公共场所泥石流灾害应急处置演练脚本

公共场所泥石流灾害应急处置演练脚本第一部分演练基础配置1.场景设定：本次演练选址为川渝山区某4A级景区配套乡镇旅游集散中心，属于人员密集公共场所，总占地面积1.2万㎡，包含售票大厅、游客等候区、沿街商铺27家、生态停车场1处，日常日均人流量1200-1800人次，西侧毗邻长1.7km的季节性冲沟，沟道坡度18°，为地质灾害三级风险点。演练模拟极端降雨工况：连续72小时累计降雨量228mm，小时雨强达47mm，达到泥石流触发阈值，上游沟道坡面发生3处局部垮塌，形成泥石流容重1.8t/m³，流速3.2m/s，总量约1200m³，预计12分钟后抵达集散中心西侧区域，波及范围覆盖停车场、沿街商铺、游客等候区西段，受威胁人员共计387人（含游客312人、商户47人、集散中心工作人员28人）。2.参演单位及权责划分总指挥部：由县应急管理局副局长任总指挥，乡镇人民政府镇长任现场指挥，统筹所有演练环节调度，下达处置指令，人员共5人。监测预警组：由县自然资源局地质灾害防治专员、乡镇应急办监测员、第三方运维机构技术人员共8人组成，负责沟道液位、降雨量、泥石流发展态势监测，预警信息发布，后续险情跟踪，每2分钟向指挥部报送一次监测数据。人员疏散组：由乡镇综合执法队、集散中心安保人员、志愿者共32人组成，划分3个责任片区，负责引导受威胁人员按预设路线撤离，清点片区人数，上报失联人员信息。应急救援组：由县消防救援大队指战员、乡镇应急救援队共18人组成，配备生命探测仪2台、破拆工具组2套、搜救犬2只、担架4副，负责失联人员搜救、被困人员转移、危险区域障碍物清理。医疗救护组：由县人民医院急救人员、乡镇卫生院医护人员共12人组成，配备救护车2辆、急救箱6个、常用药品3箱，负责受伤人员现场处置、转运、临时安置点健康监测。物资保障组：由县民政局、乡镇民政办工作人员共10人组成，负责临时安置点物资调配、生活保障、受损财产登记。舆情管控组：由县委宣传部、县网信办工作人员共6人组成，负责官方信息发布、舆情监测、不实信息辟谣。评估复盘组：由省应急管理厅地质灾害处置专家、市应急管理局观察员共7人组成，负责全程记录演练环节，评估处置效率，出具复盘整改报告。3.预设演练总时长：130分钟，从14:30正式启动到16:40响应解除，设置无脚本突发场景3个（含失联人员搜救、突发人员受伤、网络谣言处置）。第二部分演练全流程处置节点（一）第一阶段：监测预警与信息报送（14:32-14:35）1.14:32，集散中心西侧沟道布设的液位监测传感器触发阈值（预设报警值0.6m），后台自动发出声光警报，驻点监测员王某同步操作无人机开展沟道巡查，发现上游1.2km处坡面出现3处总方量约270m³的垮塌体，沟道内浑水流量骤增至0.8m³/s，裹挟大量块石、树枝，确认泥石流征兆，第一时间通过应急对讲设备向乡镇应急办报送信息，报送内容包含：监测点位编号、实时降雨量（10分钟累计降雨量12mm）、泥石流形成情况、预计抵达集散中心时间（12分钟）、初步预判受影响范围。2.14:33，乡镇应急办值班人员将信息同步推送至县应急指挥中心、总指挥部，现场指挥当即宣布启动《公共场所泥石流灾害应急预案》三级响应，同步触发全域预警：一是集散中心12处公共广播、27个商户专属预警喇叭同步循环播放预警信息，内容为“各位游客、商户朋友，西侧沟道即将发生泥石流，请立即沿东侧标识路线向乡文化站临时安置点撤离，不要携带大件行李，听从现场工作人员指挥”；二是通过县应急预警短信平台向现场所有人员推送预警短信，同步通过景区预约小程序向所有已入园、未入园游客推送风险提示；三是32名疏散组人员手持扩音器逐区域喊话预警，确保1分钟内现场人员预警触达率100%。3.14:35，县应急指挥中心向周边乡镇、交通、公安等部门推送险情信息，安排交警对集散中心周边2条进出通道实施临时交通管制，禁止无关车辆、人员进入风险区域。（二）第二阶段：先期处置与人员疏散（14:35-14:43）1.14:35，先期处置人员第一时间切断集散中心公共区域总电源、关闭燃气主管道阀门，切断危险区域自动扶梯、观光车等设备供电，防止泥石流冲击导致漏电、燃气泄漏等次生灾害。2.14:36，人员疏散组3个片区同步启动撤离引导：一片区12人负责售票大厅、游客等候区，按“先老弱、后青壮年”的原则引导人员撤离，安排专人对接12名行动不便的老年游客、3名孕妇、2名残障人士，采用轮椅、担架方式转运；二片区10人负责27家沿街商铺，逐户敲门确认人员撤离，提醒商户关闭店面门锁，不要返回取物；三片区10人负责生态停车场，逐车排查滞留人员，引导司乘人员弃车沿指定路线撤离，禁止驾车撤离避免造成通道拥堵。预设疏散路线全长210米，全程设置12个引导标识、3个临时集结点，路面无障碍物，正常步行撤离时间约8分钟。3.14:41，疏散过程中突发预设场景：1名62岁女性游客撤离时踩空崴脚，脚踝肿胀无法行走，附近医护人员2分钟内抵达现场，采用冷敷、绷带固定后用担架转运至临时安置点，未影响整体疏散进度。4.14:43，所有疏散人员抵达临时安置点（乡文化站），各片区组第一次清点人数，确认已撤离385人，2名男性游客失联，失联人员信息（姓名、年龄、体貌特征、最后出现区域）第一时间报送至指挥部，同步推送至应急救援组。