2026年春季农贸市场传染病综合防疫指南

忘生力力市市场EOVOR汇报人:XXXX2026.04.05市场2026年春季农贸市场传染病综合防疫指南CONTENTS目录01

春季农贸市场防疫形势与政策背景02

农贸市场重点传染病风险识别03

市场主体防疫责任体系构建04

经营环境清洁消毒规范CONTENTS目录05

食品卫生安全管理06

人员流动与聚集管控07

应急处置与疫情响应08

健康科普与宣传教育春季农贸市场防疫形势与政策背景01春季重点传染病流行特征春季气温回升、昼夜温差大，为病原体滋生繁殖提供适宜环境。当前以流感、水痘等呼吸道传染病和诺如病毒感染性腹泻等肠道传染病为主，部分地区需警惕登革热等蚊媒传染病的境外输入风险。农贸市场人员聚集传播风险农贸市场人员密集、流动性大，易发生呼吸道传染病传播。春节假期及春季人员跨境、跨区域流动增加，可能加大新冠、流感等疫情传播扩散风险。食品与环境媒介传播风险诺如病毒等肠道传染病可通过污染的食物、水传播，农贸市场中海鲜、肉类等若处理不当易引发食源性疾病。南方气温较高地区存在境外输入蚊媒传染病通过媒介扩散的风险。春季传染病流行特征与市场传播风险国家春季传染病防控政策要点解读总体防控目标与原则贯彻落实党中央、国务院决策部署，强化风险意识和底线思维，发挥联防联控机制作用，确保全国疫情形势总体平稳，保障人民群众健康平安过节，为经济社会发展创造良好环境。重点传染病监测预警机制持续做好急性呼吸道、肠道传染病多渠道监测，推进多病种联合监测、多病原联合检测和多源数据融合分析。完善传染病报告制度，压实法定责任，做好异常信号监测预警与风险评估。重点环节与场所防控要求指导托幼机构、学校落实晨午检、因病缺勤追踪制度；养老机构加强日常防护和健康监测；交通运输场站、文化和旅游场所做好客流疏导、清洁消毒和通风换气；餐饮单位加强食品卫生安全管理。疫苗接种与医疗救治保障保持国家免疫规划疫苗高接种率，促进儿童、老年人、慢性病患者等高风险人群接种流感等疫苗，优化周末接种、绿色通道等便民服务。动态统筹医疗资源，加强中西医结合救治，满足群众就医用药需求。爱国卫生运动与健康宣教持续开展环境卫生整治，清理病媒生物孳生地，南方重点地区开展越冬成蚊及蚊卵消杀。结合春季传染病特点和春节假期人员流动，针对性开展防控知识科普宣传和健康提示。农贸市场在防疫体系中的关键地位人员密集与物资流通的核心节点农贸市场是人员高度聚集、物资快速流转的场所，春节假期及春季期间，农产品采购需求增加，易成为呼吸道和肠道传染病传播的潜在风险点。食品卫生安全的重要防线作为生鲜食品交易主要场所，农贸市场的食品卫生直接关系公众健康，诺如病毒等肠道传染病可通过污染的食物、水源传播，需严格落实食品经营卫生规范。病媒生物孳生的重点区域市场内环境复杂，易滋生蚊、蝇、鼠等病媒生物，南方地区需警惕登革热等蚊媒传染病通过境外输入病例或越冬蚊引发本地传播风险。基层防控网络的关键环节农贸市场连接城乡，是基层传染病防控的前沿阵地，落实环境卫生整治、健康监测和应急处置措施，对阻断疫情扩散具有重要作用。农贸市场重点传染病风险识别02流感疫情现状与传播特点当前流感已降至中、低流行水平，但仍处于高发季节，优势流行株为甲型H3N2流感病毒，主要通过飞沫传播，传染性强，学校、托幼机构等集体单位为暴发疫情高风险场所。新冠病毒流行态势与传播风险新冠保持较低流行水平，主要通过飞沫和密切接触传播，老年人及有基础疾病者感染后易出现重症风险。春节假期人员跨境、跨区域流动增加，可能加大疫情传播扩散风险。农贸市场传播风险因素分析农贸市场人员密集、空气流通不畅，易成为呼吸道传染病传播场所。经营者与消费者近距离接触、冷链食品摊位环境等可能增加病毒传播机会，需加强通风和卫生管理。呼吸道传染病传播风险（流感/新冠）肠道传染病高发态势（诺如病毒/轮状病毒）诺如病毒：高传染性胃肠疾病

