江苏省政务网工作制度

PAGE江苏省政务网工作制度一、总则（一）制定目的为了规范江苏省政务网的运行和管理，提高政务服务效率，推进政务公开，方便公民、法人和其他组织办事，依据国家相关法律法规以及政务信息化建设的有关要求，结合本省实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于江苏省政务网的建设、运行、维护、管理以及通过政务网开展的各类政务服务活动。参与政务网相关工作的各级行政机关、事业单位及其工作人员均应遵守本制度。（三）基本原则1.合法合规原则：严格遵守国家法律法规，确保政务网工作在法治轨道上运行。2.便民高效原则：以方便群众办事为出发点，优化办事流程，提高办事效率，减少办事环节。3.公开透明原则：除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，政务信息应依法及时、准确、全面公开。4.安全可靠原则：采取有效措施保障政务网的网络安全、信息安全，确保系统稳定运行。二、职责分工（一）主管部门职责省政务服务管理部门作为江苏省政务网的主管部门，负责统筹规划、指导协调全省政务网的建设和管理工作。具体职责包括：1.制定政务网建设和发展规划，明确建设目标、任务和技术标准。2.组织推进政务网的建设和升级改造，协调解决建设过程中的重大问题。3.负责政务网的运行管理和监督考核，制定相关管理制度和考核办法。4.指导各地、各部门开展政务服务网上办理工作，推动政务服务事项标准化、规范化。（二）建设单位职责承担政务网具体建设任务的单位，应按照主管部门的要求和相关标准规范，负责政务网的技术方案设计、系统开发、设备采购、集成调试等工作。具体职责包括：1.依据建设规划和技术标准，编制详细的项目建设方案，并报主管部门审核。2.严格按照项目建设方案组织实施，确保项目质量和进度，按时完成建设任务。3.负责建设过程中的技术协调和质量控制，对建设过程中出现的技术问题及时进行处理。4.在项目建设完成后，负责系统的初步验收，并配合主管部门进行竣工验收。（三）运行维护单位职责负责政务网日常运行维护的单位，应建立健全运行维护管理制度，确保政务网的稳定、安全运行。具体职责包括：1.制定运行维护计划，定期对政务网的网络设备、服务器、软件系统等进行巡检、维护和保养。2.及时处理网络故障和系统故障，保障政务网的正常运行，对突发故障应在规定时间内响应并解决。3.负责政务网的数据备份和恢复工作，确保数据的安全性和完整性。4.配合主管部门和其他相关部门开展网络安全防护工作，及时发现和处理安全隐患。（四）使用部门职责各级行政机关、事业单位作为政务网的使用部门，应按照规定使用政务网开展政务服务活动。具体职责包括：1.负责本部门政务服务事项的梳理和上网运行，确保事项信息准确、完整。2.按照政务服务流程，通过政务网为公民、法人和其他组织提供高效、便捷的服务。3.配合主管部门和运行维护单位做好政务网的使用培训和宣传推广工作，提高办事群众对政务网的认知度和使用率。4.及时反馈政务网使用过程中存在的问题和建议，协助主管部门不断优化政务网功能。三、政务网建设管理（一）规划与立项1.主管部门应根据国家和省政务信息化建设的总体要求，结合本省实际，制定政务网建设规划。建设规划应明确建设目标、任务、技术路线、实施步骤等内容，并报省人民政府批准后实施。2.各地、各部门开展政务网相关项目建设，应按照建设规划的要求，向主管部门提出立项申请。立项申请应包括项目建设的必要性、可行性、建设内容、投资预算、预期效益等内容。主管部门对立项申请进行审核，符合要求的予以批准立项。（二）设计与实施1.建设单位应根据立项批复，委托具有相应资质的设计单位编制项目设计方案。设计方案应符合国家和行业相关标准规范，满足政务网建设的功能需求和安全要求。2.项目设计方案经主管部门审核通过后，建设单位应按照设计方案组织项目实施。项目实施过程中，应严格按照政府采购等相关规定进行设备采购、工程招标等活动，确保项目质量和进度。3.建设单位应建立项目建设管理台账，对项目建设过程中的各项工作进行记录，包括项目进度、质量控制、资金使用等情况。同时，应定期向主管部门汇报项目建设进展情况。（三）验收与移交1.项目建设完成后，建设单位应及时组织初步验收。初步验收合格后，向主管部门提出竣工验收申请。主管部门组织相关部门和专家对项目进行竣工验收。2.竣工验收应按照国家和行业相关标准规范，对项目的建设内容、技术指标、系统功能、运行情况等进行全面检查。验收合格的项目，由建设单位向运行维护单位办理移交手续，明确双方的权利和义务。3.对验收不合格的项目，建设单位应按照验收意见进行整改，整改完成后重新申请验收。整改仍不合格的，主管部门应追究建设单位的责任。四、政务网运行管理（一）系统运行1.运行维护单位应按照运行维护计划，对政务网的网络设备、服务器、软件系统等进行日常巡检和维护。巡检内容包括设备运行状态、系统性能指标、网络连接情况等，及时发现并处理潜在问题。2.建立系统运行日志，详细记录系统的运行情况、操作记录、故障信息等。运行日志应保存一定期限，以便进行审计和追溯。3.