【道德与法治】国家监察机关的职责 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

国家监察机关的职责统编版《道德与法治》八年级下册·第十一课第二框核心职能：监督·调查·处置

推进全面依法治国，维护公权力廉洁与社会公平正义2026春季学期·法治教育系列课程核心素养目标：监察机关与公民监督政治认同深刻认识监察机关的国家专责地位，理解其维护政治生态与人民利益的作用，坚定制度自信。法治观念明晰监察权由宪法法律赋予，必须依法行使。树立“有权必有责、用权受监督”的法治意识。责任意识理解公民在国家治理中的监督权利与义务，培养主人翁精神，积极参与监督，营造清风正气。道德修养领会廉洁自律是公职人员的基本准则，树立正确的权力观和价值观，增强社会正义感和责任感。立德树人·全面发展·提升素养生活观察：监察就在身边镜头一：村级“微权力”监督某县监察委员会梳理村级权力清单，督促各村（社区）将公章使用、低保发放等事项流程上墙公示，实现群众对“微权力”运行的全程监督。镜头二：民生资金“精准滴灌”某市纪委监委运用大数据比对，发现某社区违规领取高龄补贴线索，迅速介入调查，追回错发资金5万余元，确保惠民政策落到实处。思考：在上述镜头中，监察委员会履行了什么职责？这体现了监察工作的什么特点？探究与思考：从一则监察案例说起以案为鉴·明辨权责深入理解国家监察体制运行机制新闻聚焦：警钟长鸣中央纪委国家监委通报，某省发改委原副主任王某涉嫌严重违纪违法，目前正接受监察调查。这一典型案例折射出国家监察全覆盖的震慑力。核心思考：权力与监督1.国家监察委员会是什么性质的机构？它的职责边界在哪里？

2.监察机关拥有哪些独特的调查权力？

3.这些公权力是如何被规范运行、避免滥用的？监察委员会的性质与定位核心定位：行使国家监察职能的专责机关专责性：职能专门化专注于监察工作，与行政、司法职能相分离，职责更聚焦。独立性：权力行使独立依法独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的非法干涉。法律地位：宪法确立机构由宪法明确设立，是我国政治体制中不可或缺的重要国家机构。核心职能：监督·调查·处置（全覆盖行使公权力的公职人员）维护公权力廉洁性确保权力在法治轨道上运行监察委员会的产生与领导体制产生方式：源于人民，对人民负责•国家监委：由全国人大产生，对其负责•地方监委：由本级人大产生，对其及上级监委负责领导体制：确保监察权统一高效•双重领导：受同级人大监督+上级监委领导•垂直为主：步调一致，杜绝地方保护主义干扰人民代表大会会议现场

权力源于人民，体制保障高效监察对象：实现监察全覆盖核心原则：权力运行到哪里，监督就跟进到哪里党政机关公务员涵盖党委、人大、政府、政协、法院、检察院等机关的公务员群体。国有企事业单位管理人员包括国企领导、公办学校校长、医院院长及科研院所等从事管理的人员。基层群众性自治组织管理人员指村民委员会、居民委员会中从事集体事务管理的相关人员。其他依法履行公职的人员法律法规授权或受委托管理公共事务组织中从事公务的人员。监察对象示例：基层组织管理人员核心职责之一：监督——监察委员会的首要任务01职责定义：全方位的“政治体检”对公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行全方位的监督检查，确保权力在阳光下运行。预防腐败：抓早抓小及时发现苗头性问题，防止小错酿成大祸。规范权力：制度约束确保公权力在法定范围内运行，把权力关进笼子。保护干部：防微杜渐及时提醒教育，避免干部滑向腐败深渊。巡察动员部署会现场监督工作落实到会议部署与具体执行中，确保不留死角。监督是权力正确运行的根本保证，是做好各项工作的前提监督的主要方式及实施路径日常监督常态化跟踪公职人员履职状态，通过谈心谈话、廉政家访等方式，及时咬耳扯袖、提醒纠偏，防微杜渐。专项监督聚焦扶贫、教育、医疗等重点民生领域和关键环节，开展精准靶向检查，及时发现并堵塞监管漏洞。协同监督加强与巡视、审计、财政等部门协作，建立信息共享与线索移送机制，形成多方联动的强大监督合力。核心目标：构建全方位、多层次、立体化的权力运行制约和监督体系核心职责之二：调查——监察委员会的关键使命▍职责定义：依法启动调查程序针对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守等职务违法和犯罪行为，监察委员会依法独立行使调查权，收集证据。惩治腐败形成强大震慑

