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文档简介
PAGE经理应急管理工作制度一、总则(一)目的为了有效预防、及时控制和消除突发紧急事件的危害,规范公司应急管理工作,提高应对各类突发事件的能力,保障员工生命安全和公司财产安全,维护公司正常生产经营秩序,特制定本制度。(二)适用范围本制度适用于公司及所属各部门、各分支机构在应对各类突发事件时的应急管理工作。(三)工作原则1.以人为本原则:把保障员工生命安全和身体健康作为应急管理工作的出发点和落脚点,最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和危害。2.预防为主原则:坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,做好预防、预测、预警和预报工作,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。3.快速反应原则:突发事件发生后,要及时启动应急预案,迅速采取有效措施,在最短时间内控制事态发展,减少损失。4.统一指挥原则:在公司应急管理委员会的统一领导下,各部门、各分支机构按照各自职责,分工负责,协同配合,共同做好应急处置工作。5.科学应对原则:充分运用现代科学技术,加强应急管理科学研究,提高应急处置的科学性、实效性和专业化水平。二、应急管理组织体系(一)应急管理委员会1.组成:公司应急管理委员会由公司经理担任主任,各副总经理担任副主任,各部门负责人为成员。2.职责:负责领导、组织和协调公司应急管理工作。研究制定公司应急管理工作的重大决策和重要部署。审议批准公司应急预案。协调解决应急管理工作中的重大问题。决定应急处置的重大事项。(二)应急管理办公室1.组成:应急管理办公室设在公司安全管理部门,由安全管理部门负责人兼任主任,相关人员为成员。2.职责:负责公司应急管理日常工作。组织制定和修订公司应急预案。组织开展应急演练。收集、分析和报告突发事件信息。协调各部门、各分支机构的应急处置工作。在应急管理委员会的领导下,负责现场应急处置的指挥协调工作。(三)各应急工作小组根据应急处置工作需要,成立抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、信息联络组、事故调查组等应急工作小组。各应急工作小组在应急管理办公室的统一协调下,按照各自职责开展应急处置工作。三、预防与预警(一)预防措施1.风险评估:定期对公司面临的各类风险进行评估,识别可能引发突发事件的危险因素,确定风险等级,制定相应的风险控制措施。2.隐患排查治理:建立健全隐患排查治理制度,定期组织开展隐患排查治理工作,及时发现和消除各类安全隐患。对重大隐患要实行挂牌督办,确保整改到位。3.应急预案制定与修订:根据国家法律法规、行业标准和公司实际情况,制定和修订公司应急预案,确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。4.应急培训与演练:定期组织开展应急培训和演练,提高员工的应急意识和应急处置能力。应急培训内容包括应急法律法规、应急预案、应急技能等;应急演练包括桌面演练、实战演练等。5.物资储备:建立健全应急物资储备制度,储备必要的应急物资和装备,确保应急物资和装备的完好有效。应急物资和装备要定期进行检查、维护和更新。(二)预警机制1.监测与预警:建立健全突发事件监测与预警机制,对可能引发突发事件的信息进行实时监测和分析,及时发布预警信息。预警信息包括预警级别、起始时间、可能影响范围、应采取的措施等。2.预警级别:根据突发事件的危害程度、影响范围等因素,将预警级别分为一级、二级、三级和四级,分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示,一级为最高级别。3.预警发布与解除:预警信息由应急管理办公室负责发布。预警解除由应急管理办公室根据突发事件的处置情况决定,并及时发布解除预警信息。四、应急处置(一)突发事件报告1.报告程序:突发事件发生后,现场人员应立即报告本部门负责人,部门负责人接到报告后,应立即报告应急管理办公室。应急管理办公室接到报告后,应立即报告应急管理委员会主任,并按照规定及时向上级主管部门和相关政府部门报告。2.报告内容:报告内容应包括突发事件发生的时间、地点、性质、危害程度、影响范围、发展趋势、已采取的措施等。(二)应急响应1.