精准扶贫督导工作制度

PAGE精准扶贫督导工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于精准扶贫工作的决策部署，切实加强对精准扶贫工作的监督指导，确保精准扶贫各项政策措施精准落地，提高扶贫工作成效，特制定本制度。（二）依据本制度依据国家相关法律法规以及扶贫工作领域的行业标准制定，旨在规范精准扶贫督导工作流程，保障扶贫工作依法依规开展。（三）适用范围本制度适用于参与精准扶贫工作的各级政府部门、相关企事业单位以及社会组织等在开展扶贫工作过程中的督导活动。（四）基本原则1.精准导向原则：督导工作要紧紧围绕精准识别、精准帮扶、精准管理、精准考核等关键环节，确保扶贫工作精准发力。2.问题导向原则：聚焦扶贫工作中的突出问题和薄弱环节，深入查找原因，提出针对性的解决措施，推动扶贫工作不断改进。3.责任追究原则：对在扶贫工作中存在违规违纪行为的单位和个人，依法依规追究责任，确保扶贫工作责任落实到位。4.公开公正原则：督导过程和结果要公开透明，接受社会监督，确保公平公正。二、督导机构与职责（一）督导机构设置成立精准扶贫督导工作领导小组，由各级政府主要领导担任组长，相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常督导工作的组织协调和具体实施。（二）领导小组职责1.全面领导和统筹协调精准扶贫督导工作，研究制定督导工作的重大政策和措施。2.定期听取督导工作汇报，分析研究扶贫工作形势，解决督导工作中存在的重大问题。3.对督导中发现的重大问题进行决策，督促相关部门和单位及时整改落实。（三）督导办公室职责1.制定年度督导工作计划和方案，明确督导任务、内容、方式和时间安排。2.组织开展督导工作，组建督导队伍，培训督导人员，指导督导工作的具体实施。3.收集、整理和分析督导信息，撰写督导报告，及时向领导小组汇报督导工作情况。4.对督导中发现的问题进行跟踪督促整改，建立问题台账，实行销号管理。5.负责与上级督导机构和其他地区督导机构的沟通协调，交流督导工作经验。（四）督导人员职责1.认真学习和掌握精准扶贫政策法规和业务知识，熟悉督导工作流程和方法。2.严格按照督导工作方案要求，深入基层开展督导工作，如实记录督导情况。3.客观公正地评价扶贫工作成效，准确查找存在的问题，提出切实可行的督导意见和建议。4.保守督导工作中涉及的秘密和敏感信息，不得泄露给无关人员。5.对督导工作中发现的违规违纪行为及时报告，并配合有关部门进行调查处理。三、督导内容（一）精准识别1.贫困人口识别标准执行情况，是否严格按照国家规定的标准进行识别，确保应识尽识、应退尽退。2.识别程序规范情况，是否经过农户申请、民主评议、公示公告、审核审批等环节，做到公开、公平、公正。3.识别数据质量，贫困人口信息是否准确、完整，是否存在错评、漏评、错退等问题。（二）精准帮扶1.帮扶责任人选派情况，是否按照要求选派有能力、有责任心的干部担任帮扶责任人，帮扶责任人是否熟悉帮扶对象情况和帮扶政策。2.帮扶措施制定与落实，帮扶责任人是否根据帮扶对象致贫原因制定个性化帮扶措施，帮扶措施是否精准到户、到人，是否取得实际成效。3.产业扶贫项目实施情况，产业扶贫项目是否符合当地实际和市场需求，项目实施过程是否规范，是否带动贫困人口增收致富。4.就业扶贫工作开展情况，就业扶贫政策是否落实到位，贫困劳动力就业培训、就业岗位开发、就业服务等工作是否有效开展。5.教育扶贫政策落实情况，贫困家庭学生资助政策是否兑现，控辍保学工作是否到位，是否阻断贫困代际传递。6.健康扶贫工作开展情况，基本医疗保障、大病保险、医疗救助等政策是否落实，贫困人口看病就医是否得到有效保障。（三）精准管理1.扶贫档案管理，贫困户档案资料是否齐全、规范，是否真实反映帮扶过程和成效。2.扶贫资金管理，扶贫资金是否专款专用，是否存在挤占、挪用、套取等违规行为，资金使用效益是否得到充分发挥。3.扶贫项目管理，扶贫项目是否履行立项、审批、招投标、验收等程序，项目质量是否符合要求，是否发挥预期效益。4.动态管理机制运行情况，是否定期对贫困人口进行动态调整，及时更新扶贫信息系统数据，确保贫困人口信息准确、实时。（四）精准考核1.扶贫工作目标任务完成情况，是否按照年度扶贫工作计划和目标责任书要求，完成各项扶贫工作任务。