纺织印染建设项目重大变动清单(试行)

纺织印染建设项目重大变动清单(试行)1项目性质重大变动1.1产品方案变更导致项目行业分类发生变化，超出原审批行业类别范围的：原审批仅为印染加工项目，实际新增年加工1000万米以上化纤织造工序或年产能5000吨以上化学纤维纺丝工序，行业分类新增化学纤维制造、化纤织造加工等原审批未包含的类别，属于重大变动；原审批为单一印染加工项目，实际变更为包含危险废物收集、贮存经营活动的项目，属于重大变动。1.2建设性质发生实质性变更的：原审批为原址技术改造项目，要求淘汰全部原有落后产能，实际将全部生产装置整体搬迁至原审批厂址以外区域建设，未依法重新报批环评文件的，属于重大变动；原审批为园区集中印染基地项目，实际变更为独立印染企业自建生产项目，或原审批为单个企业印染项目，实际变更为多企业入驻的集中印染园区，属于重大变动。1.3生产使用属性变更涉及重大环境影响的：原审批未涉及重点监管危险化学品的生产、使用，实际新增使用列入《重点监管危险化学品目录》的染料、有机溶剂、助剂，年使用量达到10吨及以上，或原审批年使用量不足10吨，实际增加至10吨及以上且构成一级或二级重大危险源的，属于重大变动。1.4落后产能管控不符合原审批要求的：原审批文件明确要求淘汰拆除的1450mm以下窄幅印染生产线、Q113型染色机、DM型印花机等国家明令淘汰的落后生产设备，实际未按要求淘汰拆除仍保留生产，且保留的落后产能占原审批总产能10%及以上，或保留落后产能后新增产能，累计总产能超过原审批核准产能10%及以上的，属于重大变动。2建设地点重大变动2.1项目整体迁出原审批确定的建设地块，新选址涉及占用永久基本农田、生态保护红线、自然保护地、集中式饮用水水源保护区等法定禁止开发区域或生态敏感区的，属于重大变动；项目整体迁移后，印染车间、废水排放口等核心污染源与周边居民区、学校、医院、集中式饮用水取水口等环境敏感目标的距离，较原审批缩短50%以上，且不能满足环境防护距离要求的，属于重大变动。2.2核心生产设施或污染治理设施局部选址变更超出原审批范围的：印染生产线、定型机车间、染料助剂储罐区、废水预处理站、危险废物暂存间、废水排放口等核心设施迁移出原审批规划的建设范围，新选址位于原环评未识别的环境敏感区范围内，或新选址距离环境敏感目标不足100米，大气、水环境风险显著增加的，属于重大变动。2.3布局调整导致防护距离不满足要求的：项目总平面布局调整后，印染车间、定型车间等主要废气污染源位置变更，导致原环评确定的大气环境防护距离、卫生防护距离范围内新增居民区、学校、医院等环境敏感目标，且防护距离不符合国家和地方相关标准要求，无法通过优化措施满足要求的，属于重大变动。2.4受纳水体发生重大变更的：原审批项目废水经处理后排入园区集中式污水处理厂，实际变更为自行处理后直接排入外环境水体；或原审批废水排入IV类及以下水环境功能水体，实际变更排入III类及以上水环境功能水体；或原审批废水排放口位于集中式饮用水取水口下游2公里以外，实际变更为位于取水口上游1公里范围内，均属于重大变动。3建设规模重大变动3.1印染产能增加达到以下比例的，属于重大变动：棉、化纤机织物印染产能较原审批增加30%及以上；棉化纤针织物印染产能较原审批增加40%及以上；真丝绸、毛粗精纺织物印染产能较原审批增加20%及以上；产业用特种纺织品印染产能较原审批增加10%及以上。