响应级别:根据突发事件的危害程度、影响范围等因素,将应急响应级别分为一级、二级、三级和四级,分别对应特别重大、重大、较大和一般突发事件。2.响应程序:应急响应级别确定后,应急管理委员会应立即启动相应级别的应急预案,各应急工作小组按照各自职责迅速开展应急处置工作。应急管理办公室负责协调各部门、各分支机构的应急处置工作,并及时向上级主管部门和相关政府部门报告应急处置情况。3.现场指挥:在应急处置现场,成立现场应急指挥部,由应急管理委员会主任或副主任担任总指挥,负责现场应急处置的指挥协调工作。现场应急指挥部应设立抢险救援组医疗救护组后勤保障组治安保卫组信息联络组事故调查组等工作小组,各工作小组在现场应急指挥部的统一指挥下,按照各自职责开展应急处置工作。(三)处置措施1.抢险救援:抢险救援组应迅速组织力量,采取有效措施,抢救受伤人员,控制事态发展,减少损失。2.医疗救护:医疗救护组应迅速组织医疗救护人员,对受伤人员进行救治,并及时将重伤员送往附近医院进行治疗。3.后勤保障:后勤保障组应迅速组织力量,保障应急处置所需的物资、设备、资金等,确保应急处置工作的顺利进行。4.治安保卫:治安保卫组应迅速组织力量,维护现场秩序,防止无关人员进入现场,确保应急处置工作的安全进行。5.信息联络:信息联络组应及时收集、分析和报告应急处置信息,保持与上级主管部门、相关政府部门、各应急工作小组和现场应急指挥部的联系,确保信息畅通。6.事故调查:事故调查组应在应急处置结束后,及时对突发事件进行调查,查明原因,总结经验教训,提出改进措施和建议。(四)应急结束突发事件处置工作结束后,经现场应急指挥部确认,突发事件得到有效控制,危害已经消除,应急管理委员会应宣布应急结束。应急结束后,应急管理办公室应及时对应急处置工作进行总结评估,针对存在的问题,提出改进措施和建议,完善应急预案。五、后期处置(一)善后处理1.人员安置:对因突发事件造成伤亡的人员,按照国家有关规定进行妥善安置和抚恤。2.补偿与赔偿:对因突发事件造成的财产损失,按照国家有关规定进行补偿和赔偿。3.恢复重建:对因突发事件造成破坏的生产经营设施和设备,及时组织力量进行恢复重建,尽快恢复正常生产经营秩序。(二)调查与评估1.事故调查:按照国家有关规定,及时组织对突发事件进行调查,查明原因,认定责任,提出处理意见和防范措施建议。2.总结评估:应急处置工作结束后,应急管理办公室应及时对应急处置工作进行总结评估,针对存在的问题,提出改进措施和建议,完善应急预案。(三)恢复生产在确保安全的前提下,尽快组织恢复生产经营活动,减少突发事件对公司生产经营的影响。六、应急保障(一)通信与信息保障建立健全应急通信保障体系,确保应急处置过程中通信畅通。应急管理办公室应配备必要的通信设备和器材,如对讲机、卫星电话等,并保持设备和器材的完好有效。同时,要建立应急信息平台,及时收集、分析和发布应急处置信息。(二)应急队伍保障加强应急队伍建设,建立一支训练有素、装备精良、反应迅速能够应对各类突发事件的应急队伍。应急队伍包括抢险救援队伍、医疗救护队伍治安保卫队伍等。应急队伍应定期进行培训和演练,提高应急处置能力。同时,要建立应急队伍档案,记录应急队伍的人员组成、培训情况、演练情况等。(三)物资与装备保障建立健全应急物资储备制度,储备必要的应急物资和装备,如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品等。应急物资和装备要定期进行检查、维护和更新,确保应急物资和装备的完好有效。同时,要建立应急物资储备库,对应急物资和装备进行分类存放,并做好标识和管理工作。(四)经费保障设立应急管理专项经费,用于应急培训、演练、物资储备、设备购置、抢险救援、医疗救护、事故调查等应急管理工作。应急管理专项经费应专款专用,不得挪作他用。同时,要建立应急管理经费预算制度,合理安排应急管理经费,确保应急管理工作的顺利开展。七、监督管理(一)监督检查公司应急管理委员会应定期组织对各部门、各分支机构的应急管理工作进行监督检查,检查内容包括应急预案制定与修订、应急培训与演练、应急物资储备、应急队伍建设等。对发现的问题,要及时责令整改,确保应急管理工作落实到位。(二)考核评价建立健全应急管理工作考核评价制度,对应急管理工作进行考核评价。考核评价内容包括应急预案执行情况、应急处置能力、应急管理效果等。考核评价结果作为对各部门、各分支机构及其负责人绩效考核的重要依据。(三)责任追
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