2.扶贫成效考核指标完成情况，贫困发生率、贫困地区农民人均可支配收入增长幅度、脱贫人口“两不愁三保障”实现情况等考核指标是否达标。3.考核评估工作组织实施情况，是否按照规定的程序和方法开展考核评估工作，考核评估结果是否真实可靠。四、督导方式（一）定期督导1.制定年度定期督导计划，明确督导时间、内容和范围。2.每年组织开展[X]次定期督导，对扶贫工作重点地区和重点领域进行全面督导检查。3.定期督导采取听取汇报、查阅资料、实地走访、问卷调查等方式进行，全面了解扶贫工作进展情况。（二）专项督导1.根据扶贫工作中出现的突出问题和阶段性重点工作，适时开展专项督导。2.专项督导由督导办公室组织相关人员成立专项督导组，深入问题地区或领域进行专项检查。3.专项督导重点围绕特定问题或工作任务，深入剖析原因，提出针对性的解决措施，推动问题整改落实到位。（三）随机抽查1.建立随机抽查机制，不定期对扶贫工作进行随机抽查。2.随机抽查通过随机抽取督导对象、随机确定督导人员、随机确定督导内容的方式进行，确保督导工作的随机性和客观性。3.随机抽查结果及时反馈给被抽查地区或单位，对发现的问题要求限期整改，并跟踪整改落实情况。（四）社会监督1.畅通社会监督渠道，设立举报电话、邮箱等，接受社会各界对扶贫工作的监督举报。2.对群众举报的问题及时进行调查核实，经查实的问题依法依规严肃处理，并将处理结果向社会公开。3.鼓励社会组织、媒体等参与扶贫工作监督，形成全社会共同监督扶贫工作的良好氛围。五、督导工作程序（一）准备阶段1.制定督导工作方案，明确督导目的、内容、方式、时间安排和人员分工等。2.组建督导队伍，培训督导人员，使其熟悉督导工作流程和相关政策法规。3.收集与督导对象相关的扶贫政策文件、工作资料、统计数据等，为督导工作提供参考。（二）实施阶段1.召开督导工作见面会，向被督导地区或单位介绍督导工作目的、内容和要求，听取工作汇报。查阅相关文件、档案、报表等资料，检查扶贫工作各项政策措施的落实情况和工作记录的完整性。深入基层实地走访，随机抽取一定数量的贫困村、贫困户进行现场查看，了解实际情况。与基层干部、群众进行座谈交流，听取意见建议，了解扶贫工作中存在的问题和困难。开展问卷调查，广泛收集群众对扶贫工作的满意度和意见评价。（三）反馈阶段1.督导结束后，督导组及时整理督导情况，形成督导报告。2.组织召开督导反馈会，向被督导地区或单位反馈督导意见，通报存在的问题和不足。3.与被督导地区或单位进行沟通交流，共同分析问题原因，研究提出整改建议和措施。（四）整改阶段1.被督导地区或单位根据督导反馈意见，制定详细的整改方案，明确整改目标、任务、措施和责任人，限期整改。2.督导办公室对整改情况进行跟踪督促，定期了解整改工作进展，及时协调解决整改过程中遇到的问题。3.整改结束后，被督导地区或单位向督导办公室提交整改报告，督导办公室组织对整改情况进行复查验收，确保问题整改到位。六、督导结果运用（一）作为扶贫工作绩效评价的重要依据1.将督导结果纳入对各级政府部门、相关企事业单位以及社会组织扶贫工作绩效评价体系，作为评先评优、表彰奖励的重要参考。2.根据督导结果，对扶贫工作成效显著的地区和单位进行表彰奖励，对工作不力、问题突出的地区和单位进行通报批评。（二）作为扶贫资金分配和项目安排的重要参考1.在分配扶贫资金和安排扶贫项目时，充分考虑督导结果，对扶贫工作扎实、成效明显的地区给予倾斜支持。2.对存在问题较多、整改不力的地区，适当减少扶贫资金分配额度或限制项目申报，督促其加强整改，提高扶贫工作质量。（三）作为干部选拔任用的重要参考1.将扶贫工作督导结果与干部考核评价、选拔任用挂钩，对在扶贫工作中表现优秀、成绩突出的干部，在同等条件下优先提拔重用。2.对在扶贫工作中敷衍塞责、造成不良影响的干部，进行严肃问责，取消其当年评先评优资格，并视情节轻重给予相应的组织处理。七、责任追究（一）对存在违规违纪行为的单位和个人的处理1.对在扶贫工作中存在弄虚作假、骗取扶贫资金、贪污挪用扶贫项目资金等违规违纪行为的单位和个人，依法依规追究责任。2.对违反扶贫工作纪律，工作不实、作风漂浮，影响扶贫工作成效的单位和个人，视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、党纪政纪处分等处理。（二）对因督导不力导致问题未及时