诺如病毒是引起急性胃肠炎的常见病原体，传染性极强，仅需10-100个病毒即可致病。主要通过污染的食物、水、接触及气溶胶传播，感染后表现为恶心、呕吐、腹泻、腹痛等症状，多数患者2-3天可自愈。轮状病毒：婴幼儿重症腹泻主因

轮状病毒是婴幼儿重症腹泻的首要病因，A组轮状病毒最为常见。主要经粪-口途径传播，临床表现为发热、呕吐、水样或蛋花汤样腹泻，严重者可出现脱水。接种轮状病毒疫苗是有效预防手段。重点防范场所与传播途径

诺如病毒易在餐饮场所、学校、托幼机构引发聚集性疫情；轮状病毒多见于婴幼儿群体。两者均通过污染的食物、水源、手及接触传播，诺如病毒还可通过呕吐物气溶胶传播，需重点关注集体单位和家庭聚餐卫生。人畜共患病与媒介生物传播风险

农贸市场常见人畜共患病类型包括人禽流感、流行性出血热等。当前监测显示外环境中禽流感病毒检出率仍处于较高水平，不排除出现散发病例的可能性；每年11月至次年1月为流行性出血热流行期，需密切关注病例报告情况。

媒介生物传播风险分析蚊媒传染病虽处于非流行季，但全球部分地区和周边国家常年流行登革热、基孔肯雅热、疟疾等，南方气温较高地区存在境外输入病例或越冬蚊引起本地散发病例的风险。

重点传播途径与高风险环节人畜共患病主要通过接触感染动物或其分泌物、食用未彻底煮熟的肉类等传播；媒介生物如蚊虫通过叮咬传播疾病。农贸市场内活禽交易、生熟食品混放、病媒生物孳生等为高风险环节。

典型案例与警示曾有因接触携带禽流感病毒的禽类或食用未熟透禽肉导致人感染禽流感的案例；部分地区因蚊虫叮咬出现登革热输入病例，提示需加强农贸市场环境管理和个人防护。境外输入性传染病防控要点

重点关注输入性传染病种类主要包括蚊媒传染病如登革热、基孔肯雅热、疟疾，以及猴痘、人感染新亚型流感、尼帕病毒病等新发传染病。

跨境人员健康监测与申报进境人员中发现新发突发传染病病例时，要加强流行病学调查，摸清感染来源，加强密切接触者追踪、排查和管理。引导有发热、咳嗽、腹泻、皮疹等传染病症状人员主动进行健康申报。

口岸病媒生物防制措施南方气温较高的口岸地区，要加强病媒生物监测，指导口岸运营单位清除蚊虫孳生地，采取有效灭蚊措施，降低口岸蚊虫密度。

跨境联防联控机制建设重点口岸、边境地区的疾控、卫生健康部门要健全完善口岸公共卫生合作机制、跨境联防联控机制，会同相关部门开展疫情输入风险研判和预测预警，配强配齐防控力量，提升传染病多病同检同防能力。市场主体防疫责任体系构建03市场管理方主体责任落实清单

01环境卫生整治与病媒生物防制持续开展市场内环境卫生整治，每日对摊位、地面、公共设施等进行清洁消毒；定期清理垃圾和积水，消除病媒生物孳生地；南方地区春季应重点开展越冬成蚊及蚊卵消杀活动，降低蚊虫密度。

02经营主体卫生管理与监督督促食品销售经营者、餐饮单位严格落实食品卫生安全管理，确保生熟分开、食材新鲜、加工规范；加强对海产品销售经营者的监督检查，严禁销售来源不明或不符合卫生标准的产品；指导经营者做好个人防护，佩戴口罩、手套等。

