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文档简介
PAGE社区人大工作工作制度一、总则(一)目的为了加强社区人大工作的规范化、制度化建设,充分发挥社区人大代表的作用,保障社区居民的合法权益,促进社区的和谐发展,依据相关法律法规,结合本社区实际情况,制定本工作制度。(二)适用范围本制度适用于本社区人大工作的组织、实施与管理,包括社区人大代表的选举、履职、监督以及与社区居民的沟通联系等各项工作。(三)基本原则1.依法依规原则:严格遵守国家有关法律法规和人大工作的各项规定,确保社区人大工作在法治轨道上运行。2.民主集中制原则:充分发扬民主,保障社区居民的知情权、参与权、表达权和监督权,同时实行集中决策,提高工作效率。3.服务居民原则:以社区居民的根本利益为出发点和落脚点,积极反映居民诉求,为居民办实事、解难题。4.公开透明原则:及时公开社区人大工作的相关信息,接受居民监督,增强工作的透明度和公信力。二、社区人大代表选举制度(一)选举机构成立社区人大代表选举工作领导小组,负责组织、指导和协调本社区人大代表的选举工作。领导小组由社区党组织负责人担任组长,成员包括社区居委会成员、居民代表等。(二)选民登记1.在选举日前,对本社区年满十八周岁的居民进行选民登记。选民登记以居民小组为单位进行,由居民小组组长负责组织登记工作。2.选民登记应做到不错登、不漏登、不重登。对新迁入本社区的居民,应及时办理选民登记手续;对迁出本社区或被剥夺政治权利的居民,应及时从选民名单中除名。(三)候选人提名1.本社区人大代表候选人由各政党、各人民团体联合或者单独推荐,选民十人以上联名也可以推荐。2.推荐候选人时,应向选举委员会介绍候选人的基本情况,并提供相关证明材料。选举委员会应在选举日前公布候选人名单,并介绍候选人的基本情况。(四)投票选举1.选举采用无记名投票的方式进行。投票选举时,应设立投票站和流动票箱,方便选民投票。2.选民在投票时,应认真填写选票,对选票上的候选人可以投赞成票、反对票或弃权票。投票结束后,应及时开箱验票、唱票、计票,并公布选举结果。三、社区人大代表履职制度(一)代表职责1.密切联系选民,听取和反映选民的意见和要求,努力为选民服务。2.积极参加人大会议和各项活动,认真审议各项议案和报告,提出意见和建议。3.依法履行监督职责,对本级国家机关和有关单位的工作进行监督,促进依法行政、公正司法。4.宣传国家法律法规和政策,推动社区居民依法办事,促进社区法治建设。(二)履职方式1.走访调研:定期走访选民,了解选民的生产生活情况,听取选民的意见和建议。同时,围绕社区的重点难点问题,开展专题调研,形成调研报告,为社区发展提供决策参考。2.接待选民:设立社区人大代表接待日,定期接待选民。代表应认真听取选民的诉求,做好记录,并及时反馈处理情况。3.提出议案和建议:代表应围绕社区居民关心的热点难点问题,深入调查研究,提出高质量的议案和建议。议案和建议应一事一案,内容具体,具有可操作性。4.参与监督:代表应积极参与社区人大组织的各项监督活动,对本级国家机关和有关单位的工作进行监督检查,促进工作落实。(三)履职保障1.社区应为本社区人大代表履职提供必要的条件,包括办公场所、办公设备等。2.社区应保障代表的知情权,及时向代表通报社区的重要工作情况和重大事项。3.代表在履职过程中,因履行职责需要,社区应给予必要的支持和协助。四、社区人大代表监督制度(一)监督对象本社区人大代表监督的对象为本级国家机关和有关单位,包括社区居委会、社区服务中心、社区派出所等。(二)监督内容1.对本级国家机关和有关单位贯彻执行法律法规和政策情况的监督。2.对本级国家机关和有关单位履行职责情况的监督,包括工作效率、工作质量、工作作风等方面。3.对本级国家机关和有关单位财政预算执行情况的监督。4.对社区居民关心的热点难点问题的办理情况的监督。(三)监督方式1.听取工作报告:定期听取本级国家机关和有关单位的工作报告,了解工作进展情况,提出意见和建议。2.开展执法检查:对本级国家机关和有关单位贯彻执行法律法规情况进行执法检查,督促其依法办事。3.组织工作评议:对本级国家机关和有关单位的工作进行评议,提出评议意见,促进工作改进。4.受理群众举报:受理社区居民对本级国家机关和有关单位的举报和投诉,及时进行调查处理,并将处理结果反馈给举报人。