3.2产业链延伸新增工序规模达到要求的：原审批仅包含印染加工工序，实际新增坯布织造工序，年新增织造产能1000万米机织物或5000吨针织物及以上；或新增化学纤维纺丝工序，年新增纺丝产能1万吨及以上；或新增涂层、印花、整理等独立加工工序，新增工序产能占原审批总产能15%及以上，属于重大变动。3.3污染物排放量发生重大变化的：项目主要污染物（化学需氧量、氨氮、总氮、总磷、颗粒物、VOCs、二氧化硫、氮氧化物）排放量较原审批核定的总量指标增加15%及以上；或新增原环评未识别的特征污染物，包括锑、铬、镍、铜等重金属，以及全氟辛烷磺酸等持久性有机污染物，年排放量超过0.1吨的，属于重大变动。3.4资源消耗量发生重大变化的：项目年取水量较原审批增加20%及以上，且对应产能增加符合本清单3.1所列比例要求的，属于重大变动。3.5危险废物产生发生重大变化的：新增原审批未纳入的危险废物种类，年新增产生量10吨及以上，或危险废物总产生量较原审批增加50%及以上，属于重大变动。4生产工艺重大变动4.1核心加工工艺路线发生变更的：原审批无退浆、煮炼、漂白、碱减量等预处理工序，实际新增上述预处理工序；或原审批为水基染色/印花工艺，实际变更为溶剂型染色/印花工艺；或原审批为普通染色工艺，实际变更为需使用含重金属媒染剂的媒染工艺，均属于重大变动。4.2染色工艺变更导致污染物产生量显著增加的：原审批采用浴比≤1:8的低浴比染色工艺，实际变更为浴比≥1:10的高浴比染色工艺，单位产品耗水增加20%及以上，水污染物产生量增加30%及以上的，属于重大变动。4.3印花工序新增或工艺发生重大变更的：原审批无印花工序，实际新增印花工序，新增印花产能占总产能15%及以上；或原审批为水浆印花工艺，实际变更为油墨印花、溶剂型转移印花工艺，VOCs产生量增加50%及以上；或原审批无数码印花工序，实际新增数码印花产能占总产能10%及以上，均属于重大变动。4.4染料助剂使用发生重大变更的：原审批不使用含重金属、持久性有机污染物的染料助剂，实际新增使用含锑、铬、镍、铜等重金属的染料、媒染剂、助剂，年使用量1吨及以上；或新增使用含全氟及多氟化合物（PFAS）等持久性有机污染物的防水防油整理剂，年使用量0.5吨及以上，均属于重大变动。4.5定型整理工艺发生重大变更的：原审批无涂层、植绒、防水整理等功能整理工序，实际新增上述工序，VOCs产生量增加100kg/年及以上；或原定型废气配套的余热回收装置取消，导致能源消耗量增加15%及以上，废气排放量增加20%及以上；或原审批采用天然气等清洁能源定型，实际改用燃煤、未达标排放的生物质锅炉，大气污染物产生量增加30%及以上，均属于重大变动。4.6资源回收工艺取消导致污染增加的：原审批配套建设碱减量废碱回收系统、冷凝水回收系统、染料回收系统等资源回收设施，实际取消上述设施，导致水污染物产生量增加20%及以上，外排废水量增加15%及以上的，属于重大变动。4.7清洁生产水平显著降级的：原审批采用冷轧堆染色、气流染色、数码印花、无水印花等先进清洁生产工艺，实际变更为传统高耗水高污染工艺，单位产品污染物产生量较原审批增加30%及以上的，属于重大变动。5环境保护措施重大变动5.1废水污染防治措施重大变动5.1.1原审批要求实行清污分流、污污分治、分质预处理，实际取消分质预处理系统，取消含重金属废水预处理单元、碱减量废水预处理单元，导致进入末端处理系统的特征污染物浓度增加30%及以上，无法稳定达标排放的，属于重大变动。