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PAGE派出所国保工作制度一、总则(一)目的为了维护国家安全和社会政治稳定,规范派出所国保工作,提高国保工作效能,根据国家相关法律法规及行业标准,结合本地区实际情况,制定本工作制度。(二)适用范围本制度适用于本辖区内派出所的国保工作,包括对危害国家安全和社会政治稳定的情报信息收集、分析研判、防范处置等工作。(三)工作原则1.预防为主:强化情报信息收集和分析研判,提前发现、预警各类危害国家安全和社会政治稳定的隐患,采取有效措施预防事件发生。2.依法处置:严格依照法律法规和政策规定,妥善处置各类危害国家安全和社会政治稳定的案事件,确保处置工作合法、公正、规范。3.协作配合:加强与上级国保部门、其他警种、政府相关部门以及社会组织的协作配合,形成工作合力。4.保密安全:严格遵守保密规定,确保国保工作中涉及的国家秘密、工作秘密和敏感信息安全。二、情报信息收集(一)收集范围1.涉及国家安全的情报信息:包括境外敌对势力渗透、颠覆、分裂等活动的情报;境内外间谍窃密活动线索;邪教组织、恐怖组织等危害国家安全的组织活动情况。2.涉及社会政治稳定的情报信息:各类群体性事件、突发事件的情报;可能引发社会不稳定的矛盾纠纷、舆情动态;敌对势力利用互联网等新媒体进行的有害宣传、煽动活动信息。(二)收集渠道1.公开渠道:通过关注国内外新闻媒体、互联网信息、政府公告、行业动态等,收集与国保工作相关的公开信息。2.秘密渠道:依靠派出所民警日常工作中的发现,通过物建秘密力量、开展阵地控制等方式,获取深层次、内幕性情报信息。3.群众举报:设立举报电话、邮箱等举报渠道,鼓励群众积极举报涉及危害国家安全和社会政治稳定的线索,并对举报人信息严格保密。4.协作共享:加强与其他警种、政府部门、企事业单位等的信息交流与协作,共享涉及国保工作的情报信息。(三)收集要求1.及时准确:对获取的情报信息要迅速进行整理和上报,确保信息的真实性、准确性和时效性。2.全面细致:收集情报信息要做到全面覆盖,不留死角,对重要信息要深入挖掘,掌握详细情况。3.规范记录:对收集到的情报信息要按照规定的格式和要求进行记录,注明来源、时间、地点、内容等要素。三、情报信息分析研判(一)分析研判流程1.初步筛选:对收集到的情报信息进行初步审核,剔除无关、虚假信息,确定有价值的情报信息进入分析研判环节。2.分类整理:按照情报信息的性质、涉及领域、危害程度等进行分类,建立情报信息数据库。3.综合分析:运用多种分析方法,对情报信息进行定性、定量分析,评估其潜在风险和影响。4.趋势预测:根据分析结果,对可能出现的危害国家安全和社会政治稳定的趋势进行预测,提出预警建议。(二)分析研判方法1.关联分析:将不同来源渠道的情报信息进行关联比对,发现其中的内在联系和规律。2.数据挖掘:利用大数据分析技术,对海量情报信息进行挖掘,提取有价值的信息和线索。3.专家评估:组织国保专业人员、相关领域专家对重大、复杂的情报信息进行评估,提供专业意见和建议。(三)研判结果应用1.预警通报:根据研判结果,及时向相关部门和单位发布预警通报,提醒做好防范应对工作。2.决策参考:为派出所领导及上级国保部门决策提供依据,制定针对性的工作措施和方案。3.指导工作:将研判结果反馈给情报信息收集人员,指导其进一步拓展情报信息来源,提高收集工作的针对性和有效性。四、防范处置措施(一)制定预案1.根据辖区实际情况和可能面临的危害国家安全和社会政治稳定的风险,制定各类应急预案,明确处置流程、责任分工、处置措施等内容。2.应急预案要定期进行修订和完善,确保其科学性、实用性和可操作性。(二)应急处置1.快速响应:接到涉及危害国家安全和社会政治稳定的事件报告后,要迅速启动应急预案,组织警力赶赴现场进行处置。2.现场管控:对事件现场实施有效管控,维护现场秩序,防止事态扩大和恶化。3.调查取证:及时开展调查取证工作,收集相关证据,查明事件原因、性质和责任主体。4.妥善处置:根据事件性质和严重程度,依法采取相应的处置措施,妥善化解矛盾,维护社会稳定。(三)后续跟进1.评估总结:对事件处置情况进行评估总结,分析经验教训,提出改进措施和建议。2.整改落实:针对事件处置过程中发现的问题,督促相关部门和单位进行整改落实,防止类似事件再次发生。3.信息反馈:及时向上级国保部门和相关部门反馈事件处置情况,确保信息畅通。五、队伍建设与培训(一)人员配备1.派出所应配备专职或兼职的国保工作人员,确保国保工作有人抓、有人管。2.国保工作人员应具备政治素质高、业务能力强、责任心重等条件,经过专业培训后上岗。(二)培训内容1.政治理论:加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,提高国保工作人员的政治站位和政治觉悟。2.法律法规:深入学习国家有关国家安全、反间谍、反恐怖、反邪教等法律法规,掌握执法依据和标准。3.业务技能:开展情报信息收集、分析研判、防范处置等业务技能培训,提高国保工作人员的实战能力。(三)培训方式1.定期培训:制定年度培训计划,定期组织国保工作人员参加集中培训,邀请专家学者、上级业务部门领导进行授课。2.实战演练:通过开展模拟演练、案例分析等方式,提高国保工作人员在实际工作中的应急处置能力。3.在线学习:利用网络学习平台,为工作人员提供在线学习资源,方便其随时随地进行学习。六、监督考核(一)监督机制1.建立健全内部监督机制,加强对国保工作各个环节的监督检查,确保工作规范、有序开展。2.定期对国保工作情况进行自查自纠,发现问题及时整改。(二)考核内容1.情报信息工作:考核情报信息收集的数量、质量、时效性,分析研判的准确性、深度和广度,以及预警通报的及时性和有效性。2.防范处置工作:考核应急预案制定的科学性和实用性,应急处置的快速反应能力、现场管控能力、调查取证能力和妥善处置能力。3.队伍建设与培训:考核人员配备情况,培训计划执行情况,工作人员业务能力提升情况。(三)考核方式1.定期考核:每年定期对国保工作进行全面考核,采取自查自评、上级检查、交叉互评等方式进行。2.专项考核:针对重大国保任务、重点工作项目等进行专项考核,及时发现和解决工作中存在的问题。3.考核结果运用:将考核结果与国保工作人员的绩效评定、评先评优、职务晋升等挂钩,激励工作人员积极履行职责,提高工作质量和效率。七、保密管理(一)保密制度1.建立健全国保工作保密制度,明确保密工作责任,规范保密工作流程。2.对涉及国家秘密、工作秘密和敏感信息的载体、设备、场所等进行严格管理。(二)保密措施1.人员管理:加强对国保工作人员的保密教育,签订保密承诺书,提高其保密意识和保密技能。2.信息管理:对情报信息的存储、传输、使用、销毁等环节进行严格保密管理,防止信息泄露。3.场所管理:对国保工作场所进
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