03公共区域与设施清洁消毒对市场内公共卫生间、电梯、扶手、购物车等高频接触公共设施，每日进行清洁和消毒；确保市场内通风换气良好，保持空气流通；在入口、电梯口等位置配备免洗手消毒剂等防护用品，方便公众使用。

04健康监测与疫情报告建立从业人员健康监测制度，每日对进入市场的工作人员进行体温检测和健康状况询问，发现发热、咳嗽等症状及时督促就医并离岗；落实传染病报告责任，一旦发现疑似传染病病例或聚集性疫情，立即向当地疾控部门报告。

05防控知识宣传与应急准备在市场内显著位置张贴春季传染病防控知识海报、宣传画等，提高经营者和消费者的防护意识；制定疫情防控应急预案，储备口罩、消毒液、体温计等应急物资；定期组织从业人员开展防控知识培训和应急演练，提升应急处置能力。主体责任落实商户是农贸市场防疫第一责任人，需严格落实传染病防治法律法规要求，压紧压实“四方责任”，坚持联防联控、多病同防，确保各项防疫措施落实落细。从业人员健康管理每日开展从业人员健康监测，出现发热、咳嗽、腹泻等症状时，应及时就医并暂停工作，待痊愈后方可返岗。从业人员上岗前需做好个人防护，佩戴口罩、手套等。经营场所清洁消毒每日对经营区域、摊位、台面、工具等进行清洁消毒，特别是高频接触表面。保持经营场所通风换气，每日通风不少于3次，每次不少于30分钟。食品卫生安全管理严格执行食品操作规范，生熟食品分开存放和加工，避免交叉污染。海鲜、肉类等食材要彻底煮熟，不售卖来源不明或不符合卫生标准的食品。顾客引导与防护在市场入口处引导顾客科学佩戴口罩，提醒顾客保持社交距离。配合市场管理方做好客流疏导，避免人员聚集。当发现有发热等异常症状顾客时，及时报告市场管理方。商户防疫义务与操作规范从业人员健康监测与管理要求日常健康监测制度每日上岗前进行体温测量和健康状况自查，出现发热、咳嗽、腹泻等症状时，应立即暂停工作并就医，待痊愈后方可返岗。晨检与缺勤登记市场管理方需建立从业人员晨检制度，记录体温及健康状况；对因病缺勤人员要及时追踪原因，若为传染病相关症状需按规定报告。个人防护装备佩戴从业人员在工作期间应全程佩戴口罩，接触生熟食品、动物及废弃物时需佩戴一次性手套，生鲜区域从业人员建议佩戴防护帽和围裙。健康证明管理食品经营相关从业人员必须持有有效的健康证明上岗，市场管理方应定期核查，确保健康证明在有效期内，对过期或缺失者及时督促办理。经营环境清洁消毒规范04高频接触表面消毒要求每日至少进行2次清洁消毒，包括摊位台面、电子秤、收款设备、公共座椅等。使用含有效氯500mg/L的消毒剂擦拭，作用30分钟后用清水擦净。地面与公共区域消毒规范每日营业结束后对市场地面、通道、卫生间等公共区域进行彻底清洁消毒，可采用含有效氯1000mg/L的消毒剂拖拭或喷洒，确保无死角。生鲜区域特殊消毒处理肉类、水产等生鲜摊位台面每班次至少消毒1次，砧板、刀具等工具使用后立即用含有效氯500mg/L的消毒剂浸泡消毒30分钟，或采用热力消毒柜消毒。垃圾收集设施消毒管理垃圾桶（箱）应每日清空并进行清洁消毒，使用含有效氯1000mg/L的消毒剂喷洒内外表面，垃圾转运车辆每次使用后需彻底消毒。日常清洁消毒频次与标准重点区域（宰杀区/生鲜区）消毒方案

宰杀区消毒要点每日营业结束后，对屠宰台面、刀具、砧板等使用含有效氯1000mg/L的含氯消毒液擦拭消毒，作用30分钟后用清水冲洗。地面用同样浓度消毒液拖拭，排水沟需彻底清理并喷洒消毒。

