法院上门立案工作制度

PAGE法院上门立案工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻司法为民宗旨，切实解决人民群众立案难问题，进一步完善司法服务机制，提高诉讼服务质量和效率，结合本院实际，制定本法院上门立案工作制度。（二）适用范围本制度适用于本院各审判业务部门及相关诉讼服务工作人员在开展上门立案工作时遵循。（三）基本原则1.依法便民原则严格依照法律法规规定开展上门立案工作，确保立案程序合法合规，最大程度为当事人提供便利，减轻当事人诉累。2.公正高效原则在上门立案过程中，秉持公正立场，严格审查立案材料，确保立案质量，同时提高工作效率，及时处理当事人立案申请。3.规范有序原则明确上门立案工作流程、职责分工等，确保工作规范有序开展，保障上门立案工作的顺利进行。二、上门立案的情形（一）行动不便当事人1.因身体残疾、患有严重疾病等原因导致行动极为不便，无法到法院立案的当事人。2.老年人因年事已高、体弱多病，前往法院立案确有困难的。（二）特殊群体当事人1.未成年人，由于其身心发育尚未成熟，在立案过程中可能面临困难，对于未成年人作为当事人或者其法定代理人因特殊情况不便到法院立案的情况适用。2.妇女权益保护案件中，涉及家庭暴力等情形，遭受侵害的妇女因恐惧等原因无法到法院立案的。（三）其他特殊情况1.当事人所在地区发生重大自然灾害、突发事件等，导致当事人无法正常前往法院立案，且该情况对当事人权益实现有重大影响的。2.涉及群体性纠纷，当事人人数众多且集中在特定区域，为方便当事人立案、避免矛盾激化，可考虑上门立案。三、上门立案工作流程（一）申请与受理1.当事人或其代理人可通过电话、网络等方式向本院诉讼服务中心提出上门立案申请。申请时应详细说明当事人基本情况、案件基本事实、申请上门立案的原因等信息。2.诉讼服务中心工作人员接到申请后，对申请内容进行初步审查。对于符合上门立案情形的，予以受理，并登记相关信息，包括申请人姓名、联系方式、案件情况、预约上门立案时间等。（二）上门准备1.根据预约上门立案时间，安排至少两名工作人员组成上门立案小组。工作人员应熟悉立案业务流程，具备良好的沟通能力和服务意识。2.上门立案小组在出发前，准备好相关立案材料，包括立案所需的表格、文书样式等，并确保携带必要的办公设备，如笔记本电脑、打印机等，以便现场处理立案事宜。（三）上门立案实施1.上门立案小组按照预约时间到达当事人指定地点。到达后，首先向当事人表明身份，说明来意，并出示工作证件。2.工作人员耐心听取当事人陈述案件情况，仔细审查当事人提交的立案材料。对于材料齐全、符合立案条件的，当场予以立案登记，并指导当事人填写相关诉讼文书。3.如发现当事人提交的材料不齐全或不符合要求的，工作人员应一次性告知当事人需要补充的材料内容及要求，并进行详细记录。同时，向当事人提供立案材料的示范文本或填写说明，方便当事人准备补充材料。4.在上门立案过程中，工作人员应认真解答当事人关于立案程序、诉讼权利义务等方面的疑问，做好释法明理工作，确保当事人清楚了解立案及后续诉讼流程。（四）立案后续处理1.上门立案完成后，工作人员应及时将立案材料带回法院，按照规定进行整理、归档。对于当场立案的案件，要及时将案件信息录入审判流程管理系统，确保案件信息准确、及时流转。2.对于需要补充材料的案件，工作人员应在规定时间内与当事人取得联系，告知其补充材料的进展情况，并提醒当事人在期限内提交补充材料。如当事人在规定期限内仍未提交补充材料，且无正当理由的，按照相关规定处理。四、上门立案工作保障措施（一）人员保障1.加强对上门立案工作人员的培训，定期组织业务培训和职业道德培训，提高工作人员的业务水平和服务意识。培训内容包括立案法律法规知识、沟通技巧、应急处理等方面。2.根据上门立案工作实际需求，合理调配人员，确保有足够的工作人员参与上门立案工作。同时，建立人员储备机制，以便在人员因特殊情况不能参与工作时能够及时补充。（二）物资保障1.配备专门用于上门立案的办公设备和交通工具，确保设备性能良好、交通工具安全可靠。定期对设备和交通工具进行维护、保养和更新，保障上门立案工作顺利开展。2.为上门立案工作人员配备必要的防护用品和应急物资，如口罩、消毒液、急救药品等，保障工作人员自身安全和应对突发情况的需要。（三）经费保障1.设立上门立案专项经费，用于支付上门立案工作中涉及的交通、通讯、设备购置及维护等费用。确保经费专款专用，保障上门立案工作的经费需求。2.定期对上门立案经费使用情况进行审计和监督，确保经费使用合理、合规，提高经费使用效益。五、上门立案工作监督与考核（一）监督机制1.本院监察部门负责对上门立案工作进行全程监督，定期检查上门立案工作流程执行情况、工作人员服务态度等，确保上门立案工作依法依规开展。2.设立监督举报电话和邮箱，接受当事人及社会各界对上门立案工作的监督举报。对于收到的举报信息，监察部门应及时进行调查核实，并将处理结果及时反馈给举报人。（二）考核办法1.制定上门立案工作考核指标体系，对上门立案工作人员的工作业绩、服务质量、群众满意度等方面进行考核。考核指标包括立案准确率、按时完成率、当事人满意度等。2.考核结果与工作人员的绩效奖金、评先评优等挂钩。对于在上门立案工作中表现优秀的工作人员，给予表彰和奖励；对于工作不力、违反工作纪律的工作人员，按照相关规定进行批评教育、扣发绩效奖金等处理。六、与其他工作的衔接（一）与审判业务部门的衔接1.上门立案小组完成立案登记后，应及时将立案材料移送至相关审判业务部门，并做好交接手续。审判业务部门在收到立案材料后，应按照规定及时安排案件审理，确保诉讼程序顺利进行。2.审判业务部门在案件审理过程中，如发现立案环节存在问题或需要补充相关材料的，应及时与立案部门沟通协调，共同做好案件处理工作。（二）与诉讼服务中心其他工作的衔接1.诉讼服务中心应及时将上门立案工作情况进行汇总分析，为完善立案工作机制、改进诉讼服务提供参考依据。同时，加强与其他诉讼服务窗口的信息共享，确保当事人在不同诉讼服务环节能够得到连贯、高效的服务。2.对于上门