社区饮食安全工作制度

PAGE社区饮食安全工作制度一、总则（一）目的为加强社区饮食安全管理，保障居民身体健康和生命安全，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本社区内所有从事饮食经营活动的单位和个人，包括餐馆、小吃店、食堂、食品销售店等。（三）基本原则1.预防为主原则通过加强宣传教育、日常监督检查等措施，预防饮食安全事故的发生。2.风险管理原则对饮食安全风险进行识别、评估和控制，采取有效的风险应对措施。3.全程监管原则对饮食经营活动的全过程进行监管，包括食品采购、加工制作、储存、销售等环节。4.社会共治原则鼓励社区居民、社会组织等参与饮食安全监督，形成社会共治的良好局面。二、职责分工（一）社区居委会职责1.负责本社区饮食安全工作的组织协调和监督检查。2.宣传饮食安全法律法规和相关知识，提高居民的饮食安全意识。3.及时收集和反馈居民对饮食安全问题的意见和建议。（二）食品安全监管部门职责1.依法对本社区内的饮食经营单位进行监督检查，查处违法违规行为。2.开展饮食安全抽样检验，及时发现和消除食品安全隐患。3.指导社区居委会开展饮食安全工作，提供技术支持和培训。（三）饮食经营单位职责1.严格遵守饮食安全法律法规和相关标准，建立健全食品安全管理制度。2.加强食品采购、加工制作、储存、销售等环节的管理，确保食品安全。3.定期对从业人员进行健康检查和食品安全培训，提高从业人员的食品安全意识和操作技能。4.配合社区居委会和食品安全监管部门的监督检查，及时整改存在的问题。三、食品经营许可管理（一）许可申请1.从事饮食经营活动的单位和个人，应当依法向食品药品监督管理部门申请食品经营许可。2.申请食品经营许可，应当提交下列材料：食品经营许可申请书；营业执照副本复印件；食品经营和贮存场所的平面图、各功能区间布局平面图、工艺设备布局图和食品经营操作流程示意图；食品经营主要设备、设施清单；进货查验记录、食品安全自查、从业人员健康管理、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度；申请人委托他人办理食品经营许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。（二）许可审批1.食品药品监督管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出是否准予许可的决定。因特殊原因需要延长期限的，经本机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。2.食品药品监督管理部门对申请人提出的食品经营许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：申请事项依法不需要取得食品经营许可的，应当即时告知申请人不受理。申请事项依法不属于本部门职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。申请材料存在可以当场更正错误的，应当允许申请人当场更正，由申请人在更正处签名或者盖章，注明更正日期。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。当场告知的，应当将申请材料退回申请人；在5个工作日内告知的，应当收取申请材料并出具收到申请材料的凭据。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。申请事项属于本部门职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理食品经营许可申请。（三）许可变更与延续1.食品经营许可的有效期为5年。食品经营许可有效期届满需要延续的，应当在有效期届满30个工作日前向原发证的食品药品监督管理部门提出申请。2.食品经营单位的名称、法定代表人（负责人）、住所、经营场所、经营项目等事项发生变化的，应当在变化后10个工作日内向原发证的食品药品监督管理部门申请变更食品经营许可。（四）许可注销食品经营单位有下列情形之一的，原发证的食品药品监督管理部门应当依法办理食品经营许可注销手续：1.食品经营许可有效期届满未申请延续的；2.食品经营单位依法终止的；3.食品经营许可依法被撤销、撤回或者食品经营许可证依法被吊销的；4.因不可抗力导致食品经营许可事项无法实施的；5.法律法规规定的应当注销食品经营许可的其他情形。四、食品采购管理（一）采购渠道1.饮食经营单位应当从具有合法资质的食品生产经营企业、批发市场等采购食品，并索取、留存供货者的许可证、营业执照和食品合格的证明文件。2.禁止采购下列食品：用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品；致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品；腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品；病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品；未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品；被包装材料、容器、运输工具等污染的食品；超过保质期的食品；无标签的预包装食品；国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品；其他不符合食品安全标准或者要求的食品。（二）采购索证索票1.饮食经营单位采购食品时，应当索取并留存供货者的有效许可证、营业执照副本复印件、食品合格的证明文件（如检验报告、质量认证文件等）。2.采购食品时，应当按照批次向供货者索取食品进货票据，并留存相关凭证。进货票据应当如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。（三）采购验收1.饮食经营单位应当建立食品进货查验记录制度，对采购的食品进行逐批验收，查验食品的外观、包装、标签、感官性状等是否符合食品安全标准。2.验收合格的食品应当按照规定的贮存条件存放，并在验收记录上签字；验收不合格的食品应当及时清理，不得入库或者上架销售，并记录处理情况。五、食品加工制作管理（一）加工场所卫生要求1.