生鲜区消毒规范对生鲜柜台、货架、称重工具等，每日至少进行2次擦拭消毒，使用含有效氯500mg/L的含氯消毒液。售卖海鲜、肉类的冰台需定期清理冰块，对接触面进行消毒，防止交叉污染。

消毒频次与记录要求宰杀区每批次操作后需即时消毒，生鲜区每日早中晚各消毒1次。建立消毒记录台账，详细记录消毒时间、消毒剂浓度、操作人等信息，确保可追溯。

废弃物处理与消毒宰杀区产生的动物内脏、血水等废弃物需用专用密封容器收集，日产日清。垃圾桶及周边环境每日用含有效氯1000mg/L的含氯消毒液喷洒消毒，防止蚊蝇孳生。垃圾与污水规范处理流程01垃圾日产日清与分类处理市场内垃圾应设置分类收集容器，做到日产日清，避免垃圾堆积滋生蚊蝇。对易腐烂的厨余垃圾需单独收集，及时清运至指定处理场所，防止腐败变质产生异味和病菌传播。02污水排放与设施维护市场内污水排放系统需定期检查和维护，确保畅通。经营户产生的污水应经隔油、过滤等预处理后，方可排入市政污水管网，严禁直接排放未经处理的污水，防止污染环境和传播肠道传染病。03垃圾处理设施清洁消毒垃圾桶、垃圾中转站等垃圾处理设施每日需进行清洁和消毒，可使用含有效氯1000mg/L的含氯消毒剂擦拭或喷洒，杀灭表面附着的病菌，降低传播风险。04污水处理区域卫生管理污水排放口、隔油池等污水处理区域应保持周边环境整洁干燥，定期清理周边散落垃圾和积水，防止蚊蝇孳生。每周对污水处理设施进行一次彻底的清洁和消毒，确保处理效果。孳生地清理与环境整治定期清理市场内外积水容器、废旧轮胎等蚊虫孳生地，保持摊位周边环境卫生，清除垃圾死角，减少病媒生物栖息繁殖条件。化学防制规范使用在市场公共区域、下水道等重点部位，选用符合国家标准的杀虫剂进行滞留喷洒或烟雾熏杀，针对成蚊、苍蝇等实施精准防控，注意用药安全。物理防制设施配置摊位加装防蝇帘、粘蝇板，食品存储区设置防鼠挡板、鼠夹等，通风口安装防蚊纱窗，切断病媒生物入侵途径。重点区域专项处置对水产区、肉类区等潮湿区域加强地面排水，定期消毒；垃圾收集点实行日产日清，垃圾桶加盖密封，降低蚊蝇聚集风险。病媒生物防制技术要点食品卫生安全管理05生鲜产品采购索证索票制度

索证索票的核心要求采购生鲜产品时，必须向供货方索取并留存营业执照、食品经营许可证等资质证明，以及产品合格证明文件（如检验检疫合格证、检测报告等）。

票据留存规范采购票据应包含产品名称、规格、数量、生产日期/批号、供货方名称及联系方式、采购日期等信息，票据保存期限不少于6个月，以备追溯核查。

重点品类特别管理对于进口生鲜产品，需额外索取入境货物检验检疫证明；对于肉类、禽类等，还应查验动物检疫合格证明，确保来源可追溯、质量安全。

查验与记录责任农贸市场经营户应指定专人负责索证索票的查验、整理和归档工作，建立采购台账，如实记录产品信息，做到票证齐全、账物相符。生熟分开与加工操作规范

食材分区存放管理设置专用冷藏冷冻设备，生肉、禽、海鲜与熟食、半成品严格分区存放，避免交叉污染。使用不同颜色容器或标签明确区分，做到生熟食品物理隔离。

加工工具专用管理配备专用砧板、刀具、容器等加工工具，生熟食品加工工具严格分开使用并做好标识。加工生食品后及时清洗消毒工具，再用于处理熟食品。

食品加热与烹饪要求肉类、海鲜等食材确保彻底煮熟煮透，中心温度达到70℃以上。剩菜剩饭再次食用前务必彻底加热，避免因加热不彻底导致诺如病毒等肠道传染病传播风险。

操作区域清洁消毒加工台面、操作台等区域在加工前后进行清洁消毒，使用含有效氯1000mg/L的含氯消毒液擦拭。定期对加工区域地面、墙壁等进行全面清洁，保持环境整洁。冷链食品防疫管理要求