定期对政务网的系统性能进行评估，根据评估结果及时调整优化系统配置，确保系统运行效率和稳定性。（二）安全管理1.建立健全政务网安全管理制度，明确安全责任，加强安全防范措施。安全管理制度应包括网络安全策略、用户认证与授权、数据加密、安全审计等内容。2.采用防火墙、入侵检测系统、防病毒软件等技术手段，构建多层次的安全防护体系，防止网络攻击、数据泄露等安全事件的发生。3.对政务网的用户进行身份认证和授权管理，严格控制用户的访问权限。用户应妥善保管个人账号和密码，不得转借他人使用。4.定期开展网络安全培训和应急演练，提高工作人员的安全意识和应急处理能力。发生安全事件时，应立即启动应急预案，采取有效措施进行处理，并及时向上级主管部门报告。（三）数据管理1.建立政务网数据管理制度，规范数据的采集、录入、存储、使用和共享等环节。数据应真实、准确、完整，符合相关标准规范。2.加强数据备份和恢复管理，定期对重要数据进行备份，并存储在安全可靠的介质上。备份数据应异地存放，确保数据的安全性和可恢复性。3.按照国家和省有关规定，推进政务数据共享开放。各地、各部门应积极配合，提供本部门的政务数据，实现数据的互联互通和共享应用。在数据共享开放过程中，应严格遵守数据安全和隐私保护规定。（四）用户服务1.建立政务网用户服务体系，提供多种渠道的咨询服务，包括在线客服、电话咨询、邮件反馈等。及时解答用户的疑问，处理用户的投诉和建议。2.优化政务网的界面设计和操作流程，提高用户体验。定期对政务网进行可用性测试，根据测试结果及时改进优化。3.开展政务网使用培训和宣传推广工作，通过多种方式向办事群众宣传政务网的功能和使用方法，提高政务网的知晓度和使用率。五、政务服务事项管理（一）事项梳理1.各地、各部门应按照政务服务标准化的要求，对本部门的政务服务事项进行全面梳理。梳理内容包括事项名称、设定依据、申请条件、办理流程、办理时限、收费标准、办理结果等。2.政务服务事项应按照统一的分类标准进行分类，确保事项分类清晰、准确。同时，应明确事项的办理层级，避免出现层级不清、职责不明的情况。3.对梳理后的政务服务事项进行审核确认，确保事项信息准确无误。审核确认后的事项应在政务网上进行公示，接受社会监督。（二）事项上网运行1.各地、各部门应将审核确认后的政务服务事项及时录入政务网，并按照政务服务流程进行配置。配置内容包括事项办理环节、办理人员、办理时限、办理条件等，确保事项能够在政务网上正常运行。2.对政务服务事项的办理流程进行优化，减少不必要的环节，提高办事效率。同时，应明确每个环节的办理要求和责任，确保办理过程规范、透明。3.建立政务服务事项动态管理机制，根据法律法规、政策调整等情况，及时对政务服务事项进行调整和更新。调整更新后的事项应及时在政务网上发布，并通知相关部门和办事群众。（三）网上办理1.各地、各部门应积极推进政务服务事项的网上办理，引导办事群众通过政务网提交申请、查询进度、领取结果等。对具备网上办理条件的事项，应实现全程网上办理，不得要求办事群众到现场办理。2.加强网上办理系统与其他业务系统的对接，实现数据共享和业务协同。通过数据共享，减少办事群众提交材料的数量，提高办事效率。3.建立网上办理监督考核机制，对各地、各部门政务服务事项网上办理情况进行定期统计和通报。对网上办理工作不力的部门，进行督促整改。六、监督考核（一）监督检查1.主管部门应建立政务网监督检查制度，定期对各地、各部门政务网的建设、运行、管理以及政务服务事项网上办理情况进行监督检查。监督检查内容包括工作制度执行情况、网络安全状况、数据质量、服务效率等。2.采用定期检查与不定期抽查相结合的方式，对各地、各部门进行监督检查。检查过程中，可通过查阅资料、实地查看、系统测试、用户调查等方式，全面了解工作情况。3.对监督检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，要求相关部门限期整改。整改完成后，进行复查，确保问题得到彻底解决。（二）考核评价1.主管部门应制定政务网考核评价办法，对各地、各部门政务网工作进行量化考核评价。考核评价指标应包括政务网建设与管理、政务服务事项网上办理、用户满意度等方面。2.考核评价工作每年开展一次，采取自评与互评相结合的方式进行。各地、各部门应在规定时间内提交自评报告，主管部门组织开展互评工作。3.根据考核评价结果，对政务网工作表现优秀的部门进行表彰奖励，对工作不力的部门进行通报批评，并责令其限期整改。考核评价结果作为各地、各部门政务工作绩效评估的重要依据。七、培训与宣传（一）培训工作1.主管部门应定期组织开展政务网相关培训工作，提高工作人员的业务能力和操作水平。培训内容包括政务网建设与管理知识、政务服务事项办理流程、网络安全知识等。2.根据不同岗位和业务需求，制定针对性的培训计划。培训方式可采用集中培训、在线培训、实地操作培训等多种形式，确保培训效果。3.鼓励各地、各部门自行组织开展内部培训工作，加强本部门工作人员对政务网的学习和掌握。主管部门应提供必要的培训资源和技术支持。（二）宣传推广1.制定政务网宣传推广方案，通过多种渠道和方式