5.1.2原审批项目废水排入园区集中式污水处理厂，实际变更为自行处理后直接排入外环境；或原审批排入甲园区污水处理厂，实际变更排入乙污水处理厂，且乙污水处理厂受纳水体水环境功能类别高于甲厂受纳水体，项目排水无法满足管控要求的；或废水排放口位置变更，新排放口位于集中式饮用水水源准保护区、补给区、水产种质资源保护区等水环境敏感区域的，均属于重大变动。5.1.3原审批配套建设中水回用设施，实际中水回用规模削减30%及以上，或取消中水回用设施，导致项目外排废水量较原审批增加20%及以上的，属于重大变动。5.1.4废水末端处理工艺变更，原审批采用“物化+生化+深度处理”工艺，实际变更为仅一级物化处理，处理能力削减15%及以上，出水无法稳定满足排放标准要求的，属于重大变动。5.2大气污染防治措施重大变动5.2.1定型废气、印花有机废气原审批采用“静电除油+活性炭吸附脱附+催化燃烧”“水喷淋+活性炭吸附”等高效治理工艺，实际变更为低效治理工艺，VOCs去除效率较原审批降低20个百分点及以上，无法稳定达标排放的，属于重大变动。5.2.2原审批淘汰燃煤锅炉改用天然气等清洁能源，实际仍保留燃煤锅炉，或改用未达标排放的生物质锅炉，导致二氧化硫、氮氧化物、颗粒物排放量较原审批增加30%及以上的，属于重大变动。5.2.3原审批要求的废气收集系统改造未实施，废气收集效率从原审批的80%及以上降低到60%以下，无组织VOCs排放量增加50%及以上，厂界VOCs、恶臭污染物浓度无法达标排放的，属于重大变动。5.2.4新增原审批未纳入的锅炉、定型机等大气污染源，主要大气污染物排放量增加15%及以上，或新增恶臭污染源位置距离敏感目标不足50米，无有效防控措施的，属于重大变动。5.3固体废物处理处置措施重大变动5.3.1原审批明确要求综合利用或合规处置的一般工业固体废物，取消原综合利用途径，改为就地填埋、露天倾倒的；或原审批危险废物委托有资质单位处置，实际自行倾倒、填埋，或转交无资质单位处置的，属于重大变动。5.3.2危险废物暂存间位置变更，新选址位于地下水饮用水源补给区、居民区等敏感区域，且未按要求落实防渗、防漏、防雨等污染防控措施，不符合《危险废物贮存污染控制标准》要求的，属于重大变动。5.3.3原审批配套建设的印染污泥干化减容设施取消，导致污泥外排量增加20%及以上，或污泥最终处置方式从合规焚烧、填埋变更为随意倾倒的，属于重大变动。5.4地下水与土壤污染防治措施重大变动5.4.1原审批要求印染车间、染料助剂储罐区、废水处理站、危废暂存间等重点污染区域按照重点防渗区标准（防渗系数≤10-10cm/s）建设，实际降低防渗等级，按照一般防渗区标准建设，防渗系数达不到要求的，属于重大变动。5.4.2原审批要求建设的地下水污染监控井，实际取消或监控井数量削减50%及以上，无法有效监控地下水污染状况的，属于重大变动。5.4.3新增原审批未纳入的地下染料、助剂储罐，或地下储罐数量增加50%及以上，未按要求落实防渗措施的，属于重大变动。5.5环境风险防范措施重大变动5.5.1原审批配套建设的事故应急池取消，或应急池容积削减30%及以上，无法满足最大一次事故废水收集要求的，属于重大变动。5.5.2原审批要求染料助剂储罐区建设容积不小于最大单个储罐容积、高度不低于1.2米的防渗围堰，实际围堰高度降低、容积不足，或取消围堰，无法防控泄漏风险的，属于重大变动。5.5.3新增原环评未识别的重大风险源，新增年储存使用10吨及以上重点监管危险化学品，或项目重大危险源等级较原审批提升一级及以上的，属于重大变动。6其他重大变动情形6.1项目变更后，不符合“三线