(四)监督结果处理1.对监督中发现的问题,社区人大应及时向被监督单位提出整改意见,并要求其限期整改。2.被监督单位应认真落实整改意见,并将整改情况及时反馈给社区人大。3.社区人大应对被监督单位的整改情况进行跟踪检查,确保整改工作取得实效。五、社区人大与居民沟通联系制度(一)沟通联系渠道1.设立意见箱:在社区显著位置设立意见箱,方便居民随时投递意见和建议。2.开通热线电话:开通社区人大工作热线电话,居民可随时拨打热线电话反映问题。3.建立微信公众号:建立社区人大微信公众号,及时发布社区人大工作动态、政策法规等信息,方便居民了解社区人大工作情况,并通过微信公众号与居民进行互动交流。4.召开居民座谈会:定期召开居民座谈会,邀请社区人大代表和居民代表参加,听取居民意见和建议,解答居民关心的问题。(二)沟通联系内容1.向居民宣传国家法律法规和政策,提高居民的法律意识和政策水平。2.听取居民对社区人大工作的意见和建议,不断改进工作方法,提高工作效率。3.了解居民的生产生活情况,反映居民的诉求,为居民办实事、解难题。4.向居民通报社区人大工作情况,包括代表履职情况、监督工作情况等,增强工作的透明度和公信力。(三)沟通联系反馈1.对居民通过各种渠道反映的问题和意见,社区人大应及时进行整理和分类,并安排专人负责处理。2.处理结果应及时反馈给居民,做到事事有回音,件件有着落。3.对居民提出的合理建议和意见,社区人大应认真研究,并积极采纳,推动社区工作不断改进。六、社区人大工作会议制度(一)会议种类1.社区人大代表大会:由本社区全体人大代表组成,每年至少召开一次。会议主要听取和审议社区人大工作报告、社区居委会工作报告、社区财政预算执行情况报告等,选举产生社区人大工作委员会成员等。2.社区人大工作委员会会议:由社区人大工作委员会成员组成,每月至少召开一次。会议主要研究部署社区人大工作,审议有关议案和报告,讨论决定重大事项等。3.社区人大代表小组会议:由本社区人大代表按选区或行业组成代表小组,每季度至少召开一次。会议主要组织代表学习培训,开展走访调研,讨论代表议案和建议等。(二)会议组织1.社区人大工作机构负责会议的组织筹备工作,包括会议通知、议程安排、材料准备等。2.会议应提前通知参会人员,确保参会人员按时参加会议。3.会议应严格按照议程进行,保证会议的严肃性和规范性《社区人大工作制度》七、会议记录与纪要1.每次会议应安排专人负责记录,记录内容应包括会议时间、地点、参会人员、会议议程及讨论内容、决议事项等。2.会议记录应真实、准确、完整,会后及时整理归档。3.根据会议记录,形成会议纪要,经社区人大工作机构负责人审核后,发送给参会人员及相关部门,并在社区内进行公开。八、会议纪律1.参会人员应按时参加会议,不得无故缺席。如有特殊情况不能参会,应提前向会议组织者请假。2.参会人员应遵守会议纪律,认真听取会议内容,积极参与讨论,不得随意打断他人发言。3.会议期间应关闭手机或调至静音状态,不得在会场内吸烟、交头接耳、大声喧哗等。九、社区人大工作经费管理制度(一)经费来源社区人大工作经费主要来源于政府财政拨款、社会捐赠等。(二)经费使用原则1.专款专用原则:经费应专项用于社区人大工作,不得挪作他用。2.勤俭节约原则:在经费使用过程中,应严格控制开支,节约使用经费,提高经费使用效益。3.公开透明原则:经费使用情况应定期公开,接受社区居民的监督。(三)经费使用范围1.会议费用:包括社区人大代表大会、工作委员会会议、代表小组会议等的会议场地租赁、资料印刷、会议用品购置等费用。2.调研费用:用于组织代表开展走访调研活动的交通、食宿、调研资料印刷等费用。3.代表履职补贴:对代表在履职过程中产生的交通、通讯等费用给予适当补贴。4.宣传费用:用于宣传社区人大工作、法律法规和政策的资料印刷、媒体宣传等费用。5.其他费用:与社区人大工作相关的其他必要费用。(四)经费审批程序1.社区人大工作经费的使用应编制预算,经社区人大工作委员会审议通过后,报社区党组织审核。2.经费使用时,应填写经费报销审批表,注明用途、金额等,并附相关票据。报销审批表经社区人大工作机构负责人签字后,报社区党组织负责人审批。3.财务人员应严格按照审批后的报销审批表进行报销,对不符合规定的票据和开支,有权拒绝报销。(五)经费监督
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