严格落实进货查验与索证索票制度对采购的冷链食品，必须查验并留存供货商资质证明、产品合格证明文件、进口冷链食品海关报关单及检疫证明等，确保来源可追溯。

强化冷链食品存储与运输过程管控存储冷库应定期清洁消毒，保持适宜温度，不同种类食品分区存放，防止交叉污染。运输车辆需具备温控设备并记录温度，确保全程冷链不断链。

加强从业人员健康管理与防护冷链食品从业人员需每日进行健康监测，上岗前佩戴口罩、手套、防护服等个人防护用品，定期进行核酸检测，养成勤洗手、保持社交距离等良好卫生习惯。

规范冷链食品加工与销售环节卫生加工工具和容器应生熟分开、定期消毒，加工过程中严格遵守卫生操作规范。销售区域要保持清洁，对接触冷链食品的设备设施及时清洁消毒，引导消费者做好个人防护。饮用水卫生安全保障措施

水源地保护与水质监测严格保护饮用水水源，定期对水源水、出厂水、管网水及末梢水进行水质监测，确保符合国家生活饮用水卫生标准。

供水设施清洁与维护定期对蓄水池、水箱等二次供水设施进行清洗消毒，防止微生物滋生和污染，保障供水环节卫生安全。

从业人员健康管理建立从业人员健康管理制度，定期进行健康检查，持有效健康证明上岗，确保从业人员无传染病相关健康隐患。

应急处置与水质异常响应制定饮用水污染应急预案，一旦发现水质异常，立即启动应急响应，采取停水、换水、消毒等措施，及时保障用水安全。人员流动与聚集管控06入场体温检测与健康码查验

01体温检测标准与设备配置在市场入口处设置体温检测点，使用非接触式红外体温计，对所有入场人员进行体温测量。正常体温参考值为腋温＜37.3℃，若发现体温异常者，立即引导至临时隔离观察区，并建议及时就医。

02健康码查验流程与要求严格执行“健康码绿码+行程码”双查验制度，要求入场人员主动出示。对于无智能手机的老年人等特殊群体，可由同行人员代为出示或登记个人信息及健康状况，确保无异常后方可进入。

03异常情况应急处置措施对体温异常（≥37.3℃）或健康码为黄码、红码人员，禁止入场并做好信息登记。立即联系属地疾控部门或社区卫生服务中心，按照指引进行后续处置，同时对相关区域进行临时消毒，避免交叉感染风险。客流高峰疏导与限流措施错峰引流与时段管控根据市场交易高峰规律（如早晚时段、节假日），通过广播、电子屏等方式引导消费者错峰采购；必要时设置高峰时段（如每日9:00-11:00、16:00-18:00）限流标识，单次放行人数不超过市场最大承载量的75%。出入口分流通行管理设置单向通行通道，入口与出口物理隔离，避免人流交叉拥堵；在主入口配备工作人员引导扫码、测温（如遇疫情防控需要），快速分流无异常人员，对异常情况及时引导至临时观察区。重点区域流量监控在生鲜区、熟食区等人员易聚集区域安装客流计数装置，实时监控人流密度，当区域内人均面积低于1.5平方米时，启动临时疏导措施，如引导至其他摊位或通过广播提示分散购物。应急疏散预案与演练制定客流突增应急方案，明确疏散通道、安全出口标识，每季度组织商户开展1次应急演练；配备应急广播系统和手持扩音器，遇紧急情况（如火灾、突发疫情）时，快速引导人员有序撤离。从业人员个人防护标准岗前健康监测与症状管理每日上岗前进行体温测量和健康状况自查，出现发热、咳嗽、腹泻等症状时，应立即暂停工作并及时就医，待症状消失且排除传染病风险后方可返岗。作业期间防护装备规范在交易、理货、加工等操作时，需全程佩戴一次性医用口罩或以上防护级别口罩；接触生禽、水产品等易污染物品时，应佩戴一次性手套，必要时穿戴防水围裙或防护服。手部卫生与清洁消毒要求在处理食材、接触公共设施后，需使用肥皂或洗手液并用流动水按“七步洗手法”洗手；工作间隙可使用含酒精的免洗手消毒剂进行手部清洁，保持手部卫生。个人物品与环境防护措施工作服、围裙等应定期清洗消毒，保持清洁干燥；个人手机、工具等私人物品避免放置在操作台等污染区域，可使用消毒湿巾定期擦拭。消费者防护行为引导

