权：职工代表大会有权评议、监督企业领导干部，并提出奖惩和任免的建议。5.选举权：职工代表大会有权选举企业工会委员会组成人员。（三）职代会工作程序1.筹备工作：企业工会委员会在职工代表大会召开前，要做好各项筹备工作，包括确定会议议题、起草工作报告、组织代表选举、准备会议文件等。2.会议召开：职工代表大会按照预定的时间和议程召开，会议期间，代表们要认真审议各项议题，充分发表意见，进行民主表决。3.决议执行：职工代表大会形成的决议，企业行政和工会组织要认真贯彻执行，并将执行情况向职工代表大会报告。四、劳动法律监督（一）监督组织建设1.劳动法律监督委员会：各级工会要建立劳动法律监督委员会，负责组织开展劳动法律监督工作。劳动法律监督委员会由工会代表、职工代表和企业行政代表组成，主任由工会代表担任。2.劳动法律监督员：工会组织要选拔、聘任劳动法律监督员，负责对企业遵守劳动法律法规情况进行监督检查。劳动法律监督员应当具备一定的法律知识和工作经验，熟悉劳动法律法规和政策。（二）监督内容1.劳动合同：监督企业是否依法与职工签订劳动合同，劳动合同的内容是否符合法律法规的规定，企业是否履行劳动合同约定的义务。2.劳动报酬：监督企业是否按时足额支付职工工资，是否依法支付加班工资、津贴、补贴等，企业工资分配制度是否公平合理。3.工作时间和休息休假：监督企业是否遵守国家规定的工作时间和休息休假制度，职工是否享有带薪年休假等法定休假权利。4.社会保险和福利待遇：监督企业是否依法为职工缴纳社会保险费，是否按照规定为职工提供福利待遇，如住房公积金、职业健康检查、女职工特殊保护等。5.劳动安全卫生：监督企业是否建立健全劳动安全卫生制度，是否为职工提供必要的劳动安全卫生条件和劳动保护用品，是否对职工进行劳动安全卫生教育和培训。（三）监督方式1.日常监督：劳动法律监督员要定期对企业进行巡查，了解企业遵守劳动法律法规情况，及时发现和纠正存在的问题。2.专项检查：针对职工反映强烈的热点难点问题，或者劳动法律法规执行中的突出问题，开展专项检查，深入调查研究，提出整改意见和建议。3.职工举报和投诉处理：设立举报信箱和投诉电话，接受职工对企业违反劳动法律法规行为的举报和投诉，及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。4.参与劳动争议调解：工会组织要积极参与劳动争议调解工作，维护职工合法权益，促进劳动关系和谐稳定。五、集体协商与集体合同制度（一）集体协商代表1.协商代表产生：企业和职工方通过民主协商的方式，各自选派一定数量的代表参加集体协商。企业方代表由企业法定代表人或其委托的其他管理人员担任，职工方代表由工会选派，未建立工会的企业，由职工民主推举，并经半数以上职工同意产生。2.协商代表职责：集体协商代表要认真履行职责，代表本方利益进行协商，维护职工合法权益。协商代表应当保守在集体协商过程中知悉的企业商业秘密。（二）集体协商内容1.劳动报酬：包括工资分配制度、工资标准、工资调整办法、加班加点工资及津贴、补贴标准和奖金分配办法等。2.工作时间：包括工时制度、加班加点办法、特殊工种的工作时间等。3.休息休假：包括日休息时间、周休息日安排、年休假标准、法定节假日等。4.劳动安全与卫生：包括劳动安全卫生责任制、劳动条件和安全技术措施、职业危害防护、女职工和未成年工特殊保护等。5.补充保险和福利：包括补充保险的种类、范围和实施办法，职工福利待遇等。6.职业技能培训：包括职业技能培训项目、培训费用、培训时间等。7.劳动合同管理：包括劳动合同签订、履行、变更、解除和终止等方面的规定。8.奖惩：包括企业奖惩制度的制定和执行等。9.裁员：包括裁员的条件、程序、补偿标准等。（三）集体合同签订与履行1.合同签订：集体协商达成一致意见后，由企业工会代表职工与企业签订集体合同。集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。集体合同签订后，应当自双方首席代表签字之日起十日内，由企业一方将集体合同文本一式三份报送劳动保障行政部门审查。2.合同履行：企业和职工双方要按照集体合同的约定履行各自的义务，企业工会要监督集体合同的履行情况，发现问题及时与企业协商解决。六、职工权益维护（一）困难职工帮扶1.帮扶对象：将家庭人均收入低于当地最低生活保障线、因患重大疾病或遭遇突发事件导致家庭生活困难、子女上学困难等职工纳入帮扶范围。2.帮扶措施：通过生活救助、医疗救助、子女助学、就业援助等方式，帮助困难职工解决实际问题，缓解生活压力。3.帮扶资金筹集与管理：建立困难职工帮扶资金，多渠道筹集帮扶资金，包括政府财政拨款、工会经费、社会捐赠等。加强帮扶资金的管理，确保资金安全、规范使用。（二）劳动争议调解1.调解组织：各级工会要建立劳动争议调解组织，配备专兼职调解员，负责调解本地区、本单位发生的劳动争议。2.调解程序：劳动争议发生后，当事人可以向劳动争议调解组织申请调解。调解组织接到调解申请后，要及时了解情况，组织双方当事人进行调解。调解达成协议的，要制作调解协议书，双方当事人应当履行；调解不成的，当事人可以依法申请仲裁或者提起诉讼。（三）职工法律援助1.援助对象：为合法权益受到侵害且经济困难的职工提供法律援助，帮助职工通过法律途径维护自身权益。2.援助方式：工会法律援助机构可以为职工提供法律咨询、代书、代理仲裁或诉讼等法律援助服务。法律援助律师要认真履行职责，为职工提供优质高效的法律服务。七、经费管理（一）经费来源1.会员会费：工会会员每月按照本人工资收入的千分之五缴纳会费。2.拨缴经费：建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴经费。3.上级工会补助：上级工会根据工作需要和基层工会实际情况，给予一定的经费补助。4.其他收入：包括工会所属企事业单位上缴的收入、社会捐赠收入、银行存款利息收入等。（二）经费使用原则1.服务职工原则：工会经费要主要用于为职工服务和开展工会活动，满足职工的合理需求。2.勤俭节约原则：严格控制经费支出，杜绝浪费，提高经费使用效益。3.民主管理原则：工会经费使用要接受会员监督，定期向会员公布经费收支情况。（三）经费开支范围1.职工活动支出：包括职工教育、文体活动、宣传活动等方面的支出。2.维权支出：包括劳动争议调解、法律援助、困难职工帮扶等方面的支出。3.业务支出：包括培训工会干部、开展工会工作调研、组织劳动竞赛等方面的支出。4.资本性支出：包括购置办公设备、交通工具、工会固定资产等方面的支出。5.其他支出：包括工会组织建设、财务管理、审计监督等方面的支出。（四）经费预算与决算1.预算编制：各级工会要按照规定编制年度经费预算，预算内容要包括收入预算和支出预算。预算编制要坚持统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡的原则。2