（三）第三阶段：应急救援与险情管控（14:43-15:22）1.14:43，应急救援组8名指战员携带生命探测仪、强光手电进入风险区域开展搜救，按照“先公共区域、后密闭空间”的原则逐区域排查，14:46在西侧公共厕所内找到2名失联游客，2人因如厕未听到预警信息，无受伤情况，救援人员14:48将2人转移至安全区域，第二次人员清点确认387人全部撤离到位，无人员伤亡。2.14:49，泥石流正式抵达集散中心西侧区域，冲毁停车场护栏27米、道闸1台，掩埋非机动车14辆，未波及人员活动区域，监测预警组持续监测沟道流量、降雨量，每1分钟向指挥部报送一次数据，安排专人值守沟道出入口，防止人员擅自进入风险区域。3.14:55，险情排查组开展全域风险排查，排查结果：沿街商铺外墙出现3处结构性裂缝，最大裂缝宽度1.2cm，未达到倒塌风险；燃气管道无泄漏、供电线路无断裂；停车场内3辆私家车停靠在风险区边缘，存在被泥石流裹挟冲走风险。15:02，调度2台拖车进入风险区域，15:12将3辆私家车全部转移至安全停车场。4.15:22，监测数据显示沟道流量回落至0.1m³/s，泥石流已全部过境，未发现二次泥石流征兆，现场危险等级下调。（四）第四阶段：临时安置与后勤保障（14:45-16:10）1.14:45，物资保障组完成临时安置点布置，安置点总面积1200㎡，配备折叠床200张、防潮垫300张、矿泉水1200瓶、方便面800桶、面包600份、急救药品2箱、充电宝50个、应急照明设备15台，可同时容纳500人临时居住。2.15:00，医疗救护组完成安置点所有人员健康监测，共处置轻微擦伤、崴伤人员7名，无重症人员，安排2名心理疏导专员对受惊吓的12名儿童、3名老年游客开展心理干预，情绪均已平复。3.15:07，临时安置点突发预设场景：1名7岁儿童与父母走散，工作人员第一时间通过安置点广播发布寻人信息，同步比对人员登记台账，10分钟内帮助儿童找到父母。4.15:20，物资保障组完成所有人员信息登记，统计需转运返乡游客共217名、需临时安置商户47名，15:40，调度5辆大巴车抵达安置点，16:10完成第一批123名游客转运，其余游客按批次陆续转运至县城客运站、周边酒店，商户统一安置至乡镇备用安置房。5.16:00，餐饮保障到位，为所有滞留人员提供热餐、热水，物资发放台账清晰，无哄抢、物资短缺情况。（五）第五阶段：舆情管控与信息发布（14:40-16:40）1.14:40，舆情管控组通过县政务微信、微博、抖音账号发布第一份官方通报，内容包含：险情发生时间、受影响区域、处置进展、当前无人员伤亡情况、交通管制信息，提醒过往车辆绕行G318线备用通道。2.15:05，舆情监测发现本地社交平台出现“集散中心被泥石流冲平，已经死了10多个人”的不实信息，15:08锁定造谣用户，15:12发布官方辟谣通报，同步联合公安机关对造谣者进行批评教育，按规定作出行政处罚，不实信息20分钟内全部清空，未造成大范围传播。3.演练期间每1小时发布一次处置进展通报，及时回应公众关切，未出现负面舆情。（六）第六阶段：响应解除与善后处置（16:40-17:20）1.16:40，监测预警组确认连续1小时降雨量低于5mm，沟道流量稳定在0.05m³/s以下，上游坡面无新的垮塌迹象，经专家评估无次生灾害风险，总指挥宣布解除泥石流灾害三级应急响应，交通管制逐步解除。2.16:50，财产损失登记组开展受损财产统计：本次泥石流共造成护栏、道闸等公共设施损失约12.7万元，商户、游客财产损失约8.2万元，所有损失逐一登记造册，同步对接保险公司启动理赔流程，预计7个工作日内完成赔付。3.17:10，所有滞留游客全部转运完毕，商户全部安置到位，公共区域清淤工作同步启动，预计3天内恢复集散中心正常运营。第三部分演练评估与整改要求1.核心指标完成情况本次演练共完成12个规定处置环节、3个无脚本突发场景处置，核心指标全部达标：预警响应时间≤3分钟，人员疏散完成率100%，失联人员搜救成功率100%，物资到位率100%，实现人员零伤亡、舆情零失控、次生灾害零发生，处置流程符合《地质灾害应急处置导则》《公共场所突发事件应急预案》要求。2.存在的问题一是27家沿街商铺中有3家的专属预警喇叭因线路故障未正常触发，导致该区域商户疏散延迟1分12秒；二是2名疏散组志愿者对特殊人群转运流程不熟悉，未按要求优先转运残障人士；三是现场有17名游客未关注官方预警信息，直至工作人员上门喊话才知晓险情，公众应急宣传覆盖率不足。3.整改要求一是10个工作日内完成所有公共场所预警设备排查更换，建立每月巡检台账，确保预警设备完好率100%；二是每月组织一次基层应急队伍、志愿者专项培训，考核合格后方可参与应急处置工作；三是每季度开展一次公共场所应急宣传进商户、进景区活动，通过现场演练、短视频科普、宣传单发放等方式提升公众应急避险意识，确保公共场所人员应急知识知晓率达到95%以上。第四部分演练注意事项1.演练开展前3天需通过官方渠道、现场公告等方式告知周边群众、商户演练时间、区域，避免引发不必要的恐慌；2.演练现场所有参演人