饮食经营单位的食品加工制作场所应当保持清洁卫生，定期进行清扫、消毒，防止食品污染。2.食品加工制作场所应当具有与经营的食品品种、数量相适应的食品处理和加工设备、设施，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。3.食品加工制作场所应当设置专门的食品原料处理区、食品加工区、食品贮存区、餐具清洗消毒区等功能区域，各功能区域应当分开设置，防止交叉污染。（二）加工人员卫生要求1.饮食经营单位的从业人员应当保持良好的个人卫生习惯，穿戴清洁的工作衣帽，勤洗手、勤消毒、勤换工作服。2.从业人员每年应当进行健康检查，取得健康证明后方可从事食品经营活动。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。3.从业人员应当遵守食品加工操作规范，不得在食品加工制作场所内吸烟、饮食、随地吐痰等。（三）加工过程卫生要求1.食品加工制作应当符合食品安全标准和有关规定，严格遵守食品加工操作规范，保证食品加工过程的卫生安全。2.食品加工制作过程中应当确保生熟分开，避免交叉污染。加工后的成品应当与半成品、原料分开存放。3.食品加工制作过程中应当按照规定的温度、时间等要求进行烹饪，确保食品熟透，防止食物中毒。4.食品添加剂的使用应当符合国家有关规定，不得超范围、超剂量使用食品添加剂。食品添加剂应当专人专柜保管，并有详细的使用记录。六、食品储存管理（一）储存场所要求1.饮食经营单位应当设置专门的食品贮存场所，保持贮存场所清洁卫生，通风良好，温度、湿度适宜，防止食品变质、霉变、生虫。2.食品贮存场所应当与食品加工制作场所、销售场所分开设置，避免交叉污染。3.食品贮存场所应当设置货架、货柜等贮存设备，分类存放食品，并标明食品的名称、生产日期、保质期等信息。（二）储存条件要求1.食品应当按照不同的类别、特性、保质期等要求，分类分区存放，遵循先进先出的原则，及时清理过期食品。2.易腐食品应当冷藏或者冷冻保存，冷藏温度应当控制在0℃8℃之间，冷冻温度应当控制在18℃以下。3.食品贮存场所应当保持干燥，避免食品受潮、发霉。（三）库存盘点与清理1.饮食经营单位应当定期对库存食品进行盘点，及时掌握库存食品的数量、质量状况。2.发现库存食品有变质、霉变、过期等情况的，应当及时清理，不得继续销售。清理情况应当记录在案。七、食品销售管理（一）销售场所卫生要求1.饮食经营单位的食品销售场所应当保持清洁卫生，定期进行清扫、消毒，防止食品污染。2.食品销售场所应当具有与经营的食品品种、数量相适应的销售设备、设施，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。（二）销售过程卫生要求1.食品销售应当使用清洁、无毒、无害的包装材料和容器，防止食品污染。2.食品销售过程中应当注意食品的摆放和陈列，避免食品受到挤压、碰撞等损坏。3.销售直接入口食品时，应当使用无毒、清洁的售货工具，并采取有效的防护措施，防止食品受到污染。（三）销售记录与追溯1.饮食经营单位应当建立食品销售记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、购货者名称及联系方式、销售日期等内容。销售记录应当保存期限不得少于2年。2.食品经营单位应当建立食品追溯体系，能够通过销售记录等信息追溯食品的来源和流向，确保食品安全问题能够及时追溯和处理。八、餐具清洗消毒保洁管理（一）清洗消毒设备要求1.饮食经营单位应当配备与经营规模相适应的餐具清洗消毒设备，确保餐具能够得到有效的清洗消毒。2.餐具清洗消毒设备应当符合食品安全标准和有关规定，具备清洗、消毒、保洁等功能。（二）清洗消毒流程要求1.餐具清洗消毒应当按照规定的流程进行，一般包括：去渣、洗涤、冲洗、消毒、保洁等环节。2.采用物理消毒方法的，消毒温度和时间应当符合相关标准要求；采用化学消毒方法的，消毒剂的种类、浓度、使用方法等应当符合食品安全标准和有关规定。3.消毒后的餐具应当存放在专用的保洁设施内，保持清洁，防止再次污染。（三）保洁措施要求1.餐具保洁设施应当定期进行清洗消毒，保持清洁卫生。2.保洁设施应当能够有效防止灰尘、苍蝇等污染餐具。3.已消毒和未消毒的餐具应当分开存放，并有明显的区分标识。九、食品安全自查与整改（一）自查计划与组织1.饮食经营单位应当制定食品安全自查计划，明确自查的内容、范围、频率和人员等。2.食品安全自查应当由单位负责人组织实施，也可以委托有资质的第三方机构进行。（二）自查内容与方法1.食品安全自查应当包括食品经营许可情况、食品采购与贮存情况、食品加工制作情况、食品销售情况、餐具清洗消毒保洁情况、从业人员健康管理情况、食品安全管理制度执行情况等方面。2.自查方法可以采用现场检查、查阅资料、询问从业人员等方式进行。（三）自查结果处理与整改1.饮食经营单位应当对自查结果进行分析评估，发现存在食品安全问题的，应当立即采取整改措施，消除食品安全隐患。2.整改措施应当明确整改责任人、整改期限和整改要求，并跟踪整改落实情况，确保整改到位。3.对自查中发现的食品安全问题，应当及时向社区居委会和食品安全监管部门报告，并记录整改情况。十、食品安全事故应急处置（一）应急处置预案制定1.饮食经营单位应当制定食品安全事故应急处置预案，明确食品安全事故的报告程序、处置措施、责任分工等内容。2.食品安全事故应急处置预案应当定期进行演练，确保在发生食品安全事故时能够迅速、有效地进行处置。（二）事故报告与处置1.饮食经营单位发生食品安全事故时，应当立即停止经营活动，封存可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具、设备等，并及时向社区居委会和食品安全监管部门报告。2.社区居委会和食品安全监管部门接到报告后，应当立即启动食品安全事故应急预案，采取相应的处置措施，防止事故扩大，及时救治中毒人员。3.饮食经营单位应当积极配合食品安全事故的调查处理工作，提供相关资料和信息，不得隐瞒、谎报、缓报食品安全事故。（三）事故调查与责任追究1.食品安全监管部门应当对食品安全事故进行调查，查明事故原因，认定事故责任。2.对造成食品安全事故的单位和个人，应当依法追究其法律责任。十一、培训与宣传教育（一）培训计划与组织1.社区居委会应当制定饮食安全培训计划，定期组织饮食经营单位从业人员参加食品安全培训。2.食品安全监管部门应当加强对饮食经营单位从业人员的食品安全