彰显法律威严澄清是非还原事实真相

保护干事积极性维护公正固定关键证据

奠定处置基础监察干部围坐研讨案情，依法开展调查工作核心价值：以事实为依据，以法律为准绳，还原真相，维护正义调查的权限与流程：权力法定与程序正义▌核心调查权限(Powers)谈话/讯问与涉案相关人员核实情况，获取关键证言与陈述。查询/冻结依法对涉案财产、账户进行查询、冻结，防止资金流失。搜查/查封收集、调取、查封、扣押物证，固定违法犯罪证据链。采取留置针对严重职务违法犯罪，在特定场所进行限制人身自由的调查。▌规范调查流程(Process)01受理接收信访举报、巡视巡察等移交线索02核实核查线索真实性，判断是否存在违纪违法事实03立案经审批成立调查组，启动正式的调查程序04结论查明全部事实真相，形成最终调查报告核心原则：权限法定·流程合规·调查公正核心职责之三：处置——监察工作的关键闭环职责定义：依法精准作出处理在调查结束后，根据查明的事实和证据，依法对监察对象作出相应处理，是监察工作的最后一环，也是确保调查成果落地的关键。核心作用：惩前毖后，治病救人精准问责：避免“一刀切”根据情节轻重，对不同程度的违法行为作出恰当、精准的处置。警示教育：引以为戒通过典型个案处理，教育引导广大公职人员敬畏纪律、坚守底线。完善制度：源头治理针对案件暴露的漏洞，提出监察建议，推动单位完善制度，堵塞管理盲区。《政务处分法》：处置工作的法律准绳公职人员职务违法犯罪处置方式详解情节较轻的公职人员谈话提醒、批评教育、责令检查、予以诫勉。违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分。失职失责的领导人员针对履行职责不力、失职失责的行为，进行严肃问责。涉嫌职务犯罪的将调查结果移送人民检察院，依法审查并提起公诉。单位存在问题的向监察对象所在单位提出针对性的监察建议，督促整改。精准施策·分类处置·严肃问责·标本兼治案例分析：某高校基建处腐败案——监察履职全流程基建工程场景示意涉案工程类型：新校区建设招标与采购案情直击：权力寻租的代价基建处长李某利用招标采购职权，为多家供应商提供便利并收受贿赂，严重损害学校利益。这是典型的“靠山吃山”型职务犯罪。01监督发现线索审计部门年度审计发现资金异常，线索移送监察委启动介入程序。02立案深入调查采取留置措施，通过讯问、搜查及资金流水核查，查实受贿犯罪事实。03处置移送司法开除公职政务处分，移送检察院审查起诉，最终法院判处有期徒刑。探究与分享：一体推进“三不腐”机制建设“反腐败斗争关系民心这个最大的政治，是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。要加深对新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的认识，提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，全面打赢反腐败斗争攻坚战、持久战。”不敢腐·强力震慑通过严厉惩治，形成强大震慑，让意欲腐败者不敢越雷池一步。不能腐·制度约束通过完善制度，堵塞漏洞，构建严密体系，让胆敢腐败者无机可乘。不想腐·思想自觉通过加强思想教育，提高思想觉悟，补足精神之钙，从内心深处摒弃腐败念头。核心要义：三者相辅相成，共同构筑反腐败斗争的坚固防线课堂笔记：监察工作的核心要义坚持严厉惩治腐败始终保持惩治腐败高压态势，做到有案必查、有腐必惩，零容忍。有效制约和监督权力通过全覆盖的监督体系，确保公权力在阳光下运行，防止权力滥用。加强法治与道德教育引导公职人员树立正确的权力观、政绩观，筑牢拒腐防变思想防线。一体推进“三不腐”机制深化标本兼治，形成不敢腐、不能腐、不想腐的强大合力和长效机制。公正执法·廉洁奉公·执政为民课堂小结·知识回顾与总结核心知识回顾梳理本节课基础概念与理论框架，构建完整的知识脉络体系，巩固基础认知。重难点深度解析针对本节课核心考点与易错点进行拆解，强化关键知识点的理解，扫除认知盲区。思考与拓展延伸结合实际应用场景，探索知识点的迁移价值，培养举一反三的逻辑思维能力。下节预告：课后作业布置与案例研讨知识梳理：监察机关三大职责监督职责要求：依法监督所有公职人员行使公权力的行为。作用：确保权力不被滥用，把权力关进制度的笼子。调查职责要求：对公职人员涉嫌职务违法和犯罪行为依法调查。作用：强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为。处置职责要求：依法作出政务处分、问责或移送司法等处理。作用：实现惩戒与教育相结合，维护法律权威。监督是前提·调查是关键·处置是保障知识框架：国家监察机关的职责监督职责●日常监督●专项监督●协同监督调查职责●谈话、讯问●查询、冻结●搜查、留置处置职责●批评教育/政务处分●问责/移送起诉●提出监察建议核心逻辑：监督是基础，调查是关键，处置是保障，三者有机统一课堂练习ClassroomExercises·知识巩固与实战检验基础巩固重温核心知识点

夯实理论基础进阶挑战突破思维局限

解决复杂问题小组协作团队头脑风暴

共同攻克难关实战演练理论结合实践

提升动手能力💡请准备好练习本与笔，我们将在15分钟后讲解答案课堂练习：监察委员会职权与处置方式辨析01基础处置方式判断监察委员会对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，可以采取的处置方式不包括（）A.谈话提醒B.予以诫勉C.开除公职D.责令检查正确答案：C.开除公职解析：开除公职属于对严重违法犯罪的最终处置。02核心职权场景应用某省监委对一名涉嫌严重违纪违法的国企董事长采取留置措施，体现了监察机关的哪项职责？（）A.监督职责B.调查职责C.处置职责D.问责职责正确答案：B.调查职责解析：留置措施是监察机关在调查阶段采取的限制人身自由的严厉措施。核心提示：监察机关三项职责——监督（日常）、调查（问题）、处置（结果）课堂练习：监察委员会职权辨析核心考点监察机关对职务犯罪的处置流程3.监察委员会对涉嫌职务犯罪的被调查人，最终的处理方式是（）A.作出政务处分决定B.进行问责C.移送人民检察院审查起诉D.提出监察建议正确答案：C。监察委员会无权直接审判，需移送