科学佩戴口罩，减少飞沫传播在农贸市场等人员密集、通风不良区域，建议科学佩戴一次性医用口罩或医用外科口罩，尤其在近距离接触生鲜食品、与他人交流时，可有效降低呼吸道传染病感染风险。

保持手卫生，严防病从口入接触生肉、禽蛋、海产品等食材前后，以及触摸公共设施后，需使用肥皂或洗手液并用流动水按“七步洗手法”彻底洗手，避免用未清洁的手触摸口鼻眼。

注意购物环境，保持社交距离尽量避开市场人流高峰时段，购物时与他人保持至少1米以上社交距离，减少在摊位前长时间逗留，避免拥挤聚集。

选购食材有讲究，确保饮食安全选择新鲜、来源可追溯的食材，生熟食品分开包装。不购买来源不明的野生动物或未经检验检疫的肉类，海鲜、肉类等需彻底煮熟后食用，不生食或半生食。

做好健康监测，及时就医排查购物后如出现发热、咳嗽、腹泻、呕吐等症状，应及时就医，并主动告知近期活动史，不带病前往人员密集场所。应急处置与疫情响应07异常情况报告与处置流程

异常情况识别标准发现从业人员出现发热、腹泻、呕吐等传染病相关症状；或出现顾客群体性不适反应；或检测发现食品、环境样本中存在诺如病毒等病原体时，需立即启动报告程序。

内部报告路径与责任摊主或市场管理人员发现异常情况后，应立即向市场负责人报告；市场负责人需在1小时内完成初步核实，并向属地疾控部门和市场监管部门报告。

疾控部门协同处置措施配合疾控机构开展流行病学调查，追溯感染来源；对密切接触者进行健康监测；按要求对污染区域进行终末消毒，如使用含有效氯1000mg/L的消毒液对呕吐物、排泄物污染环境进行处理。

涉疫区域临时管控要求对确诊病例或带菌者经营的摊位、所在区域实施临时关停，禁止无关人员进入；封存相关涉疫食品和物品，待专业评估后进行无害化处理，严防疫情扩散。聚集性疫情应急响应预案

疫情发现与报告机制市场内出现发热、呕吐、腹泻等症状人员或疑似传染病病例时，经营户及管理人员应立即向市场疫情防控小组报告。市场防控小组接报后，须在2小时内完成初步核实，并按规定向属地疾控部门和市场监管部门报告。

病例隔离与密切接触者管理立即将疑似病例或确诊病例引导至市场临时隔离观察区，避免与其他人员接触。同时，迅速排查病例在市场内的活动轨迹，确定密切接触者范围，配合疾控部门做好追踪、登记和健康监测，必要时落实隔离措施。

污染区域消杀与风险控制对病例活动过的摊位、公共区域、卫生间等进行全面终末消毒，使用含有效氯1000mg/L的含氯消毒剂对物体表面、地面等进行擦拭和喷洒。暂停涉疫区域经营活动，待专业评估合格后方可恢复。

信息发布与舆情引导严格按照疾控部门要求发布疫情相关信息，避免恐慌情绪蔓延。通过市场公告栏、微信群等渠道及时向经营户和消费者通报防控进展，引导公众不信谣、不传谣，配合疫情防控工作。核心防疫物资清单应储备口罩（医用外科口罩、N95口罩）、含氯消毒剂（如84消毒液）、免洗手消毒剂、消毒湿巾、一次性手套、